Решение № 2А-602/2019 2А-602/2019~М-554/2019 М-554/2019 от 29 декабря 2019 г. по делу № 2А-602/2019

Дело № 2а-602/19

УИД 42RS0042-01-2019-001128-83


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 30 декабря 2019 г.

Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Слобожаниной А.П.,

с участием помощника прокурора Новоильинского района г. Новокузнецка Кемеровской области Эйрих О.В.,

при помощнике судьи Спициной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Новоильинского района г. Новокузнецка Кемеровской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новоильинского района г. Новокузнецка Кемеровской области, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Административные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Новоильинского района г. Новокузнецка Кемеровской области в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения установлено следующее.

ФИО1, ..... года рождения, имея право на управление транспортными средствами категории «B, C» на основании водительского удостоверения № ....., выданного ....., проходит лечение в ГБУЗ КО «Новокузнецкая клиническая психиатрическая больница» с ..... В настоящее время в соответствии с заключением судебно-психиатрической экспертизы страдает ..... и имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами.

ФИО1 с ..... получает психиатрическую помощь в ГБУЗ КО «Новокузнецкая клиническая психиатрическая больница». С ..... состоит на активном диспансерном наблюдении как лицо с ....., склонное к общественно опасным действиям. ФИО1 страдает ......

Указанное заболевание входит в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами, установленный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Кроме того, в соответствии с постановлением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ..... к ФИО1 применены ..... в связи с совершением им общественно опасного деяния, подпадающего под признаки состава преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ.

При таких обстоятельствах управление транспортными средствами ФИО1 может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения.

Таким образом, имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами. Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Прокурор Новоильинского района г. Новокузнецка Кемеровской области, действующий в интересах неопределённого круга лиц, просит прекратить действие права ФИО1, ..... года рождения на управление транспортными средствами категории «B, C», водительское удостоверение ФИО1 № ....., выданное ....., на право управления транспортными средствами категории «B, C» признать недействительным, обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № ....., выданное ....., на право управления транспортными средствами категории «B, C» в ОГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку, ОГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку изъять водительское удостоверение № ....., выданное ....., на право управления транспортными средствами категории «B, C» на имя ФИО1 и внести соответствующую запись о прекращении действия водительского удостоверения в интегрированную базу данных.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Новоильинского района г. Новокузнецка Кемеровской области Эйрих О.В. административные исковые требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал в полном объёме.

В судебном заседании ответчик ФИО1, его представитель адвокат Конева З.В., действующая на основании ордера № ..... от ....., возражали против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание административный представители заинтересованных лиц ОГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку, ГБУЗ КО «Новокузнецкая клиническая психиатрическая больница», надлежащим образом извещённые о его месте и времени, не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие заинтересованных лиц, надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного заседания.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения – состояние данного процесса, отражающее степень защищённости его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участник дорожного движения – лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются, в том числе приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств (ч. 1). Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6).

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Судом установлено, что ФИО1, ..... года рождения, обладает правом на управление транспортными средствами категории «B, C» на основании водительского удостоверения серии ..... № ....., выданного ..... РЭО ГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку, срок действия водительского удостоверения до ......

Согласно сведениям ГБУЗ КО «Новокузнецкая клиническая психиатрическая больница» ФИО1, ..... года рождения, получает психиатрическую помощь в ГБУЗ КО «Новокузнецкая клиническая психиатрическая больница» с ....., как лицо с ....., склонное к общественно опасным действиям, с ..... находится на активном диспансерном наблюдении и профилактическом учёте в ОП «Новоильинский» Управления МВД России по г. Новокузнецку. ФИО1 страдает ......

Постановлением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ....., вступившим в законную силу ....., за совершение общественно-опасного деяния, подпадающего под признаки состава преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ, в отношении ФИО1 применены ......

Согласно заключению комиссии экспертов от ..... № ..... ФИО1 страдает ......

Оснований не доверять выводам указанной экспертизы у суда не имеется, поскольку она назначена и проведена в соответствии с нормами действующего законодательства, эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, имеют соответствующий стаж работы и образование, эксперты не заинтересованы в исходе дела, заключение является последовательным и мотивированным, противоречий не содержит.

Наличие у ФИО1 заболевания ..... является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, что прямо предусмотрено Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604. Следовательно, деятельность ФИО1 по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечёт нарушение прав неопределённого круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.

Проанализировав все обстоятельства административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, поскольку представленные доказательства свидетельствуют о том, что имеющиеся у ФИО1 медицинские противопоказания препятствуют безопасному управлению им транспортными средствами.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования прокурора Новоильинского района г. Новокузнецка Кемеровской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению, за исключением требования об обязании Отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку изъять водительское удостоверение № ....., выданное ....., на право управления транспортными средствами категории «В,С» на имя ФИО1 и внесении соответствующей записи о прекращении действия водительского удостоверения в интегрированную базу данных, поскольку удовлетворение остальных требований восстанавливает в полном объеме законные интересы неопределенного круга лиц в области безопасного дорожного движения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Новоильинского района г. Новокузнецка Кемеровской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить частично.

Прекратить действие права ФИО1, ..... года рождения, на управление транспортными средствами.

Водительское удостоверение серии ..... № ....., категории «B, C», выданное ..... ФИО1, признать недействительным.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии ..... № ....., категории «B, C», выданное ....., в Отдел ГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Настоящее решение является основанием для внесения Отделом ГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку в отношении ФИО1, ..... года рождения, соответствующей записи о прекращении действия водительского удостоверения в интегрированную базу данных.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.01.2020.

Судья: А.П. Слобожанина