Решение № 2А-955/2020 2А-955/2020~М-577/2020 М-577/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2А-955/2020

УИД <...>

Дело №2а-955/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск 20 мая 2020 года

Рудничный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Н.А. Жегловой

при секретаре Е.А. Гольцман

с участием прокурора В.Н. Карпова

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Отдела МВД России по г. Прокопьевску ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела МВД России по г. Прокопьевску ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Одновременно с надзором просит установить ему следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивирует тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден ДД.ММ.ГГГГ года Рудничным районным судом г. Прокопьевска Кемеровской области по ч. <...> УК РФ к 3 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был освобожден из ФКУ ЛИУ-16 <...> Кемеровской области по отбытию наказания. ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в течении одного года совершившего два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность. Дата погашения судимости ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 2 ч.3 ст. 3, ст. 4, п.1 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре», просит установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 (три) года, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Исходя из положений ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку административные истец и ответчик надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, при этом административный ответчик просит рассмотреть дело в его отсутствие, его явка в судебное заседание не была признана судом обязательной, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии административного истца и административного ответчика.

Выслушав прокурора Карпова В.Н., полагавшего требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав представленные материалы дела, суд полагает административное исковое заявление об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов дела, приговором Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 22.07.2016 года ФИО2 осужден по ч. <...> УК РФ к 3 годам лишения свободы (л.д. 8-14).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был освобожден из ФКУ ЛИУ-16 п. Абагур Лесной г. Новокузнецка Кемеровской области по отбытию наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст. 5 Закона, срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В п. 13 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Преступления, предусмотренные ст. <...> УК РФ, относятся к категории тяжких преступлений.

Поскольку за совершение преступлений, предусмотренных ст. <...> УК РФ, ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ, то в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции закона, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, дата погашения судимости ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений о привлечении к уголовной и административной ответственности (л.д. 18-21) ФИО2 в течение года, совершил административные правонарушения против порядка управления и административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность.

Факты совершения административным ответчиком административных правонарушений подтверждаются также представленными постановлениями о назначении административных наказаний, согласно которых ФИО2 привлекался к административной ответственности: 03.06.2019 года по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 24.06.2019 года по ч. 1 ст.19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 30.03.2020 года по ч. 1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вышеуказанные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжалованы, вступили в законную силу.

Согласно характеристике ст. УУП ОП «Рудничный» ОМВД России по г.Прокопьевску, ФИО2 проживает один. Официально не трудоустрен, подрабатывает разнорабочим в магазине. Злоупотребляет спиртными напитками. По характеру скрытный, сведения о себе сообщает неохотно. С родственниками н общается (л.д.17).

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит закрытый перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. Поскольку ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предусмотрено данным перечнем, кроме того установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 ФЗ), суд считает необходимым установить данное ограничение.

Суд считает возможным установить периодичность явки для регистрации – один раз в месяц.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, административный надзор, с учетом ч. 3 ст. 273 КАС РФ, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также положений ст. 86 УК РФ, подлежит установлению на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273, Главой 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г.Прокопьевску об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <...>, административный надзор на срок 3 года с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: <...> Н.А. Жеглова

<...>

<...>

<...>