Решение № 2-2783/2024 2-2783/2024~М-1569/2024 М-1569/2024 от 9 сентября 2024 г. по делу № 2-2783/2024

Дело № 2-2783/2024

УИД: 59RS0004-01-2024-004055-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2024 года город Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Милашевич О.В.,

при секретаре судебного заседания Батуевой К.М.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика администрации г. Перми ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ленинского района г. Перми, администрации г. Перми о признании права собственности на жилое помещение,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации города Перми о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес> в порядке приватизации (л.д.50-51).

В обоснование требований указано, что истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: <Адрес>. Решением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № за муниципальным образованием «город Пермь» признано право собственности на вышеуказанное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения начальника Департамента имущественных отношений администрации города Перми квартира по адресу: <Адрес> включена в реестр муниципального имущества в состав муниципальной казны. Решением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № иск администрации города Перми к ФИО2 о выселении без предоставления другого жилого помещения оставлен без удовлетворения. Как было установлено судом, ФИО2 на законных основаниях в 1984 году приобрела право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес> и занимает данную квартиру по настоящее время, соответственно, ФИО2 на законных основаниях является нанимателем спорной квартиры, принадлежащей в настоящее время на праве собственности администрации города Перми. Поскольку в выселении без предоставления другого жилого помещения администрации города Перми было полностью отказано, то ФИО2 занимает спорную квартиру бессрочно, в силу части 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации на условиях договора социального найма, поскольку иных бессрочных договоров найма законом не предусмотрено. На основании положений статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» просит исковые требования удовлетворить.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Управление жилищных отношений администрации города Перми и МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» (л.д.45-46).

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Жилищно-строительный кооператив № 27, ФИО4 и ФИО5

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации города Перми в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела с учетом того, что в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Ленинского районного суда г. Перми (http://lenin.perm.sudrf.ru/ раздел «Судебное делопроизводство»).

Суд, заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные сторонами доказательства, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что согласно техническому паспорту многоквартирный жилой дом <Адрес> построен в 1983 году, на основании постановления администрации города Перми № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилищно-строительному кооперативу № 27.

Из постановления администрации города Перми № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что городскому бюро технической инвентаризации разрешено зарегистрировать за жилищно-строительным кооперативом № 27 при Ленинском райисполкоме 9-этажный 216-квартирный панельный дом по <Адрес> в квартале № 143 Ленинского района, находящийся у собственника по решению исполнительного комитета Пермского городского Совета народных депутатов от 03.03.1983 № 88 об отводе земельного участка под строительство дома (л.д.40).

Согласно регистрационному удостоверению бюро технической инвентаризации при исполнительном комитете Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № домовладение № по <Адрес> зарегистрировано по праву собственности за жилищно-строительным кооперативом № 27 при Ленинском райисполкоме (л.д.27).

Председателем Ленинского райисполкома г. Перми ДД.ММ.ГГГГ утвержден Устав жилищно-строительного кооператива № 27, согласно пункту 1 которого жилищно-строительный кооператив № 27 при Ленинском райисполкоме г. Перми организован по <Адрес> с целью удовлетворения членов кооператива жилой площадью путем строительства 216-квартирного жилого дома на собственные средства кооператива с помощью государственного кредита, а также для последующей эксплуатации и управления этим домом.

В соответствии с пунктом 11 Устава жилые дома и служебно-хозяйственные строения, возведенные кооперативом, принадлежат ему на праве кооперативной собственности и не могут быть изъяты, проданы или переданы как в целом, так и частями (квартиры, комнаты) ни организациям, ни отдельным лицам (л.д.27 оборот-30).

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковые требования администрации города Перми к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес>, о выселении из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения оставлены без удовлетворения (л.д.14-18).

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ установлены следующие обстоятельства.

На основании решения Ленинского районного исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 выдан ордер на жилое помещение по адресу: <Адрес>, на семью из четырех человек, в том числе ФИО4 – муж, ФИО5 – сын, ФИО8 – дочь. Указанные лица были зарегистрированы в жилом помещении по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки ЖСК № 27 следует, что ФИО6 до ДД.ММ.ГГГГ являлась членом ЖСК № 27 и паевой взнос за трехкомнатную квартиру по адресу: <Адрес> выплатила полностью.

На основании постановления администрации Ленинского района г. Перми утверждено решение общего собрания членов ЖСК-27 по <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Разрешен обмен ФИО6 части занимаемой площади в 3-х комнатной квартире <Адрес> с ФИО7, проживающим по адресу: <Адрес>. При этом постановлено исключить ФИО6 из членов ЖСК с выплатой ей паенакопления за квартиру. Принять в члены ЖСК ФИО7 с передачей паенакопления за квартиру; представлен обменный ордер, в котором указаны лица, въезжающие по ордеру с правом на жилплощадь, в том числе ФИО2

Из справки ЖСК № 27, выданной на имя ФИО7 следует, что ФИО7 является членом ЖСК № 27, по <Адрес>. Полная стоимость квартиры составляет <данные изъяты> Ссуда погашена полностью ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 выдан обменный ордер, в котором указаны лица, въезжающие по ордеру с правом на жилплощадь, в том числе ФИО2, её отец ФИО4 и брат ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Перми ФИО7 выдано регистрационное удостоверение на трехкомнатную квартиру по адресу: <Адрес> полной выплатой паенакопления.

Согласно справке ЖСК № от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <Адрес> на дату смерти ФИО7 была зарегистрирована ФИО2 (ФИО8), ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был зарегистрирован по указанному адресу в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета в связи со смертью.

Решением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, трехкомнатная квартира по адресу: <Адрес>, принадлежащая ФИО7, умершему ДД.ММ.ГГГГ, признана выморочным имуществом; за муниципальным образованием «Город Пермь» признано право на трехкомнатную квартиру по адресу: <Адрес>, принадлежащую ФИО7, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника департамента имущественных отношений администрации г. Перми в реестр муниципального имущества города Перми, состав имущества муниципальной казны, включена, в том числе квартира, общей площадью 61,2 кв.м, расположенная по адресу: <Адрес>.

Из выписки из ЕГРН следует, что ДД.ММ.ГГГГ право собственности на трехкомнатную квартиру, общей площадью 61,2 кв.м, расположенную по адресу: <Адрес>, зарегистрировано за муниципальным образованием «Город Пермь».

Из адресных справок следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <Адрес> зарегистрированы по месту жительства, в том числе ФИО2 (ранее ФИО9, ФИО9) Л.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения определением суда кассационной инстанцией от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО2 о признании недействительной справки № от ДД.ММ.ГГГГ о выплате пая за жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес>, выданной ЖСК № 27 ФИО7, оставлены без удовлетворения.

Решением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО4 к ФИО14. о признании недействительным договора мены жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без удовлетворения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований администрации города Перми к ФИО2, суд указал на то, что ФИО2 в несовершеннолетнем возрасте была вселена в жилое помещение по адресу: <Адрес> как член семьи ФИО6, которая до 1992 года являлась членом ЖСК № 27. В 1992 году при обмене части жилой площади из жилого помещения ФИО2 осталась проживать в квартире по адресу: <Адрес>, с включением в обменный ордер, выданный ФИО7, то есть ФИО2 приобрела право пользования жилым помещением в 1984 году, приобрела самостоятельное право пользования им как член семьи ФИО6, в связи с чем ее право пользования жилым помещением в результате обмена не прекратилось.

При разрешении исковых требований ФИО2 к администрации города Перми о признании права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации суд руководствуется следующими нормами права.

Согласно статьям 1 и 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"), в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно пунктам 1 и 3 части 1 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (далее - ЖК РСФСР) жилищный фонд включает:

- жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд);

- жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов).

В силу статьи 10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Согласно статье 111 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вправе вступить в жилищно-строительный кооператив и получить в нем квартиру.

В соответствии с абз.1, 4 статьи 114 ЖК РСФСР жилищно-строительные кооперативы организуются при исполнительных комитетах местных Советов народных депутатов, при предприятиях, учреждениях и организациях, а также при колхозах и иных кооперативных и общественных организациях.

Жилищно-строительный кооператив действует на основании устава, принятого в соответствии с Примерным уставом жилищно-строительного кооператива общим собранием граждан, вступающих в кооператив, и зарегистрированного в установленном порядке.

Статьей 118 ЖК РСФСР предусмотрено, что лицу, принятому в члены жилищно-строительного кооператива, по решению общего собрания членов кооператива, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов, предоставляется отдельная квартира, состоящая из одной или нескольких комнат, в соответствии с количеством членов семьи, суммой его паевого взноса и предельным размером жилой площади, предусматриваемым Примерным уставом жилищно-строительного кооператива.

Заселение квартир в доме жилищно-строительного кооператива производится по ордерам, выдаваемым исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно статье 125 ЖК РСФСР права и обязанности члена жилищно-строительного кооператива, а также членов его семьи, условия пользования и основания прекращения пользования жилыми помещениями определяются уставом кооператива.

В соответствии со статьей 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно статье 50 ЖК РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (статья 51 Жилищного кодекса РСФСР).

Суд исходит из того, что до возникновения права собственности ФИО7 и впоследствии администрации города Перми как наследника выморочного имущества после смерти ФИО7 спорное жилое помещение относилось к фонду жилищно-строительного кооператива (пункт 1 части 1 статьи 5 ЖК РСФСР), в связи с этим к нему не применимо правовое регулирование, установленное законом для жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, которые могли быть переданы в последующем в собственность граждан в порядке приватизации. Жилые помещения, относящиеся к фонду жилищно-строительного кооператива, приватизации не подлежали, в связи с чем исковые требования ФИО2 о признании права собственности на жилое помещение по адресу: <Адрес> порядке приватизации удовлетворению не подлежат.

Доводы представителя истца о том, что в данном случае к правоотношениям истца и ответчика по аналогии подлежит применению статья 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", поскольку спорное жилое помещение в настоящее время находится в муниципальной собственности, используется истцом фактически на условиях социального найма бессрочно, имеется неопределенность в правовом положении истца относительно спорного жилого помещения, являются необоснованными, исходя из следующего.

Согласно статье 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В данном случае жилой дом <Адрес>, в котором расположена спорная квартира № государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) не принадлежал, жилой дом построен в 1983 году ЖСК №27 и принадлежал ему на праве собственности, администрация города Перми приобрела право собственности на <Адрес> порядке наследования после смерти собственника квартиры – ФИО7, ответчик правопреемником государственного или муниципального предприятия (учреждения) не являлся.

При этом судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда при рассмотрении апелляционных жалоб на решение Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № отметила, что спорное жилое помещение находилось и находится в собственности иного лица, не было предоставлено ФИО2 по договору социального найма, в связи с чем отношения по его пользованию не регулируются нормами о договоре социального найма.

Неопределенности в правовом положении ФИО2 относительно спорного жилого помещения не имеется, поскольку решением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № установлено, что у ФИО2 как члена семьи ФИО6, которая ранее была членом ЖСК №27, в отношении жилого помещения по адресу: <Адрес> имеется самостоятельное право пользования квартирой, выселению из данного жилого помещения она не подлежит.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Перми о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес> - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья - подпись - О.В. Милашевич

Копия верна.

Судья О.В. Милашевич

Мотивированное решение изготовлено 24.09.2024