Решение № 2-732/2021 2-732/2021~М-364/2021 М-364/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2-732/2021

Дело №2-732/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2021 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего: судьи Вороненкова О.B.

с участием ответчиков: ФИО1, ФИО2 и их представителя ФИО3,

ответчика: ФИО4

представителя ответчика ФИО5 - ФИО6

при секретаре: Спесивцевой Е.С.

Рассмотрев в судебном гражданское дело по иску ФКУЗ «Санаторий Сосновый МВД России» к ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО5, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО4, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО2, ФИО19, ФИО19, ФИО20, ФИО21 о сносе самовольно возведенных гаражей и по встречному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к ФКУЗ «Санаторий Сосновый МВД России» о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

ФКУЗ «Санаторий Сосновый МВД России» обратился в Туапсинский районный суд Краснодарского края с иском к ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО5, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО4, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО2, ФИО19, ФИО22, ФИО23, ФИО21 о сносе самовольно возведенных гаражей.

ФИО1, ФИО2 обратились в Туапсинский районный суд Краснодарского края со встречным исковым заявлением к ФКУЗ «Санаторий Сосновый МВД России» о признании права собственности на гаражный бокс.

В судебное заседание представитель ФКУЗ «Санаторий Сосновый МВД России» не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Из содержания искового заявления следует, что истцу на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером №. Ответчики осуществили самовольное строительство гаражей на земельном участка с кадастровым номером № без соответствующих разрешений и отвода земельного участка. Гаражи располагаются на расстоянии более 35 метров западнее от здания котельной и мазутного хозяйства, принадлежащих ФКУЗ «Санаторий «Сосновый» МВД России» на праве оперативного управления. Так, ответчики осуществили строительство гаражей: ФИО1 – гараж площадью 18,7кв.м, ФИО7 – гараж площадью 18,7кв.м, ФИО8 - гараж площадью 18,7кв.м, ФИО24 - гараж площадью 18,7кв.м, ФИО25 - гараж площадью 18,7кв.м, ФИО10 - гараж площадью 18,7кв.м, ФИО11 - гараж площадью 18,7кв.м, ФИО4 - гараж площадью 18,7кв.м, ФИО26 - гараж площадью 18,7кв.м, ФИО27 - гараж площадью 18,7кв.м, ФИО28 - гараж площадью 18,7кв.м, ФИО29 гараж площадью 18,7кв.м, ФИО16 - гараж площадью 18,7кв.м, ФИО17 - гараж площадью 18,7кв.м, ФИО18 - гараж площадью 18,7кв.м, ФИО2 - гараж площадью 18,7кв.м, ФИО19 - гараж площадью 18,7кв.м, ФИО30 - гараж площадью 18,7кв.м, ФИО31 - гараж площадью 18,7кв.м. Просит обязать ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО5, ФИО25, ФИО10, ФИО11, ФИО4, ФИО32, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО2, ФИО19, ФИО30, ФИО23 осуществить снос гаражей на земельном участке с кадастровым номером №

В судебном заседании ответчики ФИО1, ФИО2 и их представитель ФИО3 возражали против удовлетворения исковых требований, при этом представитель ФИО3 пояснила, что в период с 1978 по 1980 годы с разрешения бывшего руководства дома отдыха «Сосновый» МВД России», сотрудникам дома отдыха было разрешено построить 20 капитальных гаражных боксов для личных автомашин на территории дома отдыха. Гаражные боксы были построены рядом с двумя пятиэтажными жилыми домами, находящимися на балансе дома отдыха, и эксплуатируются жителями поселка по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола № общего собрания граждан, проживающих в <...>, был создан гаражно-строительный кооператив «Сосны», избрано правление и утвержден проект Устава ГСК «Сосны». 23 января 2006 года ГСК «Сосны» обратилось к главе администрации Туапсинского района с заявлением о выделении земельного участка в п. Сосновый под индивидуальные гаражи. Руководство дома отдыха «Сосновый», действующее на тот момент, не возражало против включения земельного участка к гаражно-строительному кооперативу, что подтверждается письмом начальника дома отдыха ФИО33 от 18 апреля 2006 года за № 184. 03 июля 2006 года комиссией администрации МО Туапсинский район был подписан и утвержден акт выбора земельного участка, а также дано заключение Управлением архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район о согласовании места размещения гаражных боксов ГСК «Сосны» в <адрес> с приложением топографической съемки, схемой генерального плана и ситуационного плана, согласованных с Управлением архитектуры и градостроительства. После получения указанного акта и заключения ответчики обратились в компетентные органы для дачи заключений по безопасному использованию гаражных боксов.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки соответствия деятельности предприятия требованиям законодательства РФ в области окружающей среды и рационального использования по объекту было дано заключение о допустимом воздействии кооператива на окружающую среду.

ДД.ММ.ГГГГ Черноморским отделом государственного экологического надзора дано заключение, в соответствии с которым объект построен в соответствии с требованиями природоохранного законодательства и не оказывает существенного негативного воздействия на окружающую среду.

ДД.ММ.ГГГГ дано заключение МЧС России Государственного пожарного надзора о соответствии выбираемой площадки под проектирование (строительство, реконструкцию или расширение) гаражных боксов требованиям норм пожарной безопасности.

В ноябре 2006 года председатель ГСК «Сосны» обратился к главе администрации МО <адрес> с заявлением, в котором просил узаконить выстроенные 20 лет назад гаражные боксы с указанием, что на земельный участок под указанными гаражами имеет согласование служб района и администрации Небугского сельского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю ФИО34 было направлено письмо, в котором члены ГСК «Сосны» просили согласовать отчуждение земельного участка площадью 977.6 кв.м, из земель ГУ ЦВМ и Р «Сосновый» для дальнейшего оформления земельного участка под гаражные боксы ГСК «Сосны», а также письмо начальника ГУ ЦВМ и Р «Сосновый» о том, что не возражает против отчуждения части земельного участка в пользу гаражно-строительного кооператива «Сосны».

Таким образом, ответчиками были предприняты все необходимые меры оформления гаражных боксов, однако, документы не были оформлены по независящим от них причинам. Просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Встречные иски ФИО1, ФИО2 просила удовлетворить в полном объеме.

Просила встречные иски ФИО1, ФИО2 удовлетворить. Признать на ФИО1 право собственности на гаражный бокс №1 общей площадью 20,6 кв.м, в ГСК «Сосны», расположенном по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, п.Сосновый. Признать за ФИО2 право собственности на гаражный бокс №16, общей площадью 18,8кв.м, в ГСК «Сосны», расположенном по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, п.Сосновый.

Представитель ответчика ФИО5 - ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, при этом пояснил, что руководство ФКУЗ «Санаторий «Сосновый» не обоснованно назвал гаражи самостроем. Гаражи строились в те далекие времена, когда достаточно было устного разрешения руководителей, но ответчики строили свои гаражи на основании положительного решения местного комитета и утверждения начальника д/о Сосновый МВД СССР.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, встречные иски просил удовлетворить, по тем же основаниям.

Ответчики ФИО14, ФИО9, ФИО12, ФИО18, ФИО11, ФИО15, ФИО10, ФИО8, ФИО22, ФИО16, ФИО7 ФИО35, ФИО36, в судебное заседании не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, направили в суд возражение на исковые требования ФКУЗ «Санаторий Сосновый МВД России», просил рассмотреть дело в их отсутствие.

ФИО5, ФИО19, ФИО23, ФИО21, представитель МТУ Росимущества в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, и не просили об отложении слушания по делу.

При указанных обстоятельствах, с учетом ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования и встречные исковые требования удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.

Так, судом установлено, что ФКУЗ «Санаторий «Сосновый» МВД РФ принадлежит на праве постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок с кадастровым номером №, площадью 121696кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - многоэтажная жилая застройки, обслуживание жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Протокола № общего собрания граждан, проживающих в <адрес>, объединяющихся для создания гаражно-строительного кооператива был создан Гаражно-строительный кооператив « Сосны».

ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Сосны» обратился к главе <адрес> с заявлением о выделении земельного участка в <адрес> под индивидуальные гаражи.

Письмом МВД России ГУ «ЦВМ и Р Сосновый» МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ против включения земельного участка с размещенными на нем металлическими гаражами к организуемому гаражно-строительному кооперативу, при условии получения всех разрешений в установленном действиующем законодательством порядке.

Управлением архитектуры и градостроительства администрации МО <адрес> согласовано место размещения гаражных боксов (28шт) ГСК «Сосны» в <адрес>, что подтверждается заключением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Комиссия по выбору земельного участка создана на основании постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ произвела обследование площадки для строительства гаражных боксов ГСК «Сосны», что подтверждается актом выбора земельного участка под строительство от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению государственного пожарного надзора по выбору площадки под проектирование, строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, площадка под строительство гаражных боксов (28шт) соответствует требованиям норм пожарной безопасности.

Заключением Черноморским отделом государственного экологического надзора № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что объект (гаражи 28шт) построен в соответствии с требованиями природоохранного законодательства и не оказывает существенного негативного воздействия на окружающую среду.

Согласно техническому паспорту, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нежило здание литер А, имеет следующие характеристики: назначение - гаражные боксы для хранения автотранспорта, общей площадью 384,7кв.м, расположено по адресу: <адрес>, в 35 метрах западнее котельной.

В соответствии с техническим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание литер А с расположенными на нем гаражными боксами, по адресу: <адрес>, в 35 метрах западнее котельной, общей площадью здания 384,7кв.м, 2-этажа, соответствует требованиям строительных норм и правил, предъявляемым к аналогичным зданиям в части местоположения относительно существующей застройки на прилегающих земельных участках, архитектурно-планировочного решения, конструктивного решения относительно антисейсмических мероприятий, санитарных и противопожарных требований. Задние не имеет видимых повреждений и дефектов критического характера снижающих прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций, а значит не угрожает жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Признаки самовольной постройки закреплены в положениях п. 1 ст. 222 ГК РФ: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков).

Пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Следовательно, именно собственник, заявляющий требования, основанием которых является факт нарушения действующих норм и правил, регламентирующих возведение строения на земельном участке, а также нарушение прав и охраняемых законом интересов, должен доказать, что имеются нарушения его права собственности со стороны лица, к которому заявлены эти требования.

Пунктом 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения, суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Судом установлено, что гаражные боксы возведены ГСК «Сосны» в соответствии с разрешением истца, соответствует требованиям строительных норм и правил, предъявляемым к аналогичным зданиям, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Вместе с тем, встречные исковые требования ответчиков ФИО1 и ФИО2 о признании права собственности на гаражные боксы удовлетворению не подлежит, поскольку не представлен акт ввода здания в эксплуатацию, либо акт ввода в эксплуатацию всех существующих гаражных боксов ГСК «Сосны», как единого целого строения.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 26 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В судебном заседании представитель ответчиков пояснила, что с заявлением для ввода гаражного бокса в эксплуатацию в администрацию МО <адрес> ответчики не обращались.

Судом установлено, что ответчиками не приняты меры к легализации построенного объекта путем получения разрешения на ввод в эксплуатацию.

Суд приходит к выводу, что правовых оснований для признания права собственности на гаражные боксы №16 и №1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФКУЗ «Санаторий Сосновый МВД России» к ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО5, ФИО25, ФИО10, ФИО11, ФИО4, ФИО26, ФИО27, ФИО28 еоргие П., ФИО29, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО2, ФИО19, ФИО30, ФИО20 о сносе самовольно возведенных гаражей, отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 и ФИО2 к ФКУЗ «Санаторий Сосновый МВД России» о признании права собственности на гаражные боксы, расположенные в ГСК «Сосны» по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:___________________