Постановление № 5-Э36/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 5-Э36/2020

5-э36/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Эртиль

06 мая 2020 года

Панинский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Морозовой Т.Ф.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях, в отношении администрации Щучинско-Песковского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области,

УСТАНОВИЛ:

Заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах ФИО1 при проведении плановой выездной проверки на 15 часов 30 минут 06.04.2020 года в отношении Администрации Щучинско-Песковского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области по адресу: <...>, установлено, что Администрацией Щучинско-Песковского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению: на территории с. Сластенка Эртильского муниципального района Воронежской области отсутствуют условия для организации децентрализованного хозяйственно-питьевого водоснабжения на территории существующий домовладений, так как нет условий для организации зоны строгой охраны источников децентрализованного водоснабжения: на территории частных домовладений отсутствуют места для оборудования водозаборных сооружений источника децентрализованного водоснабжения, удаленные на расстояние не менее 50 метров выше по потоку грунтовых вод от существующих или возможных источников загрязнения: выгребных туалетов и ям, канализационных сооружений, мест складирования навоза и т.п., при отсутствии на территории поселения функционирующей централизованной системы холодного водоснабжения, органом местного самоуправления организовано нецентрализованное холодное водоснабжение с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения в виде шахтного колодца, оборудованного по ул. Лесная, д. 18, при этом условия для организации его зоны строгой охраны отсутствуют: колодец удален на расстояние менее 50 метров выше по потоку грунтовых вод от существующих или возможных источников загрязнения: выгребных туалетов и ям, канализационных сооружений, мест складирования навоза и т.п., в соответствии с экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах №02-60-123 от 21.04.2020 года, на момент проверки качество питьевой воды, подаваемой населению посредством децентрализованного водоснабжения в с. Сластенка Эртильского муниципального района Воронежской области из шахтного колодца, оборудованного по ул. Лесная, д. 18, не соответствует гигиеническим нормативам по микробиологическим и санитарнохимическим показателям: ОМЧ превышает предельно допустимое количество образующих колоний микробов в 1 мл на 89 единиц (в 1,89 раза), общее количество колиформных бактерий и термотолерантных колиформных бактерий в 100 мл на 48 единиц (при допустимом уровне - отсутствуют), по санитарно-химическим показателям: нитраты превышают допустимый уровень на 27,8 мг/дм3 (л) (в 1,6 раза), создающее угрозу жизни и здоровья людей в виде возникновения и распространения острых кишечных инфекций и отравлений, что является нарушением ч. 3 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. №131-ФЗ, ст. 1, п. 1 ст. 2. Закона Воронежской области «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области» от 10.11.2014 г. №148-03, п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 6 ч. 1, ч. 1.1. ст. 6, ч. 9 ст. 7, ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 г. №416-ФЗ, ст. 18, 29 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 г. № 52-ФЗ, п. 2.5., 4.1. СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 6.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Деятельность источника децентрализованного водоснабжения, расположенного по адресу: 397030, <...>, приостановлена с 09 часов 30.04.2020 года.

Исследовав материалы дела, суд находит доказанной вину администрации Щучинско-Песковского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данная вина подтверждается протоколом №002191 от 27.04.2020 года об административном правонарушении, протоколом №002191 от 27.04.2020 года о временном запрете деятельности, копией экспертного заключения №02-60-123 от 21.04.2020 года.

В соответствии со ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под составом административного правонарушения понимается единство, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объективных и субъективных признаков. В данном случае как объективные, так и субъективные признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях присутствуют.

Следовательно, действия Администрации Щучинско-Песковского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области суд квалифицирует по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, и находит возможным назначить Администрации Щучинско-Песковского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области наказание в виде приостановления деятельности источника децентрализованного водоснабжения, расположенного по адресу: <...>, в пределах, предусмотренных ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию Щучинско-Песковского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области, юридический и фактический адрес: 397021, <...>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 16.10.2002 года, ИНН <***>, дата постановки на учет 20.06.1994 года, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Администрацию Щучинско-Песковского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области привлечь к административной ответственности по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности источника децентрализованного водоснабжения, расположенного по адресу: <...>, сроком на 7 суток с 30.04.2020 года.

На указанный срок запретить деятельность источника децентрализованного водоснабжения, расположенного по адресу: <...>.

Засчитать в срок административного приостановления деятельности источника децентрализованного водоснабжения, расположенного по адресу: <...>, время фактического прекращения деятельности с 30.04.2020 года по 06.05.2020 года, включительно.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья:

5-э36/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Эртиль

06 мая 2020 года

Панинский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Морозовой Т.Ф.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях, в отношении администрации Щучинско-Песковского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области,