Постановление № 5-18/2019 от 15 января 2019 г. по делу № 5-18/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 января 2019 г. г. Щекино Тульской области

Судья Щекинского районного суда Тульской области Мамонтова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО5, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

установил:

ФИО5, являясь гражданином <данные изъяты>, то есть иностранного государства, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, так как он, въехав на территорию Российской Федерации, пределы Российской Федерации после 23 августа 2018 г. - по истечении разрешенного срока пребывания - не покинул и находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания.

Факт совершения административного правонарушения установлен в 10 час. 00 минут 14 января 2019 г. по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО5 пояснил, что русским языком владеет в достаточной мере хорошо и в услугах переводчика не нуждается, факт указанного правонарушения не отрицал, пояснил, что после истечения срока своего законного пребывания в Российской Федерации в государство своего гражданства не возвратился из-за материальных трудностей, официальной трудовой деятельностью не занимался, в настоящее время ни регистрации на территории России, ни патента на право занятия трудовой деятельностью не имеет. С просьбой о предоставлении убежища к российским властям не обращался; какая-либо опасность по возвращении в государство гражданства ему не угрожает, уголовного преследования в отношении него в России не ведется. Родственников на территории Российской Федерации не имеет.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив представленные документы, судья находит, что состоявшимся судебным разбирательством вина ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ доказана, и она помимо собственных объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается достаточной совокупностью представленных доказательств, а именно:

протоколом об административном правонарушении № от 14 января 2019 г., составленным уполномоченным на то должностным лицом полиции по факту выявления правонарушения; при составлении протокола ФИО5 указал, что «с протоколом согласен»;

письменными рапортами от 14 января 2019 г. сотрудников ОМВД России по Щекинскому району ФИО2, ФИО3 и инспектора ОИК УВМ УМВД России по Тульской области ФИО4 об обстоятельствах выявления события административного правонарушения.

Как следует из рапорта старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по Щекинскому району ФИО1 от 16 января 2019 г. гражданин <данные изъяты> ФИО5, <данные изъяты>, въехал 24 мая 2018 г. в Российскую Федерацию через КПП «Яраг-Казмаляр», согласно данным миграционной карты №.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ миграционная карта – документ, содержащий сведения о въезжающем или прибывшем в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также случаев, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Таким образом, законный срок пребывания в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО5 составил с 24 мая 2018 г. по 22 августа 2018 г.

Однако, как установлено в ходе судебного заседания, после истечения данного срока из Российской Федерации ФИО5 не выехал без уважительных причин. На регистрационном учете на территории Российской Федерации не состоит. Информация о последующем продлении срока пребывания ФИО5 на территории РФ в информационной базе данных отсутствует.

Доказательства наличия у лица, привлекаемого к административной ответственности, документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации после 22 августа 2018 г., а также того, что ФИО5 предпринимались какие-либо меры, направленные на легализацию своего дальнейшего нахождения в России, суду не представлены. Также суду и не представлены доказательства того, что ФИО5 реально предпринимались какие-либо меры, направленные на продление права пребывания (проживания) в Российской Федерации и на выезд из Российской Федерации. Из пояснений ФИО5 следует, что регистрации не имеет, срок пребывания его в России закончился 22 августа 2018 г.

Прочие доводы, приведенные лицом, привлекаемым к ответственности, в свое оправдание, не являются основанием для его освобождения от ответственности за совершенное правонарушение.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ РФ от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Содеянное ФИО5 противоречит также требованиям ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) и ст. ст. 7, 20-22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).

Судья считает, что приведенные доказательства получены без нарушений закона, друг другу они не противоречат, оснований не доверять им с учетом объяснений лица, привлекаемого к ответственности, не имеется, поэтому они признаются относимыми, достоверными и допустимыми, а их совокупность – достаточной для того, чтобы прийти к выводу о наличии в содеянном ФИО5 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а, следовательно – и о необходимости назначения ему административного наказания, при этом принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный публичный правопорядок в части законодательства об общественном порядке, личность правонарушителя.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, судья считает признание правонарушителем своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО5, судом не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих применение данных видов административного наказания (ч. 6 ст. 3.5, ч. 3 ст. 3.10 КоАП Российской Федерации), не установлено, как не установлено и оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Судья квалифицирует действия ФИО5 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, так как не имеет документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

С учетом характера совершенного административного правонарушения и личности виновного, судья считает необходимым применить к ФИО5 административное наказание в виде штрафа с обязательным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом с учетом характера административного правонарушения, а также продолжительности срока незаконного пребывания на территории Российской Федерации, отсутствие исчерпывающих мер по легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, судья не находит оснований для принятия решения о контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации и принимает решение о его принудительном выдворении за ее пределы.

Издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 указанного Кодекса, и вещественных доказательств по делу не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 32.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО5, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения правонарушителя за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный настоящим постановлением, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы штрафа по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по Тульской области (ОМВД России по Щекинскому району), ИНН <***>, КПП 711801001, расчетный счет № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области (г. Тула), БИК 047003001, КБК 18811640000016020140, код ОКТМО 70648101, идентификатор 18880471180282295659.

Администрирование штрафа, назначенного настоящим постановлением, возложить на ОМВД России по Щекинскому району.

При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа в указанный срок, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, постановление будет обращено к принудительному исполнению через службу судебных приставов.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО6 содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области по адресу: Тульская область, г. Кимовск, мкр. Новый.

Постановление суда в части помещения ФИО5 в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Тульской области.

Копию настоящего постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для сведения.

Копию постановления с отметкой о его вступлении в законную силу направить в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств по адресу: 300041, <...> и в отдел по вопросам миграции УМВД России по Тульской области по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП Российской Федерации на составление протокола об административном правонарушении, или опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо через Щекинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья - подпись