Решение № 2А-172/2019 2А-172/2019~М-161/2019 М-161/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2А-172/2019

Дело № 2а-172/2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Баево 24 декабря 2019 года

Баевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Вахроломеевой Е.Г.

при секретаре Павленко Т.Н.,

с участием заместителя прокурора Баевского района Алтайского края Медведева И.Ю.,

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Завьяловский» к ФИО2 об изменении ранее установленных судом административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Завьяловский» ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об изменении ранее установленных судом административных ограничений: изменить установленное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в МО МВД России «Карасукский» по решению Карасукского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ и установить ограничение – обязательная явка на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Заявление обосновано тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением Карасукского районного суда Новосибирской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости и возложены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в МО МВД России «Карасукский» для регистрации, запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания.

В октябре 2019 года ФИО2 прибыла из Новосибирской области на постоянное место жительства в <адрес> своему отцу. После чего ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на профилактический учет в качестве поднадзорного лица, ей вынесено предупреждение. Однако, установленное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в МО МВД России «Карасукский» по решению Карасукского районного суда Новосибирской области, контролю не подлежит, так как территориально ФИО2 находится в <адрес>.

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г., суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции пункта полиции по Баевскому району лейтенанта полиции ФИО5 следует, что ФИО2, уроженка р.<адрес>. Проживает по адресу <адрес> со своей семьей. Официально не трудоустроена, живет за счет случайных заработков. На учете ПП по Баевскому району состоит. Привлекалась к уголовной и административной ответственности.

В целях исполнения административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым изменить установленное административное ограничение по решению Карасукского районного суда Новосибирской области в виде явки в МО МВД России «Карасукский» 1 раз в месяц.

В судебное заседание представитель МО МВД России «Завьяловский» ФИО6 не явилась, извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении административного заявления в отсутствие представителя административного истца, на административных исковых требованиях настаивала, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения административных исковых требований.

В заключении заместитель прокурора Баевского района Медведев И.Ю. полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Рассмотрев административное исковое заявление, выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 16.05.2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указано, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом ч. 3 ст. 4 названного Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Карасукского районного суда Новосибирской области от 09.07.2019 года, вступившим в законную силу 20 июля 2019 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости и возложены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в МО МВД России «Карасукский» для регистрации, запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания.

В октябре 2019 года ФИО2 прибыла из Новосибирской области на постоянное место жительства в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на профилактический учет в качестве поднадзорного лица, ей вынесено предупреждение.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции пункта полиции по Баевскому району лейтенанта полиции ФИО5 следует, что ФИО2, уроженка р.<адрес>. Проживала по адресу <адрес> со своей семьей. Официально нетрудоустроена, живет за счет случайных заработков. На учете ПП по Баевскому району состоит. Привлекалась к уголовной и административной ответственности.

При таких обстоятельствах и с учетом положений вышеприведенных правовых норм, в целях исполнения административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости изменения ранее назначенного административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в МО МВД России «Карасукский» на обязательную явку на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ФЗ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Завьяловский» удовлетворить.

Изменить установленное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в МО МВД России «Карасукский» по решению Карасукского районного суда Новосибирской области от 09.07.2019 и установить ограничение – обязательная явка на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Баевский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Е.Г. Вахроломеева