Решение № 2А-972/2017 2А-972/2017~М-549/2017 М-549/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2А-972/2017

Дело № 2а-972/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2017 года город Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой Ж.В.,

при секретаре Тлеуове С.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2 – адвоката Морковкина А.С.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Оренбургской области к ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов и других частных сельскохозяйственных товаропроизводителей Оренбургского района «Оренбуржье», ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО10, ФИО2 о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Министерства юстиции РФ по Оренбургской области обратилось в суд с иском к Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов и других частных сельскохозяйственных товаропроизводителей Оренбургского района «Оренбуржье» о ликвидации ответчика и исключении сведении о нем из Единого государственного реестра юридических лиц мотивируя свои требования следующим.

Ответчик зарегистрирован администрацией Оренбургского района Оренбургской области 16.03.1992 года, сведения внесены в ЕГРЮЛ Межрайонной инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам №18 по Оренбургской области 11.12.2002 года. Указывают, что в нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ ассоциация не представила в Управление Министерства юстиции РФ по Оренбургской области информацию, содержащую отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества по формам ОН0001, ОН0002, утвержденным приказом ФИО3 юстиции РФ от 29.03.2010 года №72, в срок до 15 апреля, следующего за отчетным за 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 годы. Управлением были вынесены предупреждения об устранении данных нарушений в месячный срок со дня получения предупреждений. Все предупреждения вернулись с отметкой об отсутствии адресата и истечении срока хранения. Выявленные нарушения до настоящего времени не устранены. В связи с чем, административный истец просит суд ликвидировать ответчика и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Оренбургской области, будучи извещен о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором дело просит рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик - представитель Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов и других частных сельскохозяйственных товаропроизводителей Оренбургского района «Оренбуржье», извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в деле имеется почтовый конверт с отметкой Почты России «истек срок хранения».

ФИО2 извещался судом о времени и месте рассмотрения дела, однако сведений о его месте жительства у суда не имеется, в связи с чем ему в порядке ст. 50 ГПК РФ судом назначен адвокат.

Административные ответчики ФИО10, ФИО7, ФИО5, извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

ФИО4, ФИО6, ФИО8, ФИО9, извещались судом по известным адресам места жительства и адресу регистрации, в суд не явились, судебные извещения вернулись с отметками ФГУП Почта России «истек срок хранения».

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ», ст. 27 Конституции РФ гражданин вправе выбирать сам место своего жительства. Регистрационный учет согласно Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г.№ 713) устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания либо жительства.

Каких либо телефонных номеров, активных для связи с ними не имеется. Таким образом, судом были предприняты все возможные меры с целью ее надлежащего извещения.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Положения части первой главы 10 ГПК РФ, закрепляют перечень прав, принадлежащих лица, участвующим в деле, которые направлены на реализацию конституционного права на судебную защиту, согласно ч.1 данной статьи эти лица должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу ст. 10 ГК РФ не допускается злоупотребление правом.

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным выше адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание изложенное, учитывая доступность сведений о судебном разбирательстве, которое должно быть проведено в разумный срок, создание чрезмерных правовых препятствий при разрешении спора является недопустимым, суд считает, что ответчики ФИО4, ФИО6, ФИО8, ФИО9, извещены надлежащим образом и возможным рассмотреть дело в их отсутствие, поскольку последние в силу личного волеизъявления не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, уклонившись от получения судебного извещения

В соответствие с ч. 4 ст. 263 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель ФИО2 – адвокат Морковкин А.С. возражал относительно удовлетворения иска.

В судебном заседании ответчик ФИО1 не возражала относительно удовлетворения иска.

Суд, изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему выводу.

Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов и других частных сельскохозяйственных товаропроизводителей Оренбургского района «Оренбуржье» зарегистрирована администрацией Оренбургского района Оренбургской области 16.03.1992 года, сведения внесены в ЕГРЮЛ Межрайонной инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам №18 по Оренбургской области 11.12.2002 года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон №7-ФЗ) некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ Ассоциация не представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области (далее - Управление) информацию, содержащую отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам OHOOOl, ОН0002, утверждённым приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 №72, в срок до 15 апреля года, следующего за отчётным, за 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 годы.

Управлением были вынесены предупреждения об устранении данных нарушений в месячный срок со дня получения предупреждений: 09.06.2009 №03-16/2984, 21.06.2010 №03-16/3627, 06.07.201 1 №03-16/4219, 09.06.2012 №03-16/3417, 25.06.2013 №03-16/3484. 15.05.2015 №56/03-2175. Все предупреждения вернулись с отметкой об отсутствии адресата и истечении срока хранения.

На основании подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом. В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо песет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

На основании выписки из ЕГРЮЛ адресом (местом нахождения) Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов и других частных сельскохозяйственных товаропроизводителей Оренбургского района «Оренбуржье» является: <адрес>. С данного адреса почтовая корреспонденция возвращается с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу». Сведения о новом адрес (месте нахождении) Ассоциации до настоящего момента не внесены в ЕГРЮЛ.

В соответствии с п. 10 ст. 32 ФЗ N 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 ФЗ N 7-ФЗ является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Согласно подпунктам 63, 73, 74 пункта 6 Положения об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утверждённого приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 №26 Управление наделено полномочиями по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций: по результатам контроля за деятельностью некоммерческих организаций выносить предупреждения и вносить представления об устранении нарушений законодательства Российской Федерации; обращаться в суд с заявлениями о ликвидации некоммерческих организаций.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов и других частных сельскохозяйственных товаропроизводителей Оренбургского района «Оренбуржье» в нарушение требований пункта 3 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ Ассоциация не представила в Управление информацию, содержащую отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам OHOOOl, ОН0002, утверждённым приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 №72, в срок до 15 апреля года, следующего за отчётным, за 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 годы.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о ликвидации ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов и других частных сельскохозяйственных товаропроизводителей Оренбургского района «Оренбуржье».

Руководствуясь ст. ст. 175 - 178, 264, 265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Оренбургской области к ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов и других частных сельскохозяйственных товаропроизводителей Оренбургского района «Оренбуржье», ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО10, ФИО2 о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Ассоциацию крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов и других частных сельскохозяйственных товаропроизводителей Оренбургского района «Оренбуржье» (<данные изъяты>.

Настоящее решение является основанием для исключения Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов и других частных сельскохозяйственных товаропроизводителей Оренбургского района «Оренбуржье» <данные изъяты>) из ЕГРЮЛ.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области путем подачи апелляционной жалобы

Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2017 года

Судья Ж.В. Афанасьева