Решение № 2-15790/2025 2-2647/2026 2-2647/2026(2-15790/2025;)~М-14377/2025 М-14377/2025 от 15 февраля 2026 г. по делу № 2-15790/2025

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

3 февраля 2026 года г.о. Люберцы, <адрес>

Люберецкий городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шиткова А.В.,

при секретаре судебного заседания Мамедовой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к О. Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Московской области об оспаривании отказа в установлении пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд к О. Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Московской области с вышеуказанными требованиями, в рамках которых просил признать решение О. Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Московской области от ДД.ММ.ГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, признав за истцом право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», возложив обязанность на О. Ф. пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Московской области назначить истцу государственную пенсию в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГ.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГ истцу было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истец с указанным решением не согласен, считает его необоснованным и незаконным. ДД.ММ.ГГ истцу выдано удостоверение серии АД №, согласно которому он проживал в населенном пункте д. <адрес> с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, был переселен из зоны отселения, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Населенный пункт предусмотрен Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденным распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ №-р, в связи с чем пенсия по старости должна быть назначена истцу с уменьшением установленного законом возраста.

Истец ФИО1- в лице представителя в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик О. Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Московской области - в лице представителей в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях, в которых указано, что истец с ДД.ММ.ГГ является получателем пенсии по линии МВД России, в связи с чем не имеет законных оснований на применение норм Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в части снижения пенсионного возраста при определении права на страховую пенсию по старости.

Судебное разбирательство в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещенных о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 28.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статьей 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Из примечаний к статье 35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно части 4 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ ФИО1 выдано удостоверение серии АД №, согласно которому он проживал в населенном пункте д. <адрес> с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, был переселен из зоны отселения, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

ДД.ММ.ГГ ФИО1 обратился в О. Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГ истцу было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 4 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон) гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Истец является получателем ведомственной пенсии МВД, от которой не отказался, в этой связи назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 Закона, не представляется возможным, поскольку данные положения не подлежат применению.

Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с данным законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с этим законом.

Из приведенной нормы права следует, что лица, получающие пенсию в соответствии с Законом от ДД.ММ.ГГ №, имеют право на страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), при соблюдении условий, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», к которым относятся достижение возраста с учетом приложений 5 и 6 данного Закона, наличие страхового стажа определенной продолжительности, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Действующим правовым регулированием предусмотрено правило, исключающее возможность одновременного зачета в выслугу лет и в страховой стаж хронологически совпадающих периодов, и это правило обусловлено тем, что такие периоды были учтены при определении размера пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты, назначаемой на основании специального закона.

В законодательстве не содержится нормы, позволяющей таким пенсионерам при реализации права на одновременное получение двух пенсий по их выбору исключить период, учтенный при расчете стажа для назначения им пенсии за выслугу лет, и включить этот же период в страховой стаж при назначении трудовой (с ДД.ММ.ГГ - страховой) пенсии по старости.

Вместе с тем, истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, являясь получателем пенсии сотрудника органа внутренних дел. В этой связи в силу вышеприведенных положений закона возможность одновременного зачета в выслугу лет и в страховой стаж хронологически совпадающих периодов исключена.

Учитывая, что при указанных обстоятельствах истец не обладает необходимым стажем для назначения страховой пенсии, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление REF Дело \* MERGEFORMAT ФИО1 к О. Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Московской области об оспаривании отказа в установлении пенсии– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГ

Судья А.В. Шитков