Решение № 2-1438/2017 2-1438/2017~М-1314/2017 М-1314/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-1438/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2017 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Громова С.В.,

при секретаре Ситниковой А.В.,

с участием

помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы Панченко Т.Ю.,

представителя ответчика ООО «УК Ремстройсервис» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1438/2017 по иску прокурора Пролетарского района г. Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «УК Ремстройсервис» об обязании принять меры по установке запорного устройства на люках выхода в чердачные помещения многоквартирного <адрес>,

установил:

прокурор Пролетарского района г. Тулы Лопухов С.В., действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «УК Ремстройсервис» об обязании принять меры по установке запорного устройства на люках выхода в чердачные помещения многоквартирного <адрес>. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Пролетарского района г. Тулы была проведена проверка исполнения ООО «УК Ремстройсервис» жилищного законодательства и законодательства о профилактике терроризма. В ходе проверки установлено, что ООО «УК Ремстройсервис» осуществляет коммерческую (предпринимательскую) деятельность по управлению многоквартирным домом №а по <адрес> на основании договора управления № от ДД.ММ.ГГГГ. На момент проверки установлено, что в МКД №а по <адрес> люки выхода в чердачные помещения не имеют запорного устройства (замка). Таким образом, управляющая организация не обеспечила безопасное проживание граждан в МКД, их жизни и здоровью, сохранности имущества, что способствует проникновению потенциально опасных лиц в МКД и свидетельствует об отсутствии профилактики терроризма. Просил признать незаконным бездействие ООО «УК Ремстройсервис» по не установке запорного устройства на люках выхода в чердачные помещения многоквартирного <адрес> и возложить на ООО «УК Ремстройсервис» обязанность принять меры по установке запорного устройства на люках выхода в чердачные помещения указанного многоквартирного дома.

Помощник прокурора Пролетарского района г. Тулы Панченко Т.Ю. в судебном заседании поддержала заявленные в интересах неопределенного круга лиц требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила установить ответчику срок для исполнения обязанности.

Представитель ответчика ООО «УК Ремстройсервис» по доверенности ФИО1 в судебном заседании просила вынести решение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством. Указала, что изложенные в исковом заявлении обстоятельства не оспаривает.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 2 ст. 15 Конституции РФ накладывает на органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединения обязанность соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее Федеральный закон «О противодействии терроризму»).

Согласно ст. 1 Федерального закона «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах: обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; законности; системности и комплексного использования политических, информационнопропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритета мер предупреждения терроризма; соразмерности мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Одним из способов управления многоквартирным домом, предусмотренных жилищным законодательством, является управление управляющей организацией.

Положениями ст. 162 ЖК РФ предусмотрено, что договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее Правила и нормы, Правила содержания), определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения требований безопасности для жизни и здоровья граждан.

В частности, пунктом 3.3.5 Правил и норм и пунктом 10 Правил содержания предусмотрено, что входные двери или люки чердачных помещений должны быть всегда закрыты на замок, а общее имущество многоквартирного жилого дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Судом установлено, что управление многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>, осуществляет ООО «УК Ремстройсервис» на основании договора управления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки прокуратурой Пролетарского района г. Тулы соблюдения жилищного законодательства и законодательства о профилактике терроризма установлено, что в МКД №а по <адрес> люки выхода в чердачные помещения не имеют запорного устройства (замка).

Данное обстоятельство подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ с участием представителя Управляющей организации, а также не оспаривалось представителем ответчика.

Суд приходит к выводу, что ООО «УК Ремстройсервис», осуществляющее управление многоквартирным домом №а по <адрес>, не выполняет требования действующего законодательства в части принятых на себя обязательств по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, обеспечивающего безопасное проживание граждан в МКД для их жизни и здоровья, сохранность имущества и противодействие терроризму.

Кроме того, содержание общего имущества многоквартирного дома входит в состав платы за содержание и ремонт жилья, то есть имеет место непредоставление услуг в соответствии с заключенным договором управления.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявленные исковые требования прокурора Пролетарского района г. Тулы подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание характер не исполненных обязанностей по управлению МКД, суд считает необходимым установить срок для принятия мер – 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании требований, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Пролетарского района г. Тулы удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «УК Ремстройсервис» по не установке запорного устройства на люках выхода в чердачные помещения многоквартирного <адрес>.

Обязать ООО «УК Ремстройсервис» принять меры по установке запорного устройства на люках выхода в чердачные помещения многоквартирного <адрес> в течение 15 (пятнадцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Громов.