Решение № 2-2983/2020 2-2983/2020~М-2425/2020 М-2425/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-2983/2020

Дело № 2-2983/20


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Хабаровск 07 октября 2020 года

Центральный районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Бисюрко Ю.А., при секретаре судебного заседания Жаворонковой Д.В., с участием представителя истца по доверенности ФИО2, представителя ответчика Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Управлению федерального казначейства по Хабаровскому краю, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии о взыскании денежной компенсации за утрату жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с указанным иском к Управлению федерального казначейства по Хабаровскому краю, Министерству финансов Российской Федерации, в обоснование указав следующее.

Нанимателем <адрес> являлся ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, свидетельство о смерти ОЗАГС Железнодорожного района города Хабаровска выдано ДД.ММ.ГГГГ. На основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной от имени ФИО1, ФИО6, действующая от имени ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. заключила с администрацией города Хабаровска договор на передачу <адрес> в собственность граждан бесплатно (приватизация). ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Хабаровскому краю за ФИО1 зарегистрировано право собственности на спорную квартиру. Далее ФИО6, действуя от имени ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключила с ФИО5 договор купли-продажи спорной квартиры. Названный договор купли-продажи квартиры зарегистрирован в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ и истцом получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на квартиру. Однако решением Индустриального районного суда от 21 марта 2014 года этот договор купли-продажи квартиры признан недействительным, как и свидетельство о государственной регистрации права собственности на квартиру. Квартира истребована из владения истца, как добросовестного приобретателя, и передана в муниципальную собственность городского округа «город Хабаровск». Все вышеуказанные факты подтверждаются решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 21 марта 2014 года, вступившим в законную силу 04 июля 2014 года, по делу по иску Муниципального образования городского округа «город Хабаровск» о признании недействительными сделок и записей о государственной регистрации права на недвижимое имущество. В мае 2015 года истец случайно стало известно о том, что в отношении ФИО6 имеется приговор суда, и по данному факту она привлечена к ответственности. На основании данного приговора истцу выдан исполнительный лист от 01.09.2015 года дело 2-4727/2015 о взыскании с ФИО6 суммы причиненного ущерба в размере <данные изъяты>, но пострадавшим в рамках уголовного дела признано муниципальное образование городского округа «город Хабаровск». До настоящего времени никакого взыскания по данному исполнительному производству не произведено, о чем свидетельствует справка судебного пристава ОСП Индустриального района города Хабаровска. Истец является добросовестным приобретателем истребованной у него <адрес>, имеется вступившее в законную силу вышеназванное решение суда о возмещении вреда в результате утраты (истребования) данной квартиры, (3) взыскание по исполнительному листу не произведено до настоящего времени. Эти обстоятельства обуславливают право истица на получение компенсации за счет казны Российской Федерации в размере <данные изъяты>, предусмотренной п. 1 ст. 31.1. Федерального закона № 122-ФЗ. На основании Федерального закона от 02.08.2019 № 299-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" дополнен главой 10.1. «Компенсация добросовестному приобретателю за утрату им жилого помещения», которая вступила в силу с 01 января 2020 г. Таким образом, добросовестные приобретатели жилья, которые лишились его в результате истребования по суду в связи с признанием сделки купли-продажи недвижимости недействительной (в том числе в результате мошеннических действий), могут рассчитывать получить компенсацию стоимости жилья от государства вместо виновного лица. В свою очередь согласно ч. 5 ст. 68.1. Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ в пределах суммы, выплаченной добросовестному приобретателю, право требования с виновного лица переходит к государству.

Истец просит суд взыскать в его пользу за счет средств казны Российской Федерации компенсацию за утрату жилого помещения в размере 1 415 200 руб.

Определением суда от 29.05.2020 к участию в деле привлечена в качестве третьего лица Администрация г.Хабаровска.

Определением суда от 09.09.2020 к участию в деле привлечена в качестве соответчика Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и в качестве третьего лица привлечена ФИО6

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства.

Представитель ответчика Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО4 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что Федеральная служба являются не надлежащим ответчиком, поскольку вины регистрирующего органа в причинении убытков истцу нет, надлежащим ответчиком является Министерство финансов РФ. Просила в иске к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

В судебное заседание истец, представитель ответчика Управления федерального казначейство по Хабаровскому краю, представитель ответчика Министерства финансов РФ, представитель третьего лица администрации г.Хабаровска, третьего лицо ФИО6 не явились, о месте, времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, истец и представитель Министерства финансов РФ ходатайствовали о рассмотрении дела в его отсутствие, иные лица о причинах неявки суд не известили, ходатайств не заявляли. На основании положений ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ, участвовавший в судебном заседании 09.09.2020, дал пояснения, из которых следует, что за утрату права, зарегистрированного в ЕГРП, ответственность несет орган регистрации прав, который представляет Российскую Федерацию по вопросам выплаты разовой компенсации в судах и имеет право регрессного требования к виновным лица.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Нанимателем <адрес> являлся ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ умер, свидетельство о смерти ОЗАГС Железнодорожного района города Хабаровска выдано ДД.ММ.ГГГГ.

На основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной от имени ФИО1, ФИО6, действующая от имени ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. заключила с администрацией города Хабаровска договор на передачу <адрес> в собственность граждан бесплатно (приватизация).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Хабаровскому краю за ФИО1 зарегистрировано право собственности на спорную квартиру. Далее ФИО6, действуя от имени ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключила с ФИО5 договор купли-продажи спорной квартиры.

Названный договор купли-продажи квартиры зарегистрирован в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ и истцом получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на квартиру.

Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 21.03.2014 исковые требования муниципального образования Городского округа «Город Хабаровск» к ФИО5, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о признании недействительной сделкой, записи о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, выселении удовлетворены. Признан недействительным договор на передачу <адрес> в собственность граждан бесплатно, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией г.Хабаровска. Признан недействительным договор купли-продажи <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО5 Признаны недействительными и подлежащими исключению из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности на <адрес>, а именно: за ФИО1 за № от ДД.ММ.ГГГГ; за ФИО5 за № от ДД.ММ.ГГГГ; <адрес> истребована в муниципальную собственность городского округа «Город Хабаровск». ФИО5 выселен из <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Приговором Центрального районного суда г.Хабаровска от 18.11.2014, вступившим в законную силу, ФИО6 была признана виновной в умышленном с корыстной целью, путем обмана приобретении права на <адрес>, с причинением муниципальному образованию Городской округ «Город Хабаровск» материального ущерба в особо крупном размере.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 06.11.2015 указанное выше решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 21.03.2014, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 04.07.2014 отменены и принято новое решение. Исковые требования Муниципального образования Городской округ «Город Хабаровск» удовлетворены. Признан недействительным договор на передачу <адрес> в собственность граждан бесплатно, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией г.Хабаровска. Признан недействительным договор купли-продажи <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО5 Признаны недействительными и подлежащими исключению из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности на <адрес>: за ФИО1 за № от ДД.ММ.ГГГГ и за ФИО5 за № от ДД.ММ.ГГГГ. Квартира <адрес> истребована в муниципальную собственность городского округа «Город Хабаровск». ФИО5, ФИО3 выселены из <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по решению Индустриального районного суда г.Хабаровска о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО5 убытков в размере <данные изъяты>. и расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

По сообщению судебного пристава-исполнителя остаток долга по исполнительному производству на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>., должник уклоняется от исполнения решения суда.

В силу статьи 31.1 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшего до 01.01.2020, собственник жилого помещения, который не вправе его истребовать от добросовестного приобретателя, а также добросовестный приобретатель, от которого было истребовано жилое помещение, имеют право на разовую компенсацию за счет казны Российской Федерации.

Для выплаты такой компенсации указанной нормой закона было предусмотрено наличие следующих условий:

- лицо, претендующее на компенсацию, обращалось в суд с иском о возмещении вреда, причиненного в результате такой утраты жилого помещения;

- своим решением суд обязал ответчика возместить данному лицу причиненный вред;

- решение суда не было исполнено ответчиком:

- по независящим от взыскателя вреда причинам, т.е. несмотря на все предпринятые им усилия и принятые меры по обеспечению исполнения решения суда, указанное решение суда не было исполнено в принудительном порядке в течение года со дня начала исчисления срока предъявления исполнительного документа.

Согласно ст. 68.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в действующей редакции) физическое лицо - добросовестный приобретатель, от которого было истребовано жилое помещение в соответствии со статьей 302 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее в настоящей статье - добросовестный приобретатель), имеет право на выплату однократной единовременной компенсации за счет казны Российской Федерации после вступления в законную силу судебного акта об истребовании от него соответствующего жилого помещения.

Компенсация, предусмотренная настоящей статьей, выплачивается на основании вступившего в законную силу судебного акта по иску добросовестного приобретателя к Российской Федерации о выплате данной компенсации. Соответствующий судебный акт принимается в случае, если по не зависящим от добросовестного приобретателя причинам в соответствии с вступившим в законную силу судебным актом о возмещении ему убытков, возникших в связи с истребованием от него жилого помещения, взыскание по исполнительному документу произведено частично или не производилось в течение шести месяцев со дня предъявления этого документа к исполнению.

Размер компенсации, предусмотренной настоящей статьей, определяется судом исходя из суммы, составляющей реальный ущерб, либо, если соответствующее требование заявлено добросовестным приобретателем, в размере кадастровой стоимости жилого помещения, действующей на дату вступления в силу судебного акта, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Если судом при рассмотрении требований о выплате компенсации, предусмотренной настоящей статьей, установлено, что добросовестному приобретателю возмещены убытки, возникшие в связи с истребованием от него жилого помещения, размер компенсации подлежит уменьшению на сумму возмещенных убытков.

В случае выплаты компенсации, предусмотренной настоящей статьей, к Российской Федерации переходит в пределах выплаченной суммы компенсации право (требование), которое добросовестный приобретатель имеет к лицу, ответственному за причинение ему убытков в связи с истребованием от него жилого помещения.

Порядок учета перешедших к Российской Федерации прав (требований), предусмотренных частью 5 настоящей статьи, и орган, уполномоченный на предъявление таких требований, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 ст. 66 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" убытки, причиненные лицу в результате ненадлежащего исполнения органом регистрации прав полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, возмещаются в полном объеме за счет казны Российской Федерации.

Из положений ст.2 Федерального закона от 02.08.2019 N 299-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" следует, что в случае, если утрата физическим лицом - добросовестным приобретателем жилого помещения стала следствием ненадлежащего исполнения органом регистрации прав своих полномочий, положения статьи 68.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не применяются, а возмещение убытков добросовестному приобретателю осуществляется в соответствии со статьей 66 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Требования о компенсации, предъявленные добросовестным приобретателем, от которого было истребовано жилое помещение на основании вступившего в законную силу судебного акта до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" подлежат рассмотрению в соответствии с законодательством, действовавшим на дату предъявления указанных требований.

Истец является добросовестным приобретателем истребованной у него <адрес>, что подтверждается вступившим в законную силу вышеназванным решением суда о возмещении вреда в результате утраты (истребования) данной квартиры и приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ, взыскание по исполнительному листу не произведено до настоящего времени (более года со дня возбуждения исполнительного производства №) по независящим от взыскателя вреда причинам (уклонения должника от исполнения решения суда), следовательно, истец вправе получить компенсацию за счет казны Российской Федерации в размере <данные изъяты>, предусмотренную п. 1 ст. 31.1. Федерального закона № 122-ФЗ.

Сумма присужденной истцу государственной пошлины в размере <данные изъяты>. при определении размера компенсации не учитывается, поскольку является судебными расходами истца по иному гражданскому делу и к убыткам, возникшим в связи с истребованием от него жилого помещения, не относится.

Решая вопрос о надлежащем ответчике по данному делу, суд приходит к выводу, что таковым является Министерство финансов Российской Федерации, поскольку утрата ФИО5 жилого помещения не является следствием ненадлежащего исполнения органом регистрации прав своих полномочий, в противном случае применению подлежала бы ст.66 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а не ст. 68.1 этого закона.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1438 «О порядке учета перешедших к Российской Федерации прав (требований), предусмотренных частью 5 статьи 68.1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", и об органе, уполномоченном на предъявление таких прав (требований)» соответствии с частью 6 статьи 68.1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что именно Министерство финансов Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на предъявление от имени Российской Федерации прав (требований), предусмотренных частью 5 статьи 68.1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению на сумму <данные изъяты>. к ответчику Министерству финансов Российской Федерации.

Руководствуясь ст.199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО5 к Управлению федерального казначейства по Хабаровскому краю, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии о взыскании денежной компенсации за утрату жилого помещения удовлетворить частично.

Взыскать в пользу ФИО5 с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации компенсацию за утрату жилого помещения в размере 1 400 000 руб.

В удовлетворении остальной части иска ФИО5 отказать.

В удовлетворении иска ФИО5 к Управлению федерального казначейства по Хабаровскому краю, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд г.Хабаровска – 16.10.2020.

Судья Ю.А. Бисюрко

Копия верна – судья:

-----------------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦

¦Судья ______________________ Ю.А.Бисюрко¦

¦ ¦

¦Секретарь с/з____________Д.В.Жаворонкова¦

¦ ¦

¦ _______________________¦

¦"_____" ___ 2020 г. ¦

L-----------------------------------------

Решение суда не вступило в законную силу _________

Уникальный идентификатор дела ________________________

Подлинник Решения подшит в дело № __________ и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска