Решение № 2-1278/2019 2-1278/2019~М-1352/2019 М-1352/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2-1278/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2019 года город Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Сафроновой И.М.,

при секретаре Жуковой Т.С.,

с участием помощника Узловского межрайонного прокурора Тульской области Тараканова П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Узловского городского суда Тульской области гражданское дело №2-1278/2019 по иску Узловского межрайонного прокурора Тульского области, действующего в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лидер» о признании незаконным бездействия управляющей компании, взыскании платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома,

у с т а н о в и л:

Узловский межрайонный прокурор Тульской области, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к ООО «УК «Лидер» о признании незаконным бездействия управляющей компании, взыскании платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, мотивируя свои требования тем, что проверкой, проведенной Узловской межрайонной прокуратурой по обращению ФИО1 установлено, что 01.04.2015 года по результатам принятого решения на внеочередном общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, был заключен договор управления многоквартирным домом между ООО «Управляющая компания «Лидер» и собственниками помещений многоквартирного дома по вышеуказанному адресу. Согласно пункту 3.1 данного договора с 01.04.2015 г. ООО «Управляющая компания «Лидер» обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в данном доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В соответствии с пунктом 5.2 договора управления многоквартирным домом плата за услуги по содержанию и текущему ремонту в рамках договора устанавливаются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с действующим перечнем, составом и периодичностью работ (услуг), указанных в Приложении № 1. Стоимость работ, указанных в Приложении № 1 ежегодно индексируется с 01 апреля на основании индекса потребительских цен, характеризующих уровень инфляции в РФ по данным Госкомстата. Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> от 28.02.2015 г. собственники установили плату за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома за 1 кв.м. в размере 13 рублей 98 копеек (п. 12 протокола). Вместе с тем, начиная с 01.04.2016 года ООО «Управляющая компания «Лидер» производило начисление платы за содержание и текущий ремонт общего имущества собственнику <адрес> многоквартирного дома по адресу: <адрес>, исходя из размера 15 рублей 78 копеек за 1 кв.м. в месяц, а с апреля 2017 года - 16 рублей 66 копеек за 1 кв.м. в месяц. В нарушение требований действующего жилищного законодательства ООО «Управляющая компания «Лидер» увеличило плату за содержание жилья без проведения общего собрания собственников многоквартирного дома. ФИО1 является собственником <адрес>, общей площадью 45,1 кв.м., <адрес>. За период с апреля 2016 года по июль 2016 года АО «Областной Единый информационно-расчетный центр», имея договорные отношения с ООО «Управляющая компания «Лидер», начислило в пользу последней плату за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома в размере 2846,72 рублей, которая полностью оплачена. За период с августа 2016 года по май 2018 года ООО «Управляющая компания «Лидер» начислило плату за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома в размере 16214,49 рублей, которая полностью оплачена. А всего за период с апреля 2016 года по май 2018 года- 19868,28 рубля, тогда как, исходя из размера платы за содержание и текущий ремонт - 13 рублей 98 копеек, сумма платы по данной услуге для ФИО1 должна была составлять - 16392 рублей 95 копеек. Таким образом, сумма переплаты ФИО1 составила – 3475 руб. 33 копеек (19868,28 – 16392,95). Вышеуказанные обстоятельства нарушают законные права потребителей применительно к части 1 статьи 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». На основании изложенного, истец просит суд признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лидер» по не проведению перерасчета за услугу «содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома» ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, незаконным, взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лидер» в пользу ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, плату за «содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома», исходя из стоимости услуги 13 рублей 98 коп. за 1 кв.м., за период с 01.04.2016 по 31.05.2018 в размере 3475 руб. 33 коп., в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Лицо, в интересах которого подано исковое заявление, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, предоставила суду заявление с просьбой рассмотреть данное дело в ее отсутствие, исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «УК «Лидер» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением от 13.11.2019 года, причину неявки не сообщил.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения помощника прокурора, счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Помощник Узловского межрайонного прокурора Тульской области Тараканов П.А. в судебном заседании исковые требования уточнил, указав, что в расчете была допущена ошибка и просит взыскать с ООО УК «Лидер» в пользу ФИО1 перерасчет в сумме 2668,26 рублей, просил их удовлетворить.

Суд, выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба, использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего закона.

Согласно требованиям статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Согласно ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, предусмотренном федеральным законом, или органом местного самоуправления в случае наделения его отдельными государственными полномочиями.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> является собственником указанной квартиры (л.д.9-10).

ООО «Управляющая компания «Лидер» (сокращенное наименование ООО УК «Лидер») 29.11.2011 года зарегистрировано в качестве юридического лица и тогда же постановлено на учет в налоговом органе (л.д.53-69).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности общества является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. С 11.03.2019 г. директором общества является ФИО2 (л.д.36-40).

Основной целью общества является удовлетворение общественных потребностей в работах и услугах, а также извлечение прибыли посредством хозяйственной деятельности, что указано в Уставе общества (л.д.53-69).

Основными видами деятельности общества являются обслуживание и ремонт закрепленного жилого и нежилого фондов, в том числе: управление недвижимым имуществом, управление эксплуатацией жилого и нежилого фонда, текущее техническое содержание зданий и инженерного оборудования, санитарное содержание зданий и придомовых территорий, текущий ремонт строительных конструкций, элементов зданий, инженерного оборудования общего назначения, придомовых территорий, ремонт и содержание внутридомовых и внутриквартирных систем отопления, обеспечение бесперебойной подачи теплоносителя и горячей воды потребителям как квартиросъемщикам, так и хозяйствующим субъектам.

В соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в этом доме (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Таким образом, граждане, являющиеся собственниками помещений в многоквартирном доме, являются потребителями услуг, оказываемых управляющей организацией по возмездному договору управления многоквартирным домом.

Договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора (ч.1 ст.162 ЖК РФ).

Согласно п.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение управления многоквартирным домом деятельность.

На основании решения от 28.02.2015 общего собрания собственников жилого <адрес> собственники помещений указанного МКД 01.04.2015 заключили с ООО «Управляющая компания «Лидер» договор управления многоквартирным домом (л.д.11-13). В силу п.1.2 договора его условия определены собранием собственников жилого дома и являются обязательными для всех собственников помещений.

Согласно договору собственники поручают, а управляющая компания обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества МКД по адресу <адрес>, а собственники обязуются оплачивать услуги управляющей компании в порядке, установленном настоящим договором.

Перечень работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества установлен в приложении №1 к договору управления (л.д.14).

Поскольку ФИО1 является собственником жилого помещения в указанном жилом доме, то в силу положений ст.ст.153,154,161 ЖК РФ обязан оплачивать оказанные ООО «УК «Лидер» услуги, оказываемые в рамках договора управления от 01.04.2015 года.

Как указал истец в исковом заявлении в пункте 12 протокола внеочередного общего собрания собственников помещений МКД по адресу <адрес>, собственники помещений установили плату за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД в размере 13,98 руб. за 1 кв.м. и, заключая 01.04.2015 договор управления указанным МКД управляющая компания согласилась с данным размером платы.

Исходя из установленного размера платы ФИО1 производилось ежемесячно начисление оплаты за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД.

В то же время, как усматривается из расчетов начислений за услугу «содержание и текущий ремонт общего имущества МКД» за период с апреля 2016 г. по июль 2016 г. управляющая компания начислила ФИО1 плату за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД исходя из стоимости услуг 15,78 руб.; за период с августа 2016 г. по май 2018 г. исходя из стоимости услуг 16, 66 коп. (л.д.19,27-29,70).

Считая, произведенные начисления неправомерными, ФИО1 обратилась в Узловскую межрайонную прокуратуру с соответствующим заявлением и просил от его имени обратиться в суд с иском о взыскании с управляющей организации излишне уплаченных денежных средств (л.д.8).

Согласно п.5.2 договора управления МКД от 01.04.2015 года плата за услуги по содержанию и текущему ремонту в рамках договора устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в МКД в соответствии с действующим перечнем, составом и периодичностью работ (услуг), указанным в приложении №1. Стоимость работ, указанных в приложении №1, ежегодно индексируется с 01 апреля на основании сводного индекса потребительских цен, характеризующих уровень инфляции в РФ по данным Госкомстата.

В силу п.5.3, 5.7 договора управления размер оплаты услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД определяется на общем собрании собственников дома с учетом предложений управляющей компании. Если собственники помещений на своем общем собрании не приняли решение об установлении размера платы, то такой размер устанавливается органом местного самоуправления г.Узловая. В случае изменения стоимости услуг по договору управляющая компания производит перерасчет стоимости услуг со дня вступления изменений в силу.

Согласно ч.1 ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу ч.1, п.1 ч.2 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Частью 1 ст.156 ЖК РФ установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В силу ч.7 ст.156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Согласно представленному истцом расчету исходя из размера платы за содержание и текущий ремонт - 13 рублей 98 копеек, сумма платы по данной услуге для ФИО1 должна была составлять сумму 16392,95 (общая площадь квартиры 45,1 кв.м., х стоимость услуги 13 рублей 78 копеек х 26 месяцев (период с апреля 2016 года по май 2018 года = 26 месяцев). Указанный расчет ответчиком не оспорен.

Ответчиком начислено ФИО1 за услугу «содержание и текущий ремонт общего имущества МКД» за период с апреля 2016 года по май 2018 в размере 19061,21 рублей.

Таким образом, сумма переплаты ФИО1 составила – 2668 рублей 26 копеек = (19061,21 рублей – 16392,95 рублей).

Проанализировав представленные доказательства в совокупности с изложенными нормами закона, принимая во внимание, что собрание собственников помещений спорного МКД после заключения 01.04.2015 года вышеуказанного договора управления не проводилось и решение по вопросу изменения размера оплаты услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственниками не принималось, суд приходит к выводу, что начисление в период с апреля 2016 г. по март 2017 г. платы за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД исходя из стоимости услуг 15,78 руб.; за период с апреля 2017 г. по май 2018 г. исходя из стоимости услуг 16, 66 руб., является незаконным.

При таких обстоятельствах, исковые требования Узловского межрайонного прокуратура подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Поскольку судом удовлетворены исковые требования, связанные с передачей ответчиком денежных средств, то срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в данном случае не указывается.

Своими действиями ООО «УК «Лидер» нарушает законные права потребителя ФИО3 применительно к части 1 статьи 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Согласно пункту 6 статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В соответствии с разъяснениями, данными в 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом РФ "О защите прав потребителей", которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Из указанного следует, что взыскание штрафа представляет собой меру ответственности, которая применяется к изготовителю (исполнителю, продавцу, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) за совершение виновных действий, выразившихся в неудовлетворении законных требований потребителя в добровольном порядке, что является необходимым условием для ее возложения.

С учетом конкретных обстоятельств дела и положений вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что с ответчика подлежит взысканию штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу истца, а именно в размере (2668 рублей 26 копеек) /2 = 1334 рублей 13 копейки.

В соответствии со ст.ст.94, 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования Узловский район Тульской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 700 рублей (400 + 300).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Узловского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лидер» по не проведению перерасчета за услугу «содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома» ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, незаконным.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лидер» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, в качестве перерасчета платы за «содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома», исходя из стоимости услуги 13 рублей 98 копеек за 1 кв.м., за период с 01.04.2016 года по 31.05.2018 года, в размере 2668 рублей 26 копеек; штраф в размере 1334 рублей 13 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лидер» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования Узловский район Тульской области государственную пошлину в размере 700 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2019 года.

Председательствующий И.М. Сафронова