Решение № 2-1326/2017 2-1326/2017~М-1163/2017 М-1163/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-1326/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2017 года г.Шелехов

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Плындиной О.И., при секретаре Очеретянной М.Н., с участием помощника прокурора г. ФИО2 Сибгатулиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1326/2017 по иску прокурора г. ФИО2 в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «УправДом» об обязании провести специальную оценку условий труда рабочих мест,

установил:

В обоснование исковых требований, прокурор г.ФИО2 указал, что в ходе проверки соблюдения ООО «УК «УправДом» трудового законодательства прокуратурой города выявлены нарушения, выразившиеся в непроведении специальной оценки условий труда рабочих мест. Установлено, что ООО «УК «УправДом» действует на основании Устава, утвержденного Общим собранием учредителей (протокол *номер скрыт* от *дата скрыта*). Основным видом деятельности Общества является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

Из штатного расписания ООО «УК «УправДом» от *дата скрыта* следует, что в Обществе имеется 8 рабочих мест: исполнительный директор, бухгалтер, техник, программист, уборщик мест общего пользования, слесарь-сантехник, электрик, дворник.

По информации исполнительного директора ООО «УК «УправДом» ФИО1 (от *дата скрыта* *номер скрыт*) *дата скрыта* направлена заявка в ООО <данные изъяты>» на проведение специальной оценки условий труда на 3 рабочих места.

Так, согласно договору на оказание услуг *номер скрыт* от *дата скрыта* в срок до *дата скрыта* ООО <данные изъяты>» обязуется провести специальную оценку условий труда на 3 рабочих местах ООО «УК «УправДом»: директор, бухгалтер, техник.

Между тем, специальная оценка условий труда на остальных рабочих местах ООО «УК «УправДом» в соответствии с графиком проведения специальной оценки условий труда будет проведена: в 4 квартале 2017 года (техник, программист, слесарь сантехник) и в 1 квартале 2018 года (уборщик мест общего пользования, дворник).

Прокурор указывает на то, что отсутствие проведенной специальной оценки условий труда рабочих мест впоследствии может лишить права работников, работающих в ООО «УК «УправДом» и вновь принятых, на получение дополнительных льгот, связанных с работой во вредных и опасных условиях труда.

Прокурор города ФИО2 просил суд обязать ООО «УК «УправДом» в срок не позднее 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение специальной оценки условий труда рабочих мест согласно Перечню рабочих мест, на которых будет проведена специальная оценка условий труда в 2017-2018 по ООО «УК «УправДом»: «программист», «слесарь-сантехник», «электрик», «уборщик мест общего пользования», «дворник».

В судебном заседании помощник прокурора г.ФИО2 Сибгатулина М.В. исковые требования поддержала, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика ООО «УК «УправДом» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, конверт вернулся.

Так, в соответствии с ч. 4 ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

С учетом правил ст.233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, с согласия истца.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 4-П от 14 февраля 2002 года, прокурор, предъявляя иск в интересах другого лица, действует как должностное лицо прокуратуры Российской Федерации и не является субъектом спорных материальных правоотношений, но в качестве лица, участвующего в деле, он пользуется соответствующими процессуальными правами. Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (п.1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.2,18 Конституции РФ) предполагает безусловную обязанность суда исследовать и оценивать все возможные варианты защиты. В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, что и реализовано прокурором при предъявлении настоящего иска. Таким образом, суд считает, что данное исковое заявление подано прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц, обусловлено необходимостью защиты прав и интересов граждан на безопасные, соответствующие нормам закона условия труда.

Согласно ч. 2 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Прокуратурой города ФИО2 проведена проверка соблюдения ООО «УК «УправДом» трудового законодательства и выявлены нарушения, выразившиеся в непроведении специальной оценки условий труда рабочих мест. ООО «УК «УправДом» действует на основании Устава, утвержденного Общим собранием учредителей (протокол *номер скрыт* от *дата скрыта*). Согласно Уставу, основным видом деятельности Общества является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

Из штатного расписания ООО «УК «УправДом» от *дата скрыта* следует, что в Обществе имеется 8 рабочих мест: исполнительный директор, бухгалтер, техник, программист, уборщик мест общего пользования, слесарь-сантехник, электрик, дворник.

По информации исполнительного директора ООО «УК «УправДом» ФИО1 (от *дата скрыта* *номер скрыт*) *дата скрыта* направлена заявка в ООО «<данные изъяты>» на проведение специальной оценки условий труда на 3 рабочих места. Согласно договору на оказание услуг *номер скрыт* от *дата скрыта* в срок до *дата скрыта* ООО «Армот» обязуется провести специальную оценку условий труда на 3 рабочих местах ООО «УК «УправДом»: директор, бухгалтер, техник.

В силу абз.4 ч.2 ст.22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Абз.11 ч.2 ст.212 ТК РФ установлено, что работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», вступившим в силу с 1 января 2014 года. Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Закона о специальной оценке условий труда).

Частью 1 статьи 8 Закона о специальной оценке условий труда обязанность по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагается на работодателя.

Итоги специальной оценки условий труда применяются, в частности, для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

При этом специальная оценка условий труда проводится в отношении всех категорий работников, за исключением надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями (часть 3 статьи 3 Закона о специальной оценке условий труда).

Таким образом, обязанность работодателя организовать проведение специальной оценки условий труда установлена законом.

Судом достоверно установлено, что специальная оценка условий труда ООО «УК «УправДом» не проведена на рабочих местах программист, уборщик места общего пользования, слесарь-сантехник, электрик, дворник.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О специальной оценке условий труда».

Итоги специальной оценки условий труда применяются, в частности, для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

Отсутствие специальной оценки условий труда может повлечь за собой неблагоприятные последствия, в связи с отсутствием у работника достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и нарушает права неопределенного круга работников на безопасные, соответствующие нормам закона, условия труда. Кроме того, непроведение специальной оценки условий труда может лишить данного работника, работающего в ООО «УК «УправДом», уволенного, либо вновь принятого, на получение дополнительных льгот, связанных возможно с работой с вредными и опасными условиями труда.

Анализируя по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что ООО «УК «УправДом» не обеспечено право работников на безопасные, соответствующие нормам закона, условия труда, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора г.ФИО2 в защиту интересов неопределенного круга лиц к неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «УправДом» об обязании провести специальную оценку условий труда рабочих мест удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «УправДом» в срок не позднее 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение специальной оценки условий труда рабочих мест согласно Перечню рабочих мест, на которых будет проведена специальная оценка условий труда в 2017-2018 по ООО «УК «УправДом»: «программист», «слесарь-сантехник», «электрик», «уборщик мест общего пользования», «дворник».

Заявление об отмене заочного решения может быть подано в Шелеховский городской суд в течение семи дней со дня вручения копии решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, или в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Мотивированное решение изготовлен 25 сентября 2017 года.

Судья О.И.Плындина

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ (резолютивная часть)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2017 года г.Шелехов

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Плындиной О.И., при секретаре Очеретянной М.Н., с участием помощника прокурора г. ФИО2 Сибгатулиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1326/2017 по иску прокурора г. ФИО2 в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «УправДом» об обязании провести специальную оценку условий труда рабочих мест,

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора г.ФИО2 в защиту интересов неопределенного круга лиц к неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «УправДом» об обязании провести специальную оценку условий труда рабочих мест удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «УправДом» в срок не позднее 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение специальной оценки условий труда рабочих мест согласно Перечню рабочих мест, на которых будет проведена специальная оценка условий труда в 2017-2018 по ООО «УК «УправДом»: «программист», «слесарь-сантехник», «электрик», «уборщик мест общего пользования», «дворник».

Заявление об отмене заочного решения может быть подано в Шелеховский городской суд в течение семи дней со дня вручения копии решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, или в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Мотивированное решение будет изготовлено 25 сентября 2017 года в 16 часов.

Судья О.И.Плындина