Постановление № 5-607/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 5-607/2020

Дело № 5-607/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 16 ноября 2020 года

Судья Центрального районного суда г.<адрес> Шадёркина И.Ю.,

рассмотрев по адресу: <адрес> ул. 8 марта 1 каб.723 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ в отношении:

должностного лица – управляющей ООО «<данные изъяты>» ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

При проведении обследования территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудования и других объектов в целях проверки выполнения индивидуальными предпринимателями, лицами, осуществляющими управленческие функции в коммерческих или иных организациях, и должностными лицами на указанных объектах санитарно- противоэпидемических ( профилактических) мероприятий, проведенного ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 00 минут в отношении ООО «<данные изъяты>» ( фитнес-клуб « Атлетик Джим»), расположенного по адресу: <адрес>, обнаружено невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период угрозы распространения заболевания (новая коронавирусная инфекция (nCoV-2019, она же COVID-19), представляющего опасность для окружающих, в том числе в рамках введенного на территории <адрес> режима повышенной готовности, а именно, ООО «<данные изъяты>», при осуществлении деятельности предприятия фитнес-клуб «<данные изъяты><данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> не обеспечило соблюдение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий: на момент проведения обследования отсутствовал бактерицидный облучатель воздуха рециркуляторного типа. При ознакомлении с графиком ежедневного обеззараживания воздуха в помещениях, установлено, что рециркулятор в ежедневном режиме перемещается по 6 адресам нахождения фитнес- клубов Сети Общества по <адрес> тракт <адрес>, ул.50 лет ВЛКСМ <адрес>А), и устанавливается в фитнес- клубе на период от 2 до 2,5 часов, что не соответствует п.19 Постановления главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на предприятиях и в организациях <адрес>».

Согласно приказу №25 от 01.07.2019 г. ФИО1 переведена с сервис-менеджера на должность управляющей с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 715 новая коронавирусная инфекция включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

На территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием угрозы распространения новой коронавирусной инфекции действуют дополнительные меры, направленные на недопущение распространения инфекции.

Согласно п.2.1 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 « Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила» утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 г. № 65 ( далее – СП 3.1/3.2.3146-13) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий ( карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи ( дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с п.2.5 СП 3.1/3.2.3146-13 санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные, региональные, муниципальные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также в региональные, муниципальные комплексные планы по профилактике инфекционных и паразитарных болезней.

Согласно раздела 9 (п.9.9) Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3117-13 « Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций» (далее СП 3.1.3.3117-13 организациями обеспечивается: выполнение мероприятий плана по профилактике гриппа и ОРВИ.

В соответствии со ст.6 ФЗ от 30.03.1999 г № 52-ФЗ « о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся: принятие в соответствии с федеральными законами законов и нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением, право разработки, утверждения и реализация региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

30 января 2020 г. Губернатором Тюменской области был утвержден региональный план организационных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции вызванной 2019-nCoV, в Тюменской области.

В соответствии с п.35 Регионального плана, обеспечить усиление дезинфекционного режима( проведение текущей дезинфекции поверхностей, обеззараживание воздуха с применением бактерицидных установок, частое проветривание, в соответствии с инструкцией по проведению дезинфикационных мероприятий для профилактики заболеваний вызванных коронавирусом; обеспечить запас дезинфицирующих средств с учетом объемов и кратности проведения дезинфикационных мероприятий, ввести масочный режим для сотрудников, с обеспечением запаса одноразовых масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже 1 раза в 3 часа).

Согласно ст.11 Закона № 52 –ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 1.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» Настоящие санитарно-эпидемиологические правила устанавливают требования к комплексу организованных мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории РФ.

Должностное лицо – управляющая ООО «МДК- <данные изъяты>., уведомленная о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращалась, в связи с чем, дело об административном правонарушении рассмотрено в ее отсутствие.

При составлении протокола об административном правонарушении, должностное лицо ФИО1 с составленным протоколом об административном правонарушении не согласилась, представила пояснения представитель ООО « <данные изъяты> согласно которых ООО « <данные изъяты>» с составленным протоколом об административном правонарушении не согласился, поскольку считает, что рекомендации Роспотребнадзора носят рекомендательный характер и какая-либо ответственность за неисполнение рекомендаций не предусмотрена.

Виновность должностного лица – управляющей ООО «<данные изъяты>» ФИО1 подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

По приказу заместителя руководителя главного государственного санитарного врача по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-сэр, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 мнут проведено санитарно-эпидемиологическое обследование территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудования и других объектов ООО «<данные изъяты>», предприятия фитнес –клуб « <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, во время которого были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических норм, о чем составлен акт санитарно-эпидемиологического обследования (л.д.14-18).

В соответствии с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ « О проведении мер профилактики коронавируса», в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции в целях обеспечения соблюдения требований рекомендаций Роспотребнадзора по профилактике новой коронавирусной инфекции в учреждениях физической культуры и спорта, введены для работников ООО « <данные изъяты> санитарно-эпидемиологические мероприятия по профилактике коронавируса, ответственность за исполнение указанного приказа фитнес- клуба, расположенного по адресу: <адрес>, возложена на ФИО1.

В соответствии с п.8 указанного приказа – работникам ООО «<данные изъяты>» необходимо проводить своевременное обеззараживание воздуха в помещениях устройствами, разрешенными к применению в присутствии людей (л.д. 30-31).

Вышеприведенные доказательства, исследованные судьей, свидетельствуют о наличии в действиях должностного лица – управляющей ООО «<данные изъяты>» ФИО1 состава административного правонарушения, поскольку должностное лицо – управляющая в ООО «<данные изъяты>» ФИО1 в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, допустила нарушение действующих санитарных правил и невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, предусмотренных действующим законодательством, тогда как имела реальную возможность для их соблюдения.

Действия должностного лица – управляющей ООО «<данные изъяты>» ФИО1 судья квалифицирует по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ – как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Санкция ч.2 ст.6.3 КоАП РФ на должностных лиц предусматривает административное наказание в виде штрафа от 50000 до 150 000 рублей.

При назначении должностному лицу ФИО1 административного наказания, судья учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, и обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность должностного лица ФИО1 в соответствие со ст.4.2 КоАП РФ являются: впервые совершение административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ не установлено.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание все обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, судья считает возможным назначить должностному лицу ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо – управляющую ООО «<данные изъяты>» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей в доход государства.

Административный штраф в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>) р/с 40№; <данные изъяты> Отделение по <адрес> Уральское главное управление Центрального банка Российской Федерации; № 140 УИН 14№

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Ю. Шадёркина