Решение № 2-765/2019 2-765/2019~М-604/2019 М-604/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-765/2019

Дело № 2-765/2019

УИД: 24RS0059-01-2019-000863-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2019 года п. Шушенское

Шушенский районный суд Красноярского края в составе

Председательствующего судьи Кононова С.С.

при секретаре Рощупкиной А.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Минусинске Красноярского края (Межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право для назначения страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к ГУ-УПФ РФ в Шушенском районе Красноярского края, мотивируя его тем, что решением №190000005853/20441/19 от 03.04.2019 года, ему было отказано во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы: с 27.04.2009 года по 30.06.2015 года - 06 лет 2 мес. 04 дней, период работы кузнецом ручной ковки в филиале «Механизированная колонна №61» ОАО «Красноярскэлектросетьстрой». В качестве оснований для отказа указано, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы. Предприятие находится на стадии ликвидации, введено конкурсное управление. В перечнях рабочих мест наблюдательного дела должность кузнец отсутствует за все периоды. Документы, подтверждающие право на досрочную пенсию кузнеца ручной ковки администрация не предоставляла. Полагаем, что отказ не основан на законе.

ФИО1 просил суд обязать ГУ – Управление ПФР в Шушенском районе Красноярского края включить ему период работы: с 27.04.2009 года по 30.06.2015 года - 06 лет 2 мес. 04 дней кузнецом ручной ковки в филиале «Механизированная колонна №61» ОАО «Красноярскэлектросетьстрой» в страховой стаж, дающий право для назначения страховой пенсии в соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Обязать ГУ - Управление ПФР в Шушенском районе Красноярского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 14.01.2019 года.

Деятельность ГУ-УПФ РФ в Шушенском районе Красноярского края с 01.07.2019 прекращена путем реорганизации в форме присоединения к ГУ-УПФ РФ в г. Минусинске Красноярского края (Межрайонное).

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Минусинске Красноярского края (Межрайонное) в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела. Начальник управления ПФР ФИО2 в письменных возражениях указал, что правовых оснований засчитывать период работы истца с 27.04.2009 по 30.06.2015 год в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии не имеется. При подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» периоды работы подтверждаются на основании этих сведений. Согласно выписки из индивидуально лицевого счета, сведения за вышеуказанный период представлены без кода особых условий труда, т.к. организация не включила данную професиию в Перечень рабочих мест занятость на которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Просил суд отказать в удовлетворении требований ФИО1, провести судебное заседание в отсутствие их представителя.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3).

В соответствии с частью 1 статьи 11, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8).

В соответствии с пп.1 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В соответствии подпунктом «а» пункта 2 раздела XI «Металлообработка» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на льготную пенсию имеют кузнецы ручной ковки (код позиции 1110200а-13227).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктом 43 которого определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011г. № 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением УПФР в Шушенском районе Красноярского края № 190000005853/20441/19 от 03.04.2019, ФИО1 отказано в установлении пенсии по подпункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

Не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ период: с 27.04.2009 по 30.06.2015 (06 лет 2 месяца 04 дня) – кузнец ручной ковки в филиале ОАО Кэсмеханизированная колонна № 61 – в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы. Предприятие находится в стадии ликвидации, введено конкурсное управление. В перечнях рабочих мест наблюдательного дела должность «кузнец ручной ковки» отсутствует за все периоды. Документы, подтверждающие право на досрочную пенсию кузнеца ручной ковки администрация не предоставляла.

Из решения от 03.04.2019 следует, что ответчиком не оспаривается факт и период работы ФИО1 кузнецом ручной ковки в филиале ОАО Кэсмеханизированная колонна № 61 с 27 апреля 2009 года по 30 июня 2015 года (06 лет 02 месяца 04 дня), поскольку указанные периоды включены в общий трудовой стаж К.В. (т. 1, л.д. 47), а выражается несогласие с возможностью включения этого периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии (в связи с отсутствием указания на код льготы).

Согласно Сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (ф. СЗИ-6): стаж (учтенный для целей назначения пенсии) ФИО1 составляет 25 лет 7 мес. 2 дня; величина индивидуального пенсионного коэффициента - 58,626. В период с 2009 года по 30.06.2015 года ФИО1 работал в филиале «Механизированная колонна № 61» ОАО Красноярскэлектросетьстрой, и организацией начислялись и оплачивались взносы в Пенсионный фонд.

При этом, выполнение ФИО1 в период с 27.04.2009 по 30.06.2015 работы в качестве кузнеца ручной ковки, относящаяся к особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, и дающая право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, подтверждается письменными доказщательствами:

Согласно трудовой книжки №, выданной 26.07.1979 на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 27.04.2009 он принят на работу кузнецом ручной ковки 5 разряда (приказ № 76лс от 27.04.2009), и на основании приказа 132лс от 30.07.2015 трудовой договор с ним расторгнут в связи с сокращением штата работников организации. Иных записей за данный период не имеется.

Из трудового договора № 23 от 27.04.2009 следует, что истец принят на работу по должности кузнец ручной ковки 5 разряда (п.1.1).

Работнику установлена пятидневная рабочая неделя продолжительностью 40 часов (п.3.1), т.е. на условиях полного рабочего дня.

Пунктом 2.2.1 трудового договора указаны должностные обязанности истца, которые относятся к выполнению работ именно кузнецом ручной ковки без совместительства с какими либо иными профессиями.

Справкой от 21.07.2010 подтверждается, что на момент ее выдачи ФИО1 продолжает работу кузнецом ручной ковки в филиале Механизированная колонна № 61 ОАО Красноярскэлектросетьстрой.

Письмом от 01.03.2014, дополнительным соглашением от 04.05.2014 к трудовому договору подверждено, что вносились изменения, а именно, уменьшен должностной оклад, в остальной в части трудовой договор оставлен без изменения. Таким образом, истцу был уменьшен оклад без сокращения продолжительности работы. То есть он продолжил работу на полную ставку.

Из письма № 175 от 29.04.2015 следует, что филиал Механизированная колонна № 61 ОАО Красноярскэлектросетьстрой уведомляет истца о сокращении его должности кузнеца ручной ковки 4 разряда и будущем расторжении трудового договора.

Справками о доходах истца по форме 2-НДФЛ за 2011, 2012 и 2015 годы, а также справкой от 30.07.2015 о суммах заработной платы на которые начислялись страховые взносы за 2013, 2014, 2015 годы, подтверждается, что при установленном окладе сумма полученной заработной платы соответствует заработной плате за полный рабочий месяц, год.

Представленными копиями решения от 23.07.2015 и определения от 12.05.2015 подтверждается факт работы истца в данном ОАО и начислении ему заработной платы.

Вышеуказанные доказательства отвечают требованиям статей 59, 60 ГПК РФ, и являются допустимыми.

Совокупность представленных по делу доказательств подтверждает выполнение истцом в спорный период с 27.04.2009 года по 30.06.2015 года - 06 лет 2 мес. 04 дней работы в качестве кузнеца ручной ковки, которая относится к особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Невыполнение работодателем обязанности об информировании Пенсионного фонда о наличии на предприятии льготной профессии в период работы, в силу положений п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», а также правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 года № 9-П, в настоящее время не могут служит основанием для отказа в зачете указанного периода.

Поскольку, каких либо иных оснований для отказа в зачете данного периода в специальный стаж не установлено, суд полагает необходимым включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, данный период работы истца кузнецом ручной ковки в филиале Механизированная колонна № 61 ОАО Красноярскэлектросетьстрой.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с заявлением об установлении пенсии ФИО1 обратился в УПФР в Шушенском районе 14.01.2019, пенсия подлежит назначению с даты обращения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с 27.04.2009 года по 30.06.2015 года - 06 лет 2 мес. 04 дней кузнецом ручной ковки в филиале «Механизированная колонна №61» ОАО «Красноярскэлектросетьстрой» в страховой стаж, дающий право для назначения страховой пенсии в соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Минусинске Красноярского края (Межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 14 января 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шушенский районный суд.

Председательствующий С.С. Кононов

Решение в полном объеме изготовлено 12 августа 2019 года.

Решение не вступило в законную силу.