Постановление № 5-50/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 5-50/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Дудинка 06 июня 2018 года

Судья Дудинского районного суда Красноярского Кулага С.В., рассмотрев материалы дела №5-50/2018, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 24.05.2018 года № 10038 24 мая 2018 года с 12.00 часов до 13.00 часов в месте осуществления хозяйственной деятельности индивидуальным предпринимателем ФИО1, в организации общественного питания кафе «Олений рог» по адресу: <...>, обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, нарушения требований санитарного законодательства, выявленные 22.03.2018 года нарушения не устранены, а именно: производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения организации общественного питания кафе «Олений рог» не оборудованы плиточно-вытяжной вентиляцией, что является нарушением ст.ст. 11,17, ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Система вытяжной вентиляции организации общественного питания кафе «Олений рог» (отсутствует), не оборудована отдельно от системы вентиляции жилого дома по ул. Горького, д.38, отсутствуют шахты вытяжной вентиляции, выступающей над коньком крыши или поверхностью плоской кровли не менее 1 м., то есть в своей деятельности кафе использует общедомовую вентиляцию, что влияет на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилом доме. Отсутствует автономная вентиляция организации общественного питания кафе «Олений рог», при том, что в кафе осуществляется деятельность по приготовлению, изготовлению (выпуску), жарке с использованием растительных жиров, животных жиров во фритюре, варка овощей, мясных, рыбных продуктов, при котором в атмосферу выделяются такие загрязняющие вещества как оксид углерода, оксид азота, акролеин. Вышеуказанные нарушения ухудшают условия проживания (людей) жителей дома по ул. Горького, д.38, что является нарушением ст.11 ст.17, ст.24 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.6, СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.2.2. СП 2.3.6.10-79-01, что, по мнению лица, составившего протокол, влечет административную ответственность, предусмотренную ст.6.6 КоАП РФ.

ИП ФИО1, извещенная о дате и времени судебного заседания, для участия в нем не явилась, просила рассмотреть данное дело об административном правонарушении в свое отсутствие.

При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Постановлением Дудинского районного суда Красноярского края от 27.03.2018 года индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, привлечена к административной ответственности и подвергнута наказанию в виде административного приостановления деятельности кафе «Олений рог», расположенного на первом этаже жилого дома по адресу: 647000, <...>, сроком на 60 (шестьдесят) суток, включая в него период временного приостановления деятельности с 11 часов 00 минут 22 марта 2018 года.

На основании данного постановления 29.03.2018 года судебным приставом – исполнителем ОСП по Таймырскому Долгано – Ненецкому району было возбуждено исполнительное производство №-ИП, осуществлен выход по месту осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 по адресу: <...>, где осуществлены исполнительные действия по приостановлению деятельности кафе «Олений рог» путем опечатывания входной двери в помещение кафе.

24.05.2018 года специалистом – экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Норильске ФИО2 была проведена проверка устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении ИП ФИО1, на основании ч. 5 ст. 32.12 КоАП РФ по адресу: <...> кафе «Олений рог». В ходе проверки обнаружено нарушение санитарно –эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, нарушения требований санитарного законодательства, выявленные 22.03.2018 года, не устранены.

По результатам данной проверки должностным лицом в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 10038 от 24.05.2018 года по ст. 6.6 КоАП РФ, осуществлено временное приостановление деятельности, путем опечатывания входной двери кафе для посетителей снаружи.

Согласно диспозиции ст. 6.6 КоАП РФ административная ответственность наступает при нарушении гражданами, должностными лицами, лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическими лицами санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 24.05.2018 года ИП ФИО1 при осуществлении деятельности в кафе «Олений рог» 24.05.2018 года нарушила отдельные положения СП 2.3.6.1079-01, Федерального закона от 30.03.1999 № 52 «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно п. 1.1., 1.2. СП 2.3.6.1079-01, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31 настоящие санитарно-эпидемиологические правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП 31.03.2018 года, 03.04.2018 года судебным приставом – исполнителем осуществлялась проверка исполнения ИП ФИО1 исполнения ею административного наказания в виде приостановления деятельности кафе «Олений рог», о чем составлены соответствующие акты, в которых зафиксировано, деятельность в кафе не осуществляется.

29.05.2018 года судебным приставом – исполнителем осуществлен выход на территорию кафе «Олений рог», сняты пломбы, в связи с окончанием срока действия административного приостановления деятельности, также 29.05.2018 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 27 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что по состоянию на 24.05.2018 года ИП ФИО1 деятельность по организации питания населения в кафе «Олений рог» (<...>), в том числе по приготовлению пищи и напитков, их хранению и реализации населению не осуществляла, что подтверждается материалами исполнительного производства №-ИП.

Из показаний специалиста – эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Норильске ФИО2, допрошенной в судебном заседании, установлено, что на момент проверки деятельности ИИ ФИО1 24.05.2018 года в кафе «Олений рог» входная дверь кафе, предназначенная для входа посетителей, была опечатана, однако вывеска о том, что кафе не работает, отсутствовала. В кафе она попала через служебный вход, в помещении кафе готовая продукция, предназначенная для реализации населению, отсутствовала, деятельность по приготовлению пищи не осуществлялась, в холодильнике имелись остатки продуктов. Как пояснила ФИО1, кафе начнет работу после решения вопроса по установке приточно – вытяжной вентиляции.

На основании исследованных материалов дела, суд приходит к выводу, что сам по себе установленный по результатам проведенной проверки факт того, что ИП ФИО1 обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, не является безусловным основанием для составления нового протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, поскольку на момент проверки должностным лицом не было установлено, что в кафе «Олений рог» осуществляется деятельность по организации питания населения.

При таких обстоятельствах, в действиях ИП ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в виду отсутствия в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок, путем подачи жалобы через Дудинский районный суд.

Судья С.В. Кулага