Решение № 12-315/2019 5-401/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 12-315/2019

Судья Федорова Л.П. Дело № 5-401/2019


Р Е Ш Е Н И Е

дело № 12-315/2019
г. Ханты-Мансийск
05 июля 2019 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Першаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу иностранного гражданина ФИО1 на вынесенное 23.05.2019 в отношении него судьёй Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об адми-нистративных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.05.2019 иностранный гражданин ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмот-ренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 2000 рублей, без административ-ного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно данному постановлению ФИО1 признан виновным в том, что он, являясь гражданином Республики Таджикистан и прибыв 03.11.2018 в безвизовом порядке в Российскую Федерацию, по истечении 31.01.2019 разре-шённого срока пребывания 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток не выехал из Российской Федерации, с 01.02.2019 по 21.05.2019 (дата выявления правонарушения) уклонялся от выезда, чем нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностран-ных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

ФИО1 обратился в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, произ-водство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование данных требований заявитель указывает, что он не смог своевременно выехать из Российской Федерации из-за болезни своей супруги, которая является гражданкой Российской Федерации и проходит ста-ционарное лечение по поводу онкологического заболевания, на его иждивении находятся их несовершеннолетние дети, которых он не может оставить без при-смотра.

Заблаговременно извещённый о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился и об его отложении не ходатайствовал, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть поданную жалобу в отсутствие данного лица.

В судебном заседании жалоба поддержана защитником Имановым Ф.Т.о.

Изучив поданную жалобу, выслушав защитника и проверив материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (про-живания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, под-тверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответст-вующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истече-нии определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция части 1.1 указанной статьи Кодекса предусматривает администра-тивное наказание в виде административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сроки временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации и основания продления этих сроков регламентируются статьёй 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

Абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации ино-странного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требу-ющем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Феде-ральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

В соответствии с пунктом 2 той же статьи Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признан-ного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заяв-ление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной госу-дарственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Россий-ской Федерации такого иностранного гражданина.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонаруше-ниях, вина ФИО1 в совершении этого административного правонарушения подтверждаются приведёнными в обжалуемом постановлении доказательствами, которые являются относимыми к предмету доказывания, допустимыми и в своей совокупности достаточными для разрешения настоящего дела.

Административное наказание виновному назначено в соответствии с санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных право-нарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответст-венности и с учётом требований, предусмотренных частью 2 статьи 4.1 упомяну-того Кодекса.

Обжалуемое постановление соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, существенных нарушений процессуальных требований данного Кодекса при производстве по настоящему делу не усматривается.

Изложенные в жалобе на постановление доводы подлежат отклонению.

Следует отметить, что судья районного суда, назначая ФИО1 адми-нистративное наказание по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учла наличие у данного иностранного гражданина семейных отношений в Российской Федерации и, руководствуясь положениями Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» (заключена в Риме 04.11.1950), обоснованно не применила к ФИО2 дополнительное административное наказание в виде административного выдворения иностранного гражданина из Российской Федерации.

Пребывание супруги ФИО1 в лечебном учреждении в связи с за-болеванием, нахождение у этого лица на иждивении несовершеннолетних детей не освобождают данного иностранного гражданина от обязанности исполнения требований миграционного законодательства.

ФИО1 не был лишён возможности в установленном законом порядке продлить срок своего пребывания в Российской Федерации, однако этого не сделал и не выехал из Российской Федерации, чем нарушил требования статьи 5 Феде-рального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, за что должен нести административную ответственность, предусмотренную частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Имеющиеся в жалобе ссылки на иные нормы законодательства Российской Федерации в сфере миграции (пункт 8 статьи 26 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», подпункт 2 пункта 1 статьи 32.4 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ), которые, по мнению заявителя, освобождают иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребы-вания, являются необоснованными, так как эти нормы имеют другие предметы правового регулирования и к рассматриваемым по настоящему делу правоотноше-ниям не применяются.

Таким образом, изложенные в жалобе доводы основаны на ошибочном тол-ковании их автором правовых норм.

Иных доводов, которые являлись бы основаниями к отмене или изменению обжалуемого постановления, в жалобе не приведено и таких оснований из ма-териалов дела не усматривается.

В связи с изложенным обжалуемое постановление следует признать законным и обоснованным, а поданную на него жалобу – не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.05.2019, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об адми-нистративных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры (подпись) Д.А. Першаков

КОПИЯ ВЕРНА:

судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры Д.А. Першаков