Решение № 2-4848/2019 2-768/2020 2-768/2020(2-4848/2019;)~М-4772/2019 М-4772/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-4848/2019

Дело №

61RS0№-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года ...

Ворошиловский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Н.М.,

при секретаре Авагимове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ..., о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ... она обратилась в УПФР в ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.к. имеет необходимый медицинский стаж работы 30 лет.

Однако УПФР в ... отказало ей в назначении досрочной пенсии, так как посчитало, что медицинского стажа недостаточно, при этом не включило в подсчет специального медицинского стажа периоды ее работы: с ... по ... в должности медицинской сестры палатной анестезиологическо-реанимационного отделения медицинской фирмы ОАО «Ростсельмаш»; с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимации ГБУ РО «Областная клиническая больница №».

Истец указывает, что ее трудовая деятельность как работника медицинского учреждения началась и продолжается в одном и том же медицинском учреждении, которое переименовывалось, но это не отражалось на выполнении ее функциональных обязанностей. Занимаемые ее должности относились к среднему медицинскому персоналу. Для подтверждения права на досрочную пенсию ею в УПФР в ... представлялась справка, уточняющая особый характер работ, выданная ГБУ РО «Областная клиническая больница №», где указано, что на 0,5 ставки она работала только в период с ... по .... Все последующие периоды работы она работала в течение полного рабочего дня.

С учетом изложенного, полагая такой отказ незаконным, истец вынуждена обратиться с настоящим иском в суд, и просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в ... от ... № об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, незаконным.

Обязать УПФР в ... включить в медицинский стаж ФИО1 периоды работы в льготном исчислении (как 1 год за 1 год 6 мес.): с ... по ... медицинской сестрой палатной анестезиологическо-реанимационного отделения медицинской фирмы ОАО «Ростсельмаш»; с ... по*..., с ... по ..., с ... по ... медицинской сестрой палатной палаты реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимации ГБУ РО «Областная клиническая больница №».

Обязать УПФР в ... назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ....

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена судом надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца, действующая на основании доверенности, ФИО2 в судебное заседание явилась, требования иска поддержала, просила суд удовлетворить, дав аналогичные пояснения, изложенным в иске.

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ..., действующая на основании доверенности, ФИО3 в судебное заседание явилась, требования иска не признала, просила суд отказать в его удовлетворении.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентируется Федеральным законом от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста. Вместе с тем начиная с 2019 года выход на пенсию работников перечисленных профессий определяется с учетом переходного периода по повышению пенсионного возраста. В соответствии с ним назначение пенсии медицинским работникам постепенно переносится с момента выработки специального стажа. Так, при выработке необходимых 30 лет стажа в 2019 году, срок назначения пенсии сдвигается на 6 месяцев.

Согласно п.2 ст.30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 ст.30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно постановлению Правительства РФ от ... N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»: в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановляет: Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 ;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М. Р. от ... N 464 для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно.

В соответствии с действующим в спорный период постановлением Совета М. Р. от ... N 464 право на пенсию за выслугу лет предоставлялось врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех Форм собственности.

Кроме того, в соответствии с действующим в спорный период (...- ...) постановлением Совета М. Р. от ... N 464_в специальный стаж подлежали зачету периоды работы в должности среднего медицинского персонала отделений хирургического профиля стационараАбзацем 3 пункта 2 вышеназванного постановления установлено, что врачам-хирургам и среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и шесть месяцев.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ... N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которое действует с ..., в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, указаны Отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии, а так же должность - медицинские сестры палатные.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утверждены постановлением Правительства РФ от ... №.

В соответствии с п.11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со статьей 72 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ, в том числе на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым оборудованием, в порядке, определенном законодательством РФ; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ, действующего с ..., в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ... № «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости»: в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.

Судом установлено, что Решением Управления Пенсионного фонда РФ в ... от 06.11.2019г. № об отказе в назначении, истцу ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от .... в связи с отсутствием документально подтвержденного специального стража требуемой продолжительности – 30 лет.

Судом установлено, что ФИО1 отказано в зачете в медицинский стаж следующие периоды работы: с ... по ... в должности медицинской сестры палатной анестезиологическо-реанимационного отделения медицинской фирмы ОАО «Ростсельмаш»; с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимации ГБУ РО «Областная клиническая больница №».

Вместе с тем, подтверждением ее работы является запись в трудовой книжке, справка о переименовании организации, положения о медицинской фирме АО «Ростсельмаш».

Судом установлено, что трудовая деятельность ФИО1, как работника медицинского учреждения, началась и продолжается в одном и том же медицинском учреждении, которое переименовывалось, что не отражалось на выполнении ее функциональных обязанностей.

Занимаемые ее должности относились к среднему медицинскому персоналу.

Медико-санитарная часть ОАО РСМ - медицинская фирма являлась лечебным учреждением, в своей деятельности руководствовалось законодательными и нормативными актами по вопросам охраны здоровья населения в соответствии с полученной Лицензией на медицинскую деятельность, включалась в систему обязательного медицинского страхования, финансировалась за счет средств РОФОМСа, производила необходимые платежи (взносы) в Пенсионный фонд РФ.

Работа в должности палатной медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии дает право на включение таких периодов в подсчет медицинского стажа в льготном исчислении (как 1 год и 6 месяцев).

Для подтверждения права на досрочную пенсию истцом представлена справка, уточняющая особый характер работ, выданная ГБУ РО «Областная клиническая больница №», где указано, что на 0,5 ставки ФИО1 работала только в период с ... по .... Все последующие периоды работы она работала в течение полного рабочего дня.

Учитывая изложенное, принимая во внимание изложенные обстоятельства, указанные периоды работы истца должны засчитываться в специальный стаж работы. Кроме того, они полностью подтверждаются представленными истцом документами, в подлинности которых суду сомневаться не приходится.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся в деле доказательств.

Учитывая изложенное, требования ФИО1 о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости являются законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ..., о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, - удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в ... от ... № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, незаконным.

Обязать УПФР в ... включить в медицинский стаж ФИО1 периоды работы в льготном исчислении (как 1 год за 1 год 6 мес.): с ... по ... медицинской сестрой палатной анестезиологическо-реанимационного отделения медицинской фирмы ОАО «Ростсельмаш»; с ... по*..., с ... по ..., с ... по ... медицинской сестрой палатной палаты реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимации ГБУ РО «Областная клиническая больница №».

Обязать УПФР в ... назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с ....

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.М. Калашникова

Мотивированный текст решения изготовлен 25.02.2020 года.