Постановление № 5-1552/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 5-1552/2020

№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ, г. Подольск Московской области.

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области Алмаева Д.С., при секретаре Сиянко Л.Е., рассмотрев в порядке ст.29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное дело в отношении юридического лица Комитета по благоустройству дорожному хозяйству и транспорту Администрации Городского округа Подольск (ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический: <адрес>), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении, юридическое лицо Комитет по благоустройству дорожному хозяйству и транспорту Администрации Городского округа Подольск допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, т.е. совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. на участке автомобильной дороги по адресу: <адрес>) Комитет по благоустройству, дорожному хозяйству и транспорту Администрации Городского округа Подольск допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, ГОСТа Р 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п. 13 ОПДТСкЭ ПДД РФ, выразившееся в невыполнении лицом, ответственными за состояние дороги, обязанности по содержанию дороги в безопасном для дорожного движения состоянии: п. 5.2.25, п. 6.3.2 ГОСТа Р52289-2019, выразившееся в отсутствии дорожных знаков 1.23 в количестве 2 шт. перед участком дороги, проходящим вдоль территории детского учреждения с обоих направлений движения, что создает угрозу БДД.

Законный представитель или защитник Комитета по благоустройству дорожному хозяйству и транспорту Администрации Городского округа Подольск в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом причина неявки суду не известна, ходатайств об отложении судебного заседания не подавали. Суд, в соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии законного представителя или защитника юридического лица.

Рассмотрев материалы дела и исследовав представленные доказательства, судья не усматривает оснований для привлечения Общества к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в связи со следующим.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Как усматривается из материалов дела, юридическому лицу вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В материалы дела в качестве доказательства представлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог с прилагаемыми фотографиями.

В акте указано, что он составлен ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут, однако, сведений о том, когда была проведена проверка, по результатам который составлен данный акт, в акте не отражено. Кроме того, согласно протоколу об административном правонарушении Комитету по благоустройству дорожному хозяйству и транспорту Администрации Городского округа Подольск вменено в вину время и дата совершения правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин.

В связи с чем установить, была ли проведена проверка ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов, как указано в протоколе об административном правонарушении, или в иное время, не представляется возможным. Кроме того, к акту приложены фотоснимки, которые не отражают место и время их совершения, не имеется привязка к местности.

Данные недостатки оформленных материалов не могут быть восполнены при судебном разбирательстве, а потому указанный акт выявленных недостатков является недопустимым доказательством по делу, и не может быть положен в основу обвинения юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Иных доказательств виновности Комитета по благоустройству дорожному хозяйству и транспорту Администрации Городского округа Подольск в суд не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ о толковании неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в пользу этого лица, факт совершения Комитетом по благоустройству дорожному хозяйству и транспорту Администрации Городского округа Подольск административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, не доказан.

Поэтому, не находя установленным совершение Комитетом по благоустройству дорожному хозяйству и транспорту Администрации Городского округа Подольск инкриминируемого ему правонарушения, судья прекращает производство по данному административному делу в связи с отсутствием состава инкриминируемого её правонарушения.

Руководствуясь 29.10, п.2 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административном правонарушении, судья -

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица Комитета по благоустройству дорожному хозяйству и транспорту Администрации Городского округа Подольск (ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический: <адрес>),- прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-ти дневный срок через Подольский городской суд.

Судья: подпись Д.С.Алмаева

<данные изъяты>

<данные изъяты>а