Решение № 2А-191/2020 2А-191/2020~М-189/2020 М-189/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2А-191/2020

25RS0019-01-2020-000305-41

Дело № 2а-191/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года с.Новопокровка

Красноармейский районный суд Приморского края в составе судьи Пахоменко Р.А., при секретаре Дзёминой А.Ю., с участием старшего помощника прокурора Красноармейского района Кисткиной О.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника МОМВД России «Дальнереченский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование своих требований указав, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден <адрес> по <данные изъяты> УК РФ к 9 годам лишения свободы. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно освобожден на 1 год 10 месяцев 13 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоял на профилактическом учете в ОП № МО МВД России «Дальнереченский», как лицо условно-досрочно освобожденное. С ДД.ММ.ГГГГ перешел в категорию лиц, формально подпадающих под административный надзор. В период ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл.20 КоАП РФ). Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор с установлением ограничений, в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов, запрещения выезда за пределы <адрес> без уведомления ОВД.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО, поддержал заявленные требования, просил удовлетворить по доводам изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что ФИО2 проживает вместе с <данные изъяты>, за которой осуществляет уход вместе с <данные изъяты>. ФИО2 работает. В какой организации, он не знает, он сделал запрос инспекторам, но ответ он не знает. В ДД.ММ.ГГГГ году на ФИО2 поступали жалобы от населения. Проводилась профилактическая беседа. Меры реагирования не применялись. Он в характеристике указал, что жалоб от жителей села не поступало, потому что считает, что жалобы должна быть изложена на бумаге.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями административного истца не согласился. Пояснил, что он освободился условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ, проживает в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году он официально трудоустроился в ООО «<данные изъяты>». Работает вахтовым методом. 3-4 месяца вахта и 1 месяц отдыха. В ДД.ММ.ГГГГ году, когда он возвращался с вахты, его уговорили выпить немного спиртного и в отношении него составили три административных протокола. за употребление алкоголя в общественном месте, нахождение в общественном месте в состоянии опьянения и мелкое хулиганство. За каждое правонарушение назначен административный штраф. Назначенные штрафы он оплатил. У него на иждивении <данные изъяты>, на который он <данные изъяты>, дети проживают в <адрес>. Не согласен с характеристикой, выданной участковым, до этого, участкового видел только один раз, когда участковый привозил копию искового заявления. В администрации сельского поселения его характеризуют положительно.

Старший помощник прокурора Красноармейского района Кисткина О.А., полагала требования административного истца законными, и подлежащими удовлетворению частично.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, ознакомившись с административным исковым заявлением, проверив материалы дела, считает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее- Закон), административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В части 3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 1 статьи 4, указанного выше Федерального закона предусмотрено, что отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Судом установлено из материалов дела и пояснений сторон, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> судом <адрес> по <данные изъяты> УК РФ к 9 годам лишения свободы.

ФИО2 согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ освобожден из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. условно-досрочно на срок 1 год 10 месяцев 13 дней.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоял на профилактическом учете в ОП № МО МВД России «Дальнереченский», как лицо условно-досрочно освобожденное.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 перешел в категорию лиц, формально подпадающих под административный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость, за совершение особо тяжкого преступления. ФИО2 в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно бытовой характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП № МО МВД России «Дальнереченский» ФИО2 характеризуется удовлетворительно. <данные изъяты>, детей не имеет, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками. На профилактические беседы реагирует, но выводов никаких не делает.

Вместе с тем, исходя из характеристики, выданной администрацией <адрес> поселения <адрес> ФИО2 характеризуется положительно, проживает с <данные изъяты>. Согласно ответа из ООО «<данные изъяты>» ФИО2 официально трудоустроен в данной организации с ДД.ММ.ГГГГ года. Работает вахтовым методом.

При таких обстоятельствах, суд относится критически к характеристике, выданной участковым уполномоченным, поскольку содержащие в ней данные опровергаются иными материалами дела.

Суд не принимает во внимание привлечение к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенное ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления срок давности по данному правонарушению, предусмотренный ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, истек.

Вместе с тем, в судебном заседании объективно установлено, что ФИО2 после отбытия наказания, назначенного по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления, имея непогашенную судимость, ДД.ММ.ГГГГ совершил три административных правонарушения, посягающий на общественный порядок. Постановления о назначении административных наказаний за данные нарушения вступили в законную силу. и были исполнены ФИО2

Суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренным Законом, для установления административного надзора в отношении ФИО2

В силу ч.1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Обсуждая вопрос об установлении ограничений в отношении административного ответчика, суд исходит из того, что обязательным ограничением является обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО2 не относится к категории лиц, в отношении которых обязательны для установления и другие ограничения.

ФИО2 положительно характеризуется по месту жительства. Официально трудоустроен в организации, которая расположена за пределами Приморского края. Работа осуществляется вахтовым методом.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что установления только обязательного вида ограничения будет достаточным для формирования у ФИО2 законопослушного поведения и будет отвечать целям, предусмотренным Законом

Установление ограничений в виде - запрещения пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства с 22-00 ч. до 06-00 ч. и запрещения выезда за пределы <адрес> без уведомления ОВД, по мнению суда, являются в данном случае, излишними, которые могут повлечь за собой ограничение не только прав ФИО2 на труд, но и прав членов семьи ФИО2 за которыми ФИО2 осуществляет уход и содержание за счет заработной платы получаемой в организации в которой ответчик осуществляет свою трудовую деятельность.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника МОМВД России «Дальнереченский» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу <адрес>, административный надзор сроком на один год.

Установить ФИО2 ограничения в течение срока административного надзора в виде:

обязательной явки на регистрацию один (1) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд, через Красноармейский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения суда.

Судья Р.А. Пахоменко