Решение № 12-94/2024 от 6 марта 2024 г. по делу № 12-94/2024

3

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ года адрес

Судья Заводского районного суда адрес ФИО3 к.,

с участием представителя МУП «Архитектуры, технической инвентаризации и землеустройства Кемеровского муниципального округа», действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

государственного инспектора БДД ОТН ОГИБДД ФИО8, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №-Д,

рассмотрев в помещении Заводского районного суда адрес в открытом судебном заседании жалобу МУП «Архитектуры, технической инвентаризации и землеустройства Кемеровского муниципального округа» на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л

Постановлением заместителя начальника Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления МВД России по адрес ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – Муниципальное унитарное предприятие «Архитектуры, технической инвентаризации и землеустройства Кемеровского муниципального округа» (№), юридический адрес:адрес (директор – ФИО1), привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ.

Муниципальное унитарное предприятие «Архитектуры, технической инвентаризации и землеустройства Кемеровского муниципального округа» обратилось в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, мотивируя её тем, что в соответствии с приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым па транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» оснащению тахографами подлежат:

грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусы, эксплуатируемые физическими лицами;

транспортные средства категорий N2 и N3, эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

транспортные средства категорий М2 и М3 (за исключением транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров), эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

транспортные средства категорий М2 и М3, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров, определенные Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Категории транспортных средств соответствуют классификации, установленной в подпункте 1.1 приложения № к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств № ТР №, утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ г. №.

В соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» в строке ЭПТС «Категория транспортного средства в соответствии с Конвенцией о дорожном движении» указывается категория, которая соответствует классификации транспортного средства, где категория «В» обозначает автомобили, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг., и число сидячих мест в которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми.

Согласно выписки из ЭП№ категория транспортного средства <данные изъяты> отнесен к категории «В» и полностью соответствует критериям для легковых машин, используемых для перевозки людей. В салоне транспортного средства этого типа должно быть не более 8 пассажирских мест и имеющие технически допустимую максимальную массу транспортного средства до 3500кг – у транспортного средства ГАЗ СОБОЛЬ - количество мест сидения 7(1+6), технически допустимая максимальная масса транспортного средства 3280 кг.

Таким образом, данный автомобиль относится к категории «легковой автомобиль», в связи с чем, по мнению заявителя, оснований для оснащения его тахографом не имеется.

В связи с чем просит постановление по делу об административном правонарушении отменить.

В судебном заседании представитель МУП «Архитектуры, технической инвентаризации и землеустройства Кемеровского муниципального округа» - ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, доводы жалобы поддержала, пояснила о том, что транспортное средство, эксплуатируемое организацией, согласно технической документации, имеет категорию М-2, однако, в виду общего количества мест – менее 8, и общей допустимой массы менее 3500 т., фактически оно относится к категории транспортных средств М-1. Самостоятельно изменить категорию организация не может, в органах ГИБДД изменить категорию затруднительно.

В судебном заседании государственный инспектор БДД ОТН ОГИБДД ФИО4 возражал относительно доводов жалобы, постановление от ДД.ММ.ГГГГ считал законным и обоснованным по следующим основаниям: правонарушение, допущенное юридическим лицом МУП АТИЗ КМО, выразилось в том, что МУП АТИЗ КМО ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 00 мин. по адресу: адрес осуществило выпуск на линию транспортного средства ГАЗ Соболь, государственный регистрационный номер № с нарушением п. 1 ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ, п. 2 Приложения к приказу Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами», а именно не оборудованного тахографом. При этом инспектор пояснил, что данное транспортное средство относится к категории специализированных пассажирских, уменьшение количества мест или их изначальное меньшее количество от завода изготовителя, не влияют на категорию такого транспортного средства, просил в удовлетворении жалобы отказать.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст. 11.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства.

Из материалов дела об админиятративном правонарушении адрес установлено что, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 50 мин. по адресу: адресА, старшим государственным инспектором безопасности дорожного движения отделения технического надзора Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по городу Кемерово ФИО6 выявлен факт управления водителем ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, транспортным средством ГАЗ Соболь с №, который принадлежит и эксплуатируется МУП АТИЗ КМО, не оборудованным тахографом, за что в отношении водителя был составлен административный материал по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ (протокол адрес об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ) (л.м. 3, 5).

Транспортное средство ГАЗ Соболь с государственным регистрационным номером <данные изъяты>, согласно путевого листа легкового автомобиля <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, эксплуатируется юридическим лицом - Муниципальное унитарное предприятие «Архитектуры, технической инвентаризации и землеустройства Кемеровского муниципального округа» (<данные изъяты>), юридический адрес: адрес (далее по тексту - МУП АТИЗ КМО) (л.д. 6-7).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление №, которым МУП АТИЗ КМО привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 32-37).

Из положений п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.2015 №196-ФЗ «о безопасности дорожного движения», транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Согласно правил по проведению работ в системе сертификации механических транспортных средств и прицепов, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, действующим на территории Российской Федерации для регистрации и допуска транспортных средств к эксплуатации, является паспорт транспортного средства.

Согласно карточки учета транспортного средства ГАЗ СОБОЛЬ, №, тип транспортного средства является - «специализированный пассажирский», категория транспортного средства - B/M2G.

Как следует из Правил по проведению работ в Системе сертификации механических транспортных средств и прицепов, утвержденных Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 19, паспорт транспортного средства, в том числе, подтверждает наличие "Одобрения типа транспортного средства", то есть совокупность одинаковых конструктивных признаков, зафиксированных в технических описаниях.

Согласно имеющегося одобрения типа транспортного средства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, на автомобиль ГАЗ СОБОЛЬ, выданному изготовителем - ООО "Автомобильнйы завод ГАЗ", транспортное средство <данные изъяты> относится к категории M2G - специальное транспортное средство для перевозки пассажиров (не является транспортным средство общественного пользования – маршрутным транспортным средством)

Из технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 720 (действовавшего в спорный период), следует, что к категории транспортных средств М2 относятся, в том числе, автобусы и специализированные пассажирские транспортные средства.

В соответствии с руководством по эксплуатации <данные изъяты> для изготовленного ООО «Автозавод ГАЗ» спорного автомобиля ГАЗ СОБОЛЬ, указанный автомобиль обозначен как специализированное пассажирское транспортное средство, действующее, в том числе, для перевозки пассажиров.

Кроме того, руководством по эксплуатации <данные изъяты> для изготовленного ООО «Автозавод ГАЗ» спорного автомобиля ГАЗ СОБОЛЬ, в разделе 12.2 - для контроля за режимами движения, труда и отдыха водителей, предусмотрена установка тахографа.

Согласно Приложения 1 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N №, транспортные средства категории M2 - это транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых не превышает 5 т.

Распоряжением Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N АК-150-Р «Об утверждении официальных разъяснений отдельного обязательного требования, установленного абзацем вторым пункта 1 Категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» предусмотрено следующее: «В соответствии с абзацем вторым пункта 1 Категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, оснащению тахографами подлежат в том числе автобусы, эксплуатируемые физическими лицами. При этом транспортные средства категории M2G или M3G, изготовленные на шасси транспортного средства повышенной проходимости категории N1G, N2G или N3G, поименованные в ТР № как специализированные пассажирские транспортные средства, к автобусам не отнесены. В связи с этим в соответствии с пунктом 1 Категорий и видов транспортных средств специализированные пассажирские транспортные средства категории M2G или M3G, эксплуатируемые физическими лицами, не подлежат обязательному оснащению тахографами».

Принимая во внимание то обстоятельство, что транспортное средство, эксплуатируемое МУП Архитектуры, технической инвентаризации и землеустройства Кемеровского муниципального округа» является специализированным пассажирским, имеет категорию М2 и используется юридическим лицом, суд приходит к выводу о том, что оснащение тахографом является обязательным.

Кроме того, судом также учитывается, что спорному транспортному средству при выпуске в обращение была присвоена категория М2 специализированного пассажирского типа, оценку установленных техническим регламентом требований, применяемых к легковым транспортным средствам категории М1, оно не проходило, соответственно, отнесение транспортного средства к категории М1 без проведения оценки соответствия требованиям, установленным к таким транспортным средствам, приведет к нарушению положений технического регламента, поскольку установленные техническим регламентом требования безопасности для транспортных средств категорий М1 и М2 различны.

На основании изложенного, рассмотрев представленные материалы, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу о наличии в действиях Муниципальное унитарное предприятие «Архитектуры, технической инвентаризации и землеустройства Кемеровского муниципального округа» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 КоАП РФ.

Деяние, совершенное МУП «Архитектуры, технической инвентаризации и землеустройства Кемеровского муниципального округа», допустившего указанное выше нарушение, обоснованно квалифицировано по части 2 статьи 11.23 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами.

Какие-либо противоречия, которые могли бы поставить под сомнение выводы должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, о виновности Муниципального унитарного предприятия «Архитектуры, технической инвентаризации и землеустройства Кемеровского муниципального округа», в совершении вмененного ему правонарушения, в материалах дела отсутствуют.

Суд соглашается с данными выводами должностного лица, поскольку материалами дела подтвержден факт выпуска на линию транспортного средства ГАЗ Соболь, государственный регистрационный знак № с нарушением п. 1 ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ, п. 2 приложения к приказу Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № и»об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами», а именно не обородуванного тахографом.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 1.1 КоАП РФ отсутствуют основания для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку имеется возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Выпуск на линию автомобиля с нарушением п. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 2 приказа Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно не оборудованного тахографом, в связи с чем не представляется возможным установить соблюдение данным водителем установленного режима труда и отдыха, что в свою очередь оказывает непосредственное влияние на безопасность дорожного движения и, как следствие, на сохранение жизни и здоровья самого водителя и других участников дорожного движения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность (статья 4.3 КоАП РФ), судом не установлено.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства, суд находит вину юридического лица - Муниципального унитарного предприятия «Архитектуры, технической инвентаризации и землеустройства Кемеровского муниципального округа» доказанной, а действия верно квалифицированными по части 2 статьи 11.23 КоАП РФ и верно назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

Обстоятельств, которые могут повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления МВД России по адрес ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица - Муниципального унитарного предприятия «Архитектуры, технической инвентаризации и землеустройства Кемеровского муниципального округа», оставить без изменения, жалобу юридического лица - Муниципального унитарного предприятия «Архитектуры, технической инвентаризации и землеустройства Кемеровского муниципального округа» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Н.Б.к. ФИО3

Копия верна.

Судья: Н.Б.к. ФИО3

3