Решение № 2-453/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 2-453/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 года <адрес>

Эхирит-Булагатский районный суд <адрес> в составе судьи Хахаловой Л.Ю., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Казенного учреждения «Агентство социального Благополучия населения Югры» к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи,

установил:

Казенное учреждение «Агентство социального Благополучия населения Югры» в лице своего представителя, обратившись с иском к ФИО1, в обоснование заявленных требований указало следующее.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в адрес КУ «Агентство социального благополучия <адрес>» (далее – Учреждение) с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении государственной социальной помощи. В обоснование заявления ответчик указала, что является безработной, источников доходов не имеет. Между ответчиком и Управлением социальной защиты <адрес> – <адрес> был заключен социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с Законом <адрес> – <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению <адрес> – <адрес>», постановления Правительства <адрес> – <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации Закона <адрес>-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению <адрес> – <адрес>», Учреждение на основании представленных документов выплатило ответчику денежную сумму на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № для реализации проекта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности «Интернет-магазин розничной торговли и бытовых товаров». Государственная помощь на основании социального контракта оказывается нуждающимся в социальной поддержке гражданам РФ, проживающих в <адрес>-Югры. К мероприятиям программы социальной адаптации относятся: поиск работы, прохождение профессионального обучения и дополнительного образования, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства, реализация иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. П.1 Контракта установлено, что предметом является сотрудничество по реализации программы социальной адаптации в целях преодоления трудной жизненной ситуации гражданина. Финансирование расходов осуществляется за счет средств бюджета автономного округа. Согласно п.6 контракта государственная социальная помощь составила 250 000 рублей. Денежные средства ответчику перечислены Учреждением от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.6 контракта срок контракта установлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ При подаче заявления о назначении государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта ответчик ознакомлен с ответственностью за предоставление заведомо ложных или неполных сведений, которые могут послужить поводом для возврата денежных средств. Согласно условиям контракта ответчик обязался своевременно и ежемесячно информировать учреждение об исполнении мероприятий. В связи с несоблюдением ФИО1 сроков предоставления отчета о расходовании денежных средств и выполнении мероприятий программы ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено уведомление о возврате денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи. В ходе проверки установлено, что ФИО1 деятельность интернет-магазина не ведет, проживает по адресу: <адрес>. Управлением ДД.ММ.ГГГГ повторно было направлено уведомление ответчику по адресу: <адрес>. Ответчик в установленный срок документы в полном объеме не представила, денежные средства не возвратила, в связи с чем учреждением принято решение расторгнуть социальный контракт в одностороннем порядке. Со стороны ответчика имеются существенные нарушения условий социального контракта – не предоставления отчета о реализации программы и расходовании целевых денежных средств, кроме того не сообщила о причинах неиспользования денежных средств.

На основании изложенного просит взыскать с ФИО1в пользу Учреждения выплаченную сумму по социальному контракту в размере 250 000 рублей. Также в материалах дела имеется заявление представителя истца о рассмотрении дела без его участия.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась путем направления почтовой корреспонденции по всем известным суду адресам, судебная корреспонденция вернулась в адрес суда, согласно отчетам почтовая корреспонденция вернулась отправителю.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия представителя истца и ответчика.

Суд, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки) определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ).

В силу абзаца 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

В соответствии с абзацем 8 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим одиноко проживающим гражданам принимают органы государственной власти субъектов Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ).

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ).

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац 4 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ).

Согласно частям 1 - 3 статьи 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены предмет социального контракта, права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи, виды и размер государственной социальной помощи, порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, срок действия социального контракта, порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия.

Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (часть 2.1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ).

В соответствии с Законом <адрес> – <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению <адрес> – <адрес>», порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, а также порядок проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта устанавливаются нормативным правовым актом Правительством <адрес> – Югры.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением социальной защиты <адрес> – <адрес> и <адрес> и ФИО1 был заключен социальный контракт №.

Предметом социального контракта является сотрудничество между Учреждением и ответчиком по реализации программы социальной адаптации в целях преодоления трудной жизненной ситуации гражданина (его семьи) по истечении срока действия социального контракта.

Государственная социальная помощь по социальному контракту назначается в сумме 250 000 рублей на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Выплачивается с месяца, следующего за месяцем, в котором заключен контракт (п.6).

Согласно п.10 контракта социальный контракт вступает в силу с момента его подписания и действует по ДД.ММ.ГГГГ

Разделом 6 предусмотрен порядок изменения и основания расторжения социального контракта, согласно которым социальный контракт расторгается Управлением досрочно в одностороннем порядке по возможным основаниям, указанным в разделе II приложения 5 к постановлению №-п. социальный контракт может быть расторгнут досрочно по инициативе гражданина.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий социального контракта стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ и социальным контрактом. Гражданин несет ответственность в соответствии с законодательством за предоставление ложных или неполных сведений, указанных в заявлении о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта (Раздел 7).

Согласно справке о произведенных выплатах государственная социальная помощь в виде денежной выплаты в размере 250 000 рублей была осуществлена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Акту проверки целевого использования государственной социальной помощи на основании социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки установлено, что заявитель предоставил финансовый отчет на сумму 39 989 руб. На денежную сумму 210 011 руб. финансовый отчет не предоставлен. Посредством телефонной связи с заявителем выяснилось, что ФИО1 деятельность интернет-магазина не ведет. В настоящее время проживает в <адрес>. Провести проверку целевого использования государственной социальной помощи не представилось возможным.

Таким образом, суд находит установленным заключение между сторонами социального контракта, по условиям которого Ответчику были предоставлены денежные средства в качестве государственной помощи в размере 250000 рублей на реализацию проекта осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности.

Ответчик в соответствии с условиями социального контракта и приложения к нему был обязан направить денежные средства на выполнение программы, а также обязан представить Истцу подтверждающие документы. Срок исполнения – апрель 2023 г.

Между тем, ответчиком доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих в установленные сроки представить отчеты, в том числе по причине человеческого фактора, представлено не было, как не было представлено и доказательств своевременного извещения уполномоченного учреждения предусмотренным Порядком способом о наличии таковых обстоятельств. С заявлением о продлении срока действия заключенного социального контракта по мотиву наличия уважительных причин, препятствующих выполнению обязательств, предусмотренных контрактом с приложением подтверждающих документов, ответчик в Управление не обращался.

Решением Учреждения социальный контракт расторгнут досрочно в связи с нарушением ответчиком своих обязательств по социальному контракту. Решение ответчиком не оспорено.

Согласно разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм, при отсутствии признаков недобросовестности, могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Поскольку Ответчик, в нарушение социального контракта не исполнил обязательные мероприятия, предусмотренные программой вследствие своей недобросовестности, что подтверждается представленными материалами дела, данный факт является безусловным основанием для возврата полученных по данному социальному контракту денежных средств.

В силу требований ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» подлежит взысканию госпошлина в размере 8500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Казенного учреждения «Агентство социального Благополучия населения Югры» к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Казенного учреждения «Агентство социального Благополучия населения Югры» денежные средства в размере 250 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 8500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения путем подачи жалобы через Эхирит-Булагатский районный суд <адрес>.

Судья Л.Ю. Хахалова