Решение № 2-84/2019 2-84/2019~М-67/2019 М-67/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2-84/2019

Дело № 2-84/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Могойтуй 24 апреля 2019 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Цыцыковой Д.В. единолично,

при секретаре Шагдурове А.А.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

представителя истцов ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации сельского поселения «Хила» о признании права собственности на доли земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с указанным исковым заявлением обосновав его тем, что по состоянию на 1 января 1992 года по Хилинскому сельскому Совету составлен и утвержден список численности населения по распределению земельного пая, где ФИО8 значится под №162, ФИО2 - под №386. При составлении списка допущены ошибки в написании фамилии ФИО2, указано неправильно «ФИО2», считает, что это опечатка. ФИО1 не указали отчество «ФИО3». Согласно паспортам истец имеет отчество «ФИО3», а фамилия истицы пишется правильно «ФИО2». В период реорганизации совхоза «Могойтуйский», АКФ «Могойтуйская» истцы проживали на ст.Ага, ФИО5 работал в АКФ скотником, а ФИО2, ранее работавшая в совхозе «Могойтуйский» с 1988 г. по октябрь 1991 г. скотником, была пенсионеркой. Среднерайонная норма бесплатной передачи земель по совхозу «Могойтуйский» утверждена в размере 31,16 га. Хозяйство «Могойтуйское» должно было выдавать свидетельства 19,20,21 декабря 1994 г. и 4,5,6 января 1995 г. Вместе с тем, выдача свидетельств пайщикам не была организована, в результате чего лица, которым распределили земельные паи, не закрепили право собственности на доли. Права пайщиков были нарушены. В 2007 году главам администраций сельских поселений, в том числе «Хила», рекомендовано создать рабочие группы по вопросам регулирования земельных отношений, передать на праве общей долевой собственности земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в неразграниченной государственной собственности, в административных границах МО «Хила», гражданам, не участвовавшим в приватизации. Собственникам земельных долей зарегистрировать права на названные земельные участки. Ответчиком не была проведена работа по земельному вопросу: не был составлен список лиц, не участвовавших ранее в приватизации паев; не переданы доли гражданам, у которых право собственности на долю возникло еще в 1992 г. В результате бездействия ответчика нарушено конституционное право гражданина, наделенного земельным паем, иметь его в собственности, владеть и распоряжаться им. Истцы значились в списке лиц по невостребованным земельным долям по сельскому поселению «Хила», в настоящее время из которого исключены в связи с заявлениями-возражениями.

Просят признать право собственности на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, имеющий кадастровый №, в размере 31га. за каждым, расположенный по адресу: Забайкальский край Могойтуйский район.

Ответчик администрация сельского поселения «Хила», третье лицо Сельскохозяйственный производственный кооператив Племзвод «Могойтуйский», Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в зал судебного заседания не направили.

Суд, на основании ст.167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истцов ФИО8 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Истец ФИО3 Ц.Ц. суду пояснил, что по паспорту его имя Ц., отчество Ч., в быту его все зовут С., трудовую книжку в то время заполнили со слов. В 1991 году жил и работал в ст. Ага. Просит исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, указав, что в трудовой книжке была допущена ошибка, позже исправлена на основании паспорта. В 1991 году проживали на ст. Ага, до ухода на пенсии работала там же.

Из показаний свидетеля ФИО6 следует, что истцы с 70-х годов до ухода на пенсию работали и проживали на ст. Ага, состоят в списке лиц, наделенных земельными паями. В 1991 году после составления списка выдача свидетельств на право собственности на землю не была организована. Полагает, что в трудовой книжке имя истца записано как С., поскольку все его так зовут.

Свидетель ФИО7 показала, что в 70-х годах истцы переехали на ст. Агу, в 1991 году также проживали там. Свидетельство на право собственности на землю в 1991 году по списку никому не выдавали

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом.

Согласно Указу Президента РФ от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (действовавшему до 25.02.2003 года), в целях, в том числе приватизации земель, постановлено о том, что колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах. Районные органы исполнительной власти совместно с комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам обязаны были установить среднерайонные нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель. Коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. должны были принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Включение гражданина в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, являлось самостоятельным основанием возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан».

Как следует из п. 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. № 708, при реорганизации колхозов и приватизации совхозов должны быть определены имущественные паи и земельные доли.

В список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно из земель реорганизуемого предприятия, включались работники сельскохозяйственного предприятия и пенсионеры этого хозяйства, проживающие на его территории; лица, занятые в социальной сфере на селе; временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и др.); лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы; лица, уволенные из сельскохозяйственного предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 года.

Постановлением главы администрации Могойтуйского района №56 от 31.01.1992г. в АКФ «Могойтуйская» создана внутрихозяйственная комиссия по приватизации земель и реорганизации совхоза в АКФ «Могойтуйская».

Протокол общего собрания членов АКФ «Могойтуйская» об утверждении списка лиц, наделенных паями, в фондах муниципального архива администрации муниципального района «Могойтуйский район» отсутствует (л.д. 25).

В списке численности населения на 1 января 1992 г. по Хилинскому сельскому Совету под №162 значится ФИО8, <ДАТА> года рождения, работающий в АКФ «Могойтуйская», под №386 – ФИО2 <ДАТА> года рождения, пенсионерка, проживающие на ст.Ага (л.д.9-14).

Согласно свидетельству о браке <ДАТА> ФИО1 и ФИО2 заключили брак (л.д.26).Из представленных выписок из приказов по Могойтуйскому откормочному совхозу следует, что 13.01.1971г. ФИО8 принят в качестве чабана, а ФИО2 на должность скотника. Далее ФИО8 работал скотником (в приказе от 21.06.1977г. указано имя С.), уволен приказом по Агрофирме «Могойтуйская» с 12 апреля 1993 г. С 21 июня 1977 г. ФИО2 работала помощником скотника, затем чабаном, скотником комплекса КРС, уволена из АКФ «Могойтуйская» с 2 октября 1991 г. в связи с уходом на пенсию. (л.д.49-56).

Факт работы ФИО8 (истца) в АКФ «Могойтуйская» в период распределения земельных паев подтверждается трудовой книжкой, в которую на основании паспортных данных внесены изменения: имя С. изменено на имя Ц. и дописано отчество Ч. (л.д.57-58).

Трудовой книжкой ФИО2, в которую на основании паспортных данных внесены изменения фамилии ФИО2 на ФИО2, подтверждается факт ее работы в Могойтуйском совхозе в период с 21 июня 1977 года по 15 октября 1987 года (уволена в связи с уходом на пенсию). После работала в совхозе «Могойтуйский» с 06 января 1988 года по 02 октября 1991 года (л.д.59).

В судебном заседании факт работы ФИО1 и ФИО2 в совхозе «Могойтуйский» в установленный выше период времени, а также включение их в список численности лиц по наделению земельными паями также подтвержден показаниями свидетелей.

Суд считает, что в списке численности населения по Хилинскому сельскому Совету на 1 января 1992 года указаны истцы, при составлении данного списка не указано отчество ФИО1 – «Ч.» и допущена описка в фамилии истца ФИО2, неверно указана фамилия «ФИО2».

Как следует из паспортных данных истцов, ФИО1 родился <ДАТА>. в <адрес>; ФИО2 родилась <ДАТА> в <адрес>. В период распределения земельных долей были зарегистрированы по адресу: ст. Хила, Могойтуйского района, с 29.09.2016г. зарегистрированы в <адрес> (л.д.5-8).

Постановлением главы администрации Могойтуйского района от 04.03.1992 г. №122 утвержден средний районный земельный пай, передаваемый бесплатно, на одного работающего в сельском хозяйстве, в том числе по АКФ «Могойтуйская» в размере 31,16 га.

Постановлением №310 от 12.10.1994 года глава администрации района обязал глав администраций сел района организовать выдачу свидетельств на право собственности на землю всем собственникам земельных долей до 1 января 1995 г., утвердил график выдачи свидетельств, по хозяйству Могойтуйский определены 19,20,21 декабря 1994 г. и 4,5,6 января 1995 г.

24 июля 2007 г. за №159 главой администрации муниципального района «Могойтуйский район» вынесено постановление о передаче на праве общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в не разграниченной государственной собственности, в административных границах муниципального образования «Хила» гражданам, не участвовавшим в приватизации.

По информации, представленной администрацией сельского поселения «Хила», список лиц, не получивших свидетельства на право собственности на земельную долю, а также список лиц на выдачу свидетельства на право собственности на земельную долю в данном сельском поселении не составлялись (л.д.60-61).

Согласно справке, выданной СПК Племзавод «Могойтуйский», в 1990 году Могойтуйский откормочный совхоз переименован в агрофирму «Могойтуйская» решением общего собрания коллектива от 27.04.1989г. №2. Агрофирма «Могойтуйская» переименована в племенное хозяйство «Могойтуйское» постановлением №50 от 13.02.1995г. администрации Могойтуйского района. Племенное хозяйство «Могойтуйское» реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив Племзавод «Могойтуйский» решением №1 общего собрания коллектива от 22.07.2013г. (л.д.42).

Из справок администрации сельского поселения «Хила» следует, что ФИО1 и ФИО2 были зарегистрированы и проживали на ст.Ага, в том числе, по состоянию на 01.01.1992 года., значились в списке участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, исключены из данного списка в связи с поступлением заявлений истцов о намерении использовать свою земельную долю (л.д.20-23).

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что вышеуказанные постановления главы администрации района были изданы в соответствии и во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России» и изданных постановлений Правительства РФ от 29.12.1991 г. №86 и от 04.09.1992 г. №708, касающихся вопросов реорганизации, приватизации предприятий агропромышленного комплекса, наделения земельными и имущественными долями членов колхозов, по решению коллектива и пенсионеров, работников социальной сферы и других.

При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО1, ФИО2 приобрели право собственности на земельную долю. Выдаваемые свидетельства о праве собственности на земельные доли в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 года удостоверяли уже существующие права членов колхозов и иных лиц, кому были распределены земельные паи. Сам факт неполучения указанного свидетельства не может лишить истцов права собственности.

Учитывая, что право собственности на земельную долю возникло у истцов на основании актов органов местного самоуправления, что согласуется с нормой статьи 8 ГК РФ, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка под кадастровым номером № внесены в государственный кадастр недвижимости земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: Забайкальский край, Могойтуйский район, для производства сельскохозяйственной продукции, площадью 259440000 кв.м.

Право истца иметь земельную долю в собственности ничем не ограничено. В силу ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке, одним из способов защиты гражданских прав является признание прав согласно ст. 12 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие у ответчика, третьих лиц возражений против иска, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Представленные доказательства являются допустимыми, имеют значение для разрешения данного дела, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется, поскольку все они согласуются между собой, подтверждают доводы истцов и соответствуют установленным обстоятельствам.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1, <ДАТА> года рождения, уроженца <адрес>, на земельную долю в размере 31 га. на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности, расположенных по адресу: Забайкальский край, Могойтуйский район, имеющих кадастровый №.

Признать право собственности ФИО2, <ДАТА> года рождения, уроженки <адрес>, на земельную долю в размере 31 га. на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности, расположенных по адресу: Забайкальский край, Могойтуйский район, имеющих кадастровый №.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда, в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья Д.В. Цыцыкова