Постановление № 5-38/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 5-38/2021

Дело №5-38/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

c. Сямжа 15.07.2021 года

Судья Сямженского районного суда Вологодской области Смирнова Н.В., рассмотрев в судебном заседании административный материал по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Сямженского муниципального района «Ногинское» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

12.05.2021 года в период времени с 10:15 до 11:00 при ознакомлении с документацией в административном помещении МУП ЖКХ СМР «Ногинское» по адресу: <адрес>, с 11:10 до 11:30 – при обследовании котельной по адресу: <адрес> с 14:20 до 15:00 – при обследовании котельных по адресам: <адрес>; <адрес>, гаража по адресу: <адрес> должностным лицом –директором МУП ЖКХ СМР «Ногинское» ФИО1 допущены нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих новой коронавирусной инфекции COVID-19, а именно: в МУП ЖКХ СМР «Ногинское» не проводятся противоэпидемические мероприятия в отношении новой коронавирусной инфекции COVID-19, направленные на «разрыв» передачи инфекции: не обеспечена организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; не обеспечена организация дезинфекции во всех рабочих помещениях, отсутствует в наличии и не создан запас дезинфицирующих средств, применяемых для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях, чем нарушены ст.ст.11,29 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.4.4, 6.1, 6.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Таким образом, директор МУП ЖКХ СМР «Ногинское» ФИО1 допустил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Директор МУП ЖКХ СМР «Ногинское» ФИО1 в судебном заседании с протоколом согласился. Пояснил, что все нарушения, изложенные в протоколе, в настоящее время устранены.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах ФИО2 в судебном заседании составленный ею протокол об АП поддержала.

Заслушав ФИО1, ФИО2, исследовав материалы дела, суд считает, что факт совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, нашел подтверждение в судебном заседании:

Согласно взаимосвязи ст.ст. 11, 29 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, и в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии п.п.4.4, 6.1, 6.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются: организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации. С целью профилактики и борьбы с COVID-19 проводят профилактическую и очаговую (текущую, заключительную) дезинфекцию. Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях. Профилактическая дезинфекция осуществляется при возникновении угрозы заноса инфекции с целью предупреждения проникновения и распространения возбудителя заболевания в коллективы людей, в организациях, на территориях, где это заболевание отсутствует, но имеется угроза его заноса извне.

Вина ФИО1 в совершении им данного правонарушения подтверждается распоряжением <данные изъяты>. от 27.04.2021 года о проведении плановой выездной проверки юридического лица, актом проверки №88/02-18 от 08.06.2021г., протоколом об административном правонарушении №285/88/02-18 от 08.06.2021г., уведомлением о составлении протокола от 01.06.2021г., реестром внутренних почтовых отправлений, иными материалами дела в их совокупности. Не доверять данным документам у суда оснований не имеется.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств судом не установлено.

Смягчающими административную ответственность ФИО1 обстоятельствами суд признает совершение им данного правонарушения впервые, признание им своей вины, устранение имевшихся нарушений.

При определении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного ФИО1 правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В силу ч.1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 данной статьи.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку выявленное нарушение могло представлять угрозу для жизни и здоровья неограниченного круга лиц, суд не усматривает оснований для применения к ФИО1 вышеназванных норм закона.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного ФИО1 правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить ему наказание как должностному лицу в виде минимального штрафа в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.6.3, ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Сямженского муниципального района «Ногинское» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы сроком до 50 часов.

Квитанцию об уплате административного штрафа предоставить в канцелярию Сямженского районного суда по адресу: <...>.

Реквизиты для уплаты штрафа: счет №40102810445370000022 в Отделение Вологда, БИК 011909101, ОКТМО 1963801, КБК 1411160106101003140, лицевой счет <***>, получатель УФК по Вологодской области (Управление Роспотребнадзора по Вологодской области), ИНН <***>, КПП 352501001, УИН 14104350011800012345.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сямженский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Н.В. Смирнова