Решение № 2А-4009/2025 2А-4009/2025~М-3580/2025 М-3580/2025 от 7 августа 2025 г. по делу № 2А-4009/2025

Дело № 2а-4009/2025

УИД 26RS0001-01-2025-006501-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2025 г. <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Т.Н.,

при секретаре: Гаджираджабовой И.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении ПР.енного районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению финансового управляющего ФИО2 А.ича к заместителю начальника ПР.енного Р. <адрес> ГУФССП России по <адрес> К. С.В., судебному приставу-исполнителю ПР.енного Р. <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1, судебному приставу-исполнителю ПР.енного Р. <адрес> ГУФССП России по <адрес> К. С.И., ПР.енному Р. <адрес> УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании незаконными действия судебных приставов-исполнителей,

установил:

финансовый управляющий ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указал, что решением Арбитражного суда <адрес> от дата. по делу №№ ФИО3, признана несостоятельной (банкротом), введена процедура реализации имущества.

Финансовым управляющим утвержден ФИО2 ич - член Союза арбитражных управляющих «Созидание».

По состоянию на текущую дату, согласно сайта ФССП в отношении ФИО3, дата г.р. на исполнении судебных приставов ФССП России находятся исполнительные производства, в том числе:№-ИП от дата П.С.ВБ.

В рамках исполнительного производства в отношении ФИО3 приставами наложены запреты, ограничения на должника и его имущество, в том числе вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника.

Финансовым управляющим в адреса ФССП <адрес> направлялось уведомление о признании должника банкротом и принятии мер по окончанию ТП, т отмене всех ограничительных мер. В дальнейшем финансовым управляющим направлена жалоба на действия судебных приставов.

Согласно ответа заместителя начальника отдела-старшего судебного пристава К. С.В. от дата судебными приставами применяются все необходимые меры по взысканию задолженности и исполнению судебного акта.

Таким образом приставы продолжают применять к должнику меры принудительного взыскания, в нарушение действующего законодательства.

Данное обстоятельство существенно затрудняет проведение установленных законодательством мероприятий в рамках процедуры банкротства в отношении ФИО3, вследствие чего нарушаются права и законные интересы как самого должника, так и ее кредиторов.

Административный истец считает действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей, незаконными и необоснованными, выразившиеся в непринятии мер по окончанию исполнительных производств в отношении должника, признанного банкротом, в непринятии мер по снятию ограничений, запретов с должника и его имущества.

Действия (бездействия) Федеральной службы судебных приставов затрудняют проведению установленных законодательством мероприятий в рамках процедуры банкротства должника, вследствие чего нарушаются права должника и его Кредиторов.

Просит суд признать действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей ФИО1, К. С.И., заместителя начальника ПР.енного Р. <адрес> УФССП России по <адрес> К. С.В.,незаконными, выразившиеся в непринятии мер по окончанию всех исполнительных производств в отношении должника, снятию всех ограничений, запретов, с должника и его имущества, отмене взысканий с должника. Обязать судебных приставов ПР.енного Р. <адрес> УФССП России по<адрес> окончить все исполнительные производства в отношении ФИО3, дата г.р., в том числе:№-ИП от дата СПИ ФИО1 Обязать судебных приставовФССП отменить все меры принудительного взыскания, снять аресты, запреты с ФИО3 и ее имущества, в том числе отменить обращение взыскания на доходы (заработную плату должника, на денежные средства находящиеся на счетах. Обязать судебных приставов ФССП России по<адрес> вернуть должнику все удержанные, списанные, взысканные денежные средства, начиная с дата (дата признания должника банкротом). Обязать судебных приставов предоставить финансовому управляющему сведения, в том числе документы о произведенных удержаниях, списаниях, перечислениях ФИО3 в пользу взыскателей, в том числе исполнительский сбор, начиная с дата (дата признания должника банкротом).

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики заместитель начальника ПР.енного Р. <адрес> ГУФССП России по <адрес> К. С.В., судебный пристав-исполнитель ПР.енного <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> К. С.И., судебный пристав-исполнитель ПР.енного <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, представитель административного ответчика ПР.енного <адрес> отдела судебных приставов <адрес> по УФССП России по <адрес>, представитель административного ответчика УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении, рассмотрении дела без своего участия не просили.

Заинтересованное лицо ФИО3, в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом посредством направления судебной повестки по месту жительства. Об уважительных причинах неявки суду не сообщила, об отложении, рассмотрении дела без своего участия не просила.

В соответствии со ст. 14 и 16 ФЗ РФ от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения административного дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте ПР.енного районного суда <адрес>.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание требования ч. 2 ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства по делу, которое может повлечь за собой нарушение сроков его рассмотрения, предусмотренных процессуальным законодательством, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Оснований для отложения судебного разбирательства по делу, предусмотренных ч. ч. 1, 6 ст. 150, 152 КАС РФ, судом не установлено.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, считает, что требования, содержащиеся в административном исковом заявлении не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В развитие закрепленной в ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а ч. 1 ст. 218 того же Кодекса определяет, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения ст. 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

В соответствии со ст. ст. 218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Установление в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением, а также момента начала их исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан. Пунктом 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Как следует из материалов дела бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, таким образом, в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.

В силу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий требования удовлетворению не подлежат.

По смыслу закона под бездействием следует понимать неисполнение должностным лицом службы судебных приставов обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).

Как следует из п. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах) постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.

На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу п. 1 ст. 12 Закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 2 ст. 4, ч. 2 ст. 5 Закона об исполнительном производстве, одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП.

Согласно ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебные приставы-исполнители в процессе исполнения требований исполнительных документов, а также меры принудительного исполнения указаны в ст. ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве, и не является исчерпывающим.

Согласно ст. 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию.

В силу ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Из вышеизложенного следует, что действия судебного пристава исполнителя в рамках исполнительного производства должны быть направлены на правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Однако не исполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный ст. 36 Закона об исполнительном производстве, само по себе не свидетельствует о допущенных судебным приставом исполнителем незаконном бездействии.

В соответствии с п. 15 руководящих разъяснений Постановления Пленума Верховного суда РФ N 50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Как следует из предоставленной суду копии материалов исполнительного производства №-ИП, оно возбуждено дата постановлением судебного пристава-исполнителя ПР.енного <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО4 на основании исполнительного документа исполнительного листа № ФС № от дата, выданного Промышленным районным судом <адрес> о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 909293,36 руб. в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ПАО«Сбербанк России».

Из сведений о ходе исполнительного производства и сведениях о запросах и ответах следует, что судебным приставом - исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России неоднократно направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы: МВД России, ФНС России, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по <адрес>, а также кредитные организации (банки) города и края.

Как следует из ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень исполнительных действий, которые СПИ вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Судебным приставом-исполнителем было установлено, что требования исполнительного документа не исполнены, должник признан банкротом, руководствуясь ст. 6, ст. 14, п. 7 ч. 1 ст. 47, ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве» дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Пунктом 7 части 1 статьи 47 указанного Закона об исполнительном производствеисполнительное производство оканчивается в случаях признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона

Кроме того, из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом – исполнителем ПР.енного <адрес> Р. <адрес> дата вынесено постановление об окончании исполнительного производства и отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ПР.енного Р. <адрес>, поскольку представленные в суд документы свидетельствует об обратном, после получения исполнительного документа, в установленный законом срок было возбуждено исполнительное производство, применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, приняты меры по окончанию исполнительного производства, а также отменены все назначенные меры принудительного исполненияи установленные для должника ограничения.

Кроме того, дата судебный пристав-исполнитель составил акт о передаче исполнительных документов конкурсному управляющему.

Суд считает, что административным истцом не представлено достаточных доказательств нарушений его прав, кроме того, все обстоятельства, на которые ссылается административный истец опровергаются материалами дела.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что доводы административного истца, изложенные в административном иске являются несостоятельными, основанными на неверном, субъективном толковании норм действующего законодательства.

Судом установлено, что оспариваемые решения, действия судебных приставов-исполнителей соответствуют нормативным правовым актам.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, в случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Учитывая установленные судом фактические обстоятельства настоящего административного дела, на день принятия решения отсутствие нарушения прав и законных интересов истца оспариваемыми действиями судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований административного искового заявления, в данном случае не имеется.

Самостоятельных требований к заместителю начальника ПР.енного Р. <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО, судебному приставу-исполнителю ПР.енного <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИ., ПР.енному Р. <адрес> УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, не заявлено, в связи с чем, суд считает возможным не давать оценку действиям (бездействию) данных административных ответчиков.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для установления факта неправомерного бездействия судебного пристава-исполнителя ПР.енного Р. <адрес> УФССП России по <адрес>, выразившегосяв непринятии мер по окончании исполнительных производств, снятию запретов, ограничений с имущества должника, с учетом того, что в действиях административных ответчиков по возбуждению исполнительного производства отсутствуют нарушения действующего законодательства, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.333.36 НК РФ стороны от уплаты государственной пошлины освобождены, в связи с чем вопрос о распределении судебных расходов разрешению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления финансового управляющего ФИО2 А.ича к заместителю начальника ПР.енного Р. <адрес> ГУФССП России по <адрес> К. С.В., судебному приставу-исполнителю ПР.енного Р. <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1, судебному приставу-исполнителю ПР.енного Р. <адрес> ГУФССП России по <адрес> К. С.И., ПР.енному Р. <адрес> УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признаниидействий (бездействий) судебных приставов-исполнителей ФИО1, К. С.И., заместителя начальника ПР.енного Р. <адрес> УФССП России по <адрес> К. С.В.,незаконными, выразившиеся в непринятии мер по окончанию всех исполнительных производств в отношении должника, снятию всех ограничений, запретов, с должника и его имущества, отмене взысканий с должника,обязании судебных приставов ПР.енного Р. <адрес> УФССП России по<адрес> окончить все исполнительные производства в отношении ФИО3, дата г.р., в том числе:№-ИП от дата СПИ ФИО1,обязании судебных приставовФССП отменить все меры принудительного взыскания, снять аресты, запреты с ФИО3 и ее имущества, в том числе отменить обращение взыскания на доходы (заработную плату должника, на денежные средства находящиеся на счетах,обязании судебных приставов ФССП России по<адрес> вернуть должнику все удержанные, списанные, взысканные денежные средства, начиная с дата (дата признания должника банкротом),обязании судебных приставов предоставить финансовому управляющему сведения, в том числе документы о произведенных удержаниях, списаниях, перечислениях ФИО3 в пользу взыскателей, в том числе исполнительский сбор, начиная с дата (дата признания должника банкротом)– отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено дата.

Судья Т.Н. Журавлева