Решение № 2А-808/2018 2А-808/2018~М-841/2018 М-841/2018 от 5 октября 2018 г. по делу № 2А-808/2018

Дело №2а-808/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(адрес обезличен) 05 октября 2018 года

Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Долаева А.С.,

при секретаре судебного заседания Семеновой Ф.С.,

с участием:

- представителя административного истца Межмуниципального Отдела МВД России «Карачаевский», по доверенности (номер обезличен) от (дата обезличена) ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

- помощника прокурора г. Карачаевска Ачабаева Э.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Карачаевский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Карачаевский» обратилось в суд с административным иском к Т.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В административном иске указано, что решением Кочубеевского районного суда от (дата обезличена) в отношении ФИО2 установлены ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, явки на регистрацию 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию и в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения МО МВД России «Карачаевский». Установленный порядок нахождения под административным надзором ФИО2 нарушает. Мероприятия профилактического характера проводились с ним регулярно, но должных выводов он для себя не сделал, тем самым на путь исправления не стал. За период с 2017 года по 2018 год ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности, а именно (дата обезличена) по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, также (дата обезличена) по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. При таких обстоятельствах в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от (дата обезличена) № 64-ФЗ в настоящее время в Межмуниципальном отделе МВД России «Карачаевский» имеются основания для рассмотрения вопроса об установлении дополнительных ограничений к раннее установленным в отношении ФИО2, т.к. целями и задачами административного надзора согласно ст. 2 указанного Федерального закона являются предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. В связи с чем, МО МВД России «Карачаевский» и просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 и обязать его являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные в административном иске требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме.

Прокурор в заключении указал на законность и обоснованность заявленных административным истцом требований. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, учитывая заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона (номер обезличен) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица.

Как установлено в судебном заседании решением Кочубеевского районного суда СК от (дата обезличена) в отношении осужденного ФИО2 установлен административный надзор на 6 лет с установлением ему следующих административных ограничений: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; обязании являться на регистрацию 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию и запрета пребывания вне жилого помещения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения МО МВД России «Карачаевский».

Решением Карачаевского городского суда от (дата обезличена) дополнены установленные решением Кочубеевского районного суда СК от (дата обезличена) административные ограничения, на ФИО2 возложена обязанность являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц. Согласно предупреждению от (дата обезличена) старшим инспектором НПАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Карачаевский» ФИО2 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность.

Из постановления мирового судьи судебного участка (номер обезличен) судебного района (адрес обезличен) КЧР от (дата обезличена) и постановления мирового судьи судебного участка (номер обезличен) судебного района (адрес обезличен) КЧР от (дата обезличена) видно, что ФИО2 привлекался к административной ответственности (дата обезличена) по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП и (дата обезличена).по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП.

При дополнений административных ограничений суд учитывает, что введённый законодателем административный надзор устанавливает контроль за поведением осужденного уже после отбытия им наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

Данное положение подтверждено и в определении Конституционного Суда Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен)-О-О, в котором Конституционный Суд отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 2ст.ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Анализируя изложенное, с учётом приведённых норм закона, конкретных обстоятельств дела, а именно учитывая то обстоятельство, что ФИО2 являясь лицом, к которому применены меры административного надзора, дважды привлекался к административной ответственности за нарушения порядка, суд приходит к выводу о целесообразности дополнения ранее установленных административных ограничений возложение в виде обязанности являться на регистрацию в ОВД по месту жительства четыре раза в месяц, в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, и оказания индивидуального профилактического воздействия, что соответствуют требованиям ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Такое решение суд принимает с учётом того обстоятельства, что поднадзорное лицо не лишено права в соответствии со ст. 10 Федерального закона от (дата обезличена) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора либо установлении дополнительных ограничений, не установлена.

Таким образом, поскольку налоговое законодательство РФ не содержит нормы, определяющей размер и порядок уплаты государственной пошлины по делам об установлении административного надзора, то возложение на ответчика обязанности по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета законом не предусмотрено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования МО МВД России «Карачаевский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Обязать ФИО2, (дата обезличена) года рождения, являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья А.С. Долаев