Решение № 2-848/2019 2-848/2019~М-816/2019 М-816/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-848/2019

Дело № 2-848/2019

51RS0017-01-2019-001096-18

Принято в окончательной форме 18 декабря 2019 года

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года п. Никель

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Алимовой Е.В.,

при секретаре Игумновой И.В.,

с участием помощника прокурора Печенгского района Мурманской области Курлыковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Печенгского района Мурманской области в защиту интересов Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 1 к обществу с ограниченной ответственностью «Панорама» об обязании страхователя предоставить расчет по начисленным и уплаченным взносам на обязательное социальное страхование,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Печенгского района Мурманской области обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 1 (далее по тексту – ГУ – ФСС РФ) с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Панорама» (далее по тексту ООО «Панорама», ответчик) об обязании страхователя предоставить расчет по начисленным и уплаченным взносам на обязательное социальное страхование.

В обоснование иска указал, что ответчик зарегистрирован как страхователь в Филиале № 1 Государственного учреждения - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, имеет регистрационный №.

В соответствии со статьей 419 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик является плательщиком страховых взносов.

Обязанности страхователя (плательщика страховых взносов) определены Федеральным законом № 165-ФЗ от 16.07.1999 «Об основах обязательного социального страхования», Федеральным законом № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и другими федеральными законами.

В нарушение требований вышеуказанных законов ответчик не представил в добровольном порядке в Фонд социального страхования Российской Федерации, Филиал № 1 расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС) за 1 квартал 2019 года.

Полагает, что неисполнение ответчиком вышеуказанных обязанностей нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления средствами социального страхования в Российской Федерации и дестабилизирует систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и социального положения работающих граждан вследствие заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Ссылаясь на положения статьи 27 Федерального закона Российской Федерации № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации», статью 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд обязать ответчика в течение двух недель с даты вступления решения суда в законную силу представить в Государственное учреждение – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС) за 1 квартал 2019 года.

Помощник прокурора Печенгского района Мурманской области Курлыкова О.С. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по изложенным в исковом заявлении. Дополнила, что ответчиком на день рассмотрения судом данного дела обязанность, предусмотренная законом, не исполнена. Не возражала против вынесения заочного решения.

Представитель истца ГУ – ФСС РФ в судебное заседание не явился, заблаговременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, просил о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ООО «Панорама» в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте его проведения путем направления судебной повестки по адресу его местонахождения, однако последняя вернулась в суд с отметкой об истечении срока хранения. Возражений на иск не представил.

Согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Кроме того, согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с пунктом 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В связи с тем, что дальнейшее отложение дела существенно нарушает право истца на судебную защиту в установленные законом срок, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, в порядке заочного производства, согласно статьям 167, 233, 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101, Фонд социального страхования Российской Федерации управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации основными задачами Фонда являются: обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей.

В силу пункта 7 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации средства Фонда образуются за счет страховых взносов работодателей (администрации предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности), а также за счет страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и обязанных уплачивать взносы на социальное страхование в соответствии с законодательством..

С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Статьей 423 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В судебном заседании установлено, что ответчик с 31.01.2017 зарегистрирован в качестве юридического лица, а с 02.02.2017 зарегистрирован в Государственном учреждении - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 7-13).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователи обязаны вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

В силу подпункта 17 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Положениями пункта 1 статьи 24 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» определено, что страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В нарушение приведенных норм права ответчик не представил в Фонд социального страхования в установленный законом срок расчет по форме 4-ФСС за 1 квартал 2019 года по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, форма которого утверждена приказом Фонда социального страхования от 26.09.2016 № 381.

Факт непредставления ответчиком указанных сведений подтверждается информацией филиала № 1 ГУ – ФСС РФ (л.д. 5, 6).

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик, являясь страхователем, не исполнил обязанность по предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходам на выплату страхового обеспечения по указанным видам страхования за 1 квартал 2019 года, чем существенно нарушил права Российской Федерации, реализуемые Фондом социального страхования.

Оценивая в совокупности изложенные выше обстоятельства, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика, в силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в доход бюджета муниципального образования Печенгский район Мурманской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199, 233-238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Печенгского района Мурманской области в защиту интересов Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 1 - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Панорама», ИНН <***>, КПП 510501001, ОГРН <***>, представить в Государственное учреждение – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Филиал № 1 расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 1 квартал 2019 года в течение двух недель с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Панорама», ИНН <***>, КПП 510501001, ОГРН <***> в доход бюджета муниципального образования Печенгский район Мурманской области государственную пошлину в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в Печенгский районный суд Мурманской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.В. Алимова