Решение № 2-1376/2019 2-1376/2019~М-1033/2019 М-1033/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-1376/2019

№ 2-1376/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 мая 2019 года г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Рыбаковой В.М.,

при секретаре Бургановой А.Ф.,

с участием представителя третьих лиц ООО «Башнефть-Добыча», ПАО АНК «Башнефть» ФИО1, действующего на основании доверенностей № № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком по ДД.ММ.ГГГГ., № № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком по ДД.ММ.ГГГГ. соответственно,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО2 к Администрации муниципального района <адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, в порядке бесплатной приватизации,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным иском к Администрации муниципального района <адрес> РБ, просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1184+/-24 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для коллективного садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, СОНТ «Нефтяник 3», уч. 206, кадастровый №.

Определением Туймазинского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ПАО АНК «Башнефть».

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, заявлением просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Администрации муниципального района <адрес> РБ о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил.

Третьи лица - Администрация сельского поселения Серафимовский сельсовет, СОНТ «Серафимовские сады» в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представлены отзывы, где указано, что в удовлетворении исковых требований ФИО2 не возражают, просят дело рассмотреть в отсутствие представителей.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель третьих лиц ООО «Башнефть-Добыча», ПАО АНК «Башнефть» ФИО1 пояснил, что садовый участок находится в охранной зоне принадлежащего ПАО АНК «Башнефть» объекта электросетевого хозяйства – линий электропередач. Постановлением Администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ. № установлена охранная зона подземных и надземных коммуникаций ПАО АНК «Башнефть». Кроме того, нет подтверждающих документов, что спорный земельный участок был выделен ФИО2, что она является членом СОНТ «Серафимовский сады». Истцом также не представлены документы, подтверждающие, что право на бесплатную приватизацию земельного участка ею еще не использовалось. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя третьих лиц, изучив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования ФИО2 обоснованными по следующим основаниям.

В ст. 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан иметь в частной собственности землю, а также свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей им землей, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В силу ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность гражданам за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности, за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Согласно ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации не могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что постановлением Администрации <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № зарегистрирован Устав садоводческого и огороднического некоммерческого товарищества № «Нефтяник».

Постановлением Администрации <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № у НГДУ «Октябрьскнефть» изъят земельный участок площадью 42,23 га в районе Серафимовского Госземзапаса, предоставленный для коллективного садоводства на основании Государственного акта на право пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного исполкомом <адрес> Совета народных депутатов Башкирской АССР. Изъятый земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, предоставлен в постоянное пользование садоводческому и огородническому некоммерческому товариществу № «Нефтяник» для коллективного садоводства.

ДД.ММ.ГГГГ. постановлением Администрации муниципального района <адрес> РБ № утвержден проект границ зон особого режима использования земель ОАО «АНК «Башнефть» (филиала «Башнефть-Уфа»), в приложении № к которому указано, что на территории сельского поселения Серафимовский сельсовет установлены следующие охранные зоны: площадью 627290 кв.м - линий электропередач, площадью 920984 кв.м – нефтепроводов, площадью 513274 кв.м – водопроводов, 43608 кв.м – кабеля телемеханики, 171539 кв.м – газопроводов.

Садоводческое и огородническое некоммерческое товарищество граждан «Нефтяник» ДД.ММ.ГГГГ. прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения, что усматривается из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ. № ЮЭ№. Правопреемником является садоводческое и огородническое некоммерческое товарищество «Серафимовские сады», которое зарегистрировано в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ. (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ. № ЮЭ№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.).

В справке от ДД.ММ.ГГГГ. № указано, что ФИО2 действительно имеет в садовом товариществе СОНТ «Серафимовские сады» садовый участок № площадью 1184 кв.м, расположенный по адресу: РБ, <адрес> 3». Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ. № истец является членом СОНТ «Серафимовские сады», которое является правопреемником СОНТ «Нефтяник».

Исходя из решения правления от ДД.ММ.ГГГГ. № о распределении земельного участка, ФИО2 владеет и пользуется спорным земельным участком в пределах садоводческого и огороднического некоммерческого товарищества «Серафимовские сады», выделенного НГДУ «Октябрьскнефть» в районе Серафимовского Госземзапаса, предоставленного для коллективного садоводства на основании Государственного акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданного исполкомом <адрес> Совета народных депутатов Башкирской АССР, производит оплату платежей (членская книжка земельного участка № «Нефтяник»).

В членской книжке садовода имеется запись, что спорный садовый участок был выделен ФИО4, также имеется запись о переоформлении садового участка на имя ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 обратилась к председателю Правления СОНТ «Серафимовские сады» с заявлением о переоформлении садового участка № на участке №, принадлежащего ее сыну ФИО4, на ее имя и просит включить ее в члены садового товарищества «Серафимовские сады».

Из выписки из протокола от ДД.ММ.ГГГГ. № СОНТ «Нефтяник» следует, что ФИО2 принята в члены СОНТ «Нефтяник», ей в пользование передан земельный участок №, а ФИО4 исключен из членов СОНТ «Нефтяник».

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок общей площадью 1184+/-24 кв.м с категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для коллективного садоводства, по адресу: РБ, <адрес>, указано, что ДД.ММ.ГГГГ. он поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №. Сведения, необходимые для заполнения раздела 2 (о правообладателях), отсутствуют.

Данное обстоятельство также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Вместе с тем при обращении ФИО2 с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, Администрацией муниципального района <адрес> РБ ей в этом было отказано. Основанием послужило то, что члены некоммерческого объединения граждан по садоводству, огородничеству имеют право приобрести в собственность бесплатно земельный участок, если такой земельный участок соответствует в совокупности условиям, определенным п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Земельный участок, согласно таким условиям, должен быть образован из земельного участка, предоставленного объединению либо организации, при которой было создано объединение. Земельный участок, используемый некоммерческим объединением – СОНТ «Серафимовские сады», сведений о предоставлении в постоянное пользование земельного участка 42,23 га для коллективного садоводства СОНТ «Нефтяник» и к/с «Нефтяник 3» не имеется.

Суд находит, что данное основание не является законным для отказа ФИО2 в приватизации земельного участка.

В то же время вышеприведенные доказательства подтверждают, что земельный участок был выделен из земель, предоставленных для коллективных садов в 2000г., т.е. до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Установленных законом оснований для отказа в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении данного участка не имеется.

Согласно ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ч. 8, ч. 9 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Таким образом, для признания земельного участка недвижимостью и объектом права собственности или иных прав на землю, необходимо, чтобы земельный участок соответствовал признакам, позволяющим его индивидуализировать, для чего имеет значение местонахождение, площадь и границы участка.

Из материалов дела видно, что такие индивидуально-определенные признаки земельного участка, как описание местоположения границ, его площадь, вид разрешенного использования определены для спорного земельного участка, поэтому спорный земельный участок индивидуализирован, в связи с чем, может выступать предметом гражданско-правового оборота.

Представленная в дело схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории содержит указание на общую площадь спорного испрашиваемого земельного участка (1184 кв. м) и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить на местности границы данного земельного участка.

Соответственно испрашиваемый спорный земельный участок сформирован, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы, споры по местоположению границ испрашиваемого спорного земельного участка отсутствуют, что подтверждается представленным актом согласования местоположения границы земельного участка.

Проанализировав представленные доказательства, руководствуясь приведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2, которая добросовестно пользуется предоставленным в установленном порядке садовым земельным участком в соответствии с его назначением, оплачивает членские взносы, задолженности по оплате указанных платежей не имеет.

Доводы представителя третьего лица о том, что истцом не предоставлены доказательства наличия права на бесплатное приобретение земельного участка, суд не принимает во внимание, поскольку судом установлено, что все условия для бесплатного предоставления в собственность спорного земельного участка с соблюдением норм действующего законодательства истцом соблюдены.

Не могут быть приняты судом во внимание также доводы о том, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих предоставление ей земельного участка по решению общего собрания, а также доказательства, подтверждающие образование спорного земельного участка из земельного участка, предоставленного СОНТ «Серафимовские сады», поскольку данные обстоятельства опровергаются материалами дела.

Представленные истцом заключение правления СОНТ «Серафимовские сады», справки СОНТ «Серафимовские сады» являются достаточными и в совокупности подтверждают распределение спорного земельного участка истцу.

Согласно сведениям, предоставленным третьими лицами ООО «Башнефть-Добыча», ПАО АНК «Башнефть», следует, что спорный земельный участок площадью 1184 кв. м расположен в полосе охранной зоны инженерных коммуникаций.

Однако, как усматривается из сведений публичной кадастровой карты, основной испрашиваемый земельный участок находится вне полосы охранной зоны инженерных коммуникаций. В охранной зоне расположена часть земельного участка площадью 166 кв.м с учетным номером №, площадью 21 кв.м с учетным номером №2.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от земель, в состав которых входят эти земельные участки.

Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Закона N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", к объектам электроэнергетики относятся объекты электросетевого хозяйства, в т.ч. линии электропередач, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

В силу п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", указанные Правила установления охранных зон не распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до даты вступления в силу настоящего Постановления.

Согласно п. 5 данных Правил земельные участки, входящие в охранные зоны электрических сетей, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил.

Спорный земельный участок предоставлен под садоводство в 2001г.,

Ограничение прав на земельный участок введено постановлением Администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении проекта границ зон особого режима использования земель ОАО «АНК «Башнефть» (филиала «Башнефть-Уфа») на территории муниципального района <адрес>.

Спорный земельный участок находится в границах территории СОНТ «Серафимовские сады», границы спорного земельного участка со смежными землепользователями согласованы, спора по границам не имеется. Истец является членом СОНТ «Серафимовские сады», использует земельный участок по назначению, несет бремя его содержания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для отказа ФИО2 в бесплатном приобретении в собственность земельного участка общей площадью 1184+/-24 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для коллективного садоводства, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 ФИО2 к Администрации муниципального района <адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, в порядке бесплатной приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок общей площадью 1184+/-24 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для коллективного садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение одного месяца через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья В.М. Рыбакова