Решение № 12-244/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 12-244/2017

Дело №12-244/17


РЕШЕНИЕ

12 декабря 2017г г.Новосибирск

Судья Советского районного суда г.Новосибирска Протопопова Е.Р.

При секретаре- Симаковой С.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ЛОГОСИБ» на постановление главного государственного инспектора отдела авто транспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Новосибирской области Западно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО1 ЮЛ-А № от 27.О9.17г, вынесенное в отношении в отношении ООО «ЛОГОСИБ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением главного государственного инспектора отдела авто транспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Новосибирской области Западно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО1, от 27 сентября 2017г серии ЮЛ-А № ООО «ЛОГОСИБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

В поданной жалобе, ООО «ЛОГОСИБ» просит отменить вышеуказанное постановление, ссылаясь на его незаконность по тем основаниям, что погрузка груза в транспортное средство, осуществлялась таким образом, чтобы обеспечить безопасность перевозки груза и его сохранность, а также не допустить повреждение транспортного средства, по утвержденной схеме размещения, в соответствии с которой, при отсутствии дозагрузки (дозаправки) и перемещения груза, исключалось превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства. Данный довод не был проверен в ходе производства по делу. Постановление вынесено при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу.

В судебном заседании представитель ООО «ЛОГОСИБ» ФИО2 доводы жалобы поддержал и пояснил, что ООО «ЛОГОСИБ» перевозчиком не является, доставка груза производится по договору с перевозчиком, который в пути следования автомобиля может дозагружаться, груз может перемещаться, что предприятие- отправитель контролировать не может.

Выслушав представителя ООО «ЛОГОСИБ» ФИО2,, проверив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Статьей 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Как следует из норм, содержащихся в части 15 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ и частях 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2. В соответствии с п. 5 Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

В Приложении N 2 к Правилам определены предельно допустимые параметры осевой нагрузки транспортных средств, превышение которых позволяет отнести транспортное средство к тяжеловесным.

Согласно указанному приложению для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 10 т/ось, с одиночным расположением осей транспортного средства, допустимые осевые нагрузки колесных транспортных средств в зависимости от нормативной (расчетной) осевой нагрузки (т) и числа колес на оси, составляет 9 т - для односкатных колес, 10 т - для двухскатных.

Как следует из материалов дела, 08 августа 2017 года в 21 час 02 мин на СКП-3 (Алтай) 12 км. Мостового перехода через р.Обь в г.Барнауле на участке а\дороги соединяющей М.-52 «Чуйский тракт» и А-349 установлено передвижение транспортного средства "ИВЕКО» государственный регистрационный № с полуприцепом государственный регистрационный знак №, под управлением водителя В.М., (страна регистрации Казахстан) в нарушение требований части 15 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ с превышением допустимой массы транспортного средства и допустимой нагрузки на ось транспортного средства, а именно: нагрузка на 2 ось составила 11,921 т при допустимой 10 000 кг (12.10%) без специального разрешения.

Погрузку груза на транспортное средство осуществило ООО "ЛОГОСИБ".

Вышеуказанное обстоятельство подтверждаются собранными доказательствами, и не опровергается заявителем в части осуществления им погрузки в поименованное транспортное средство.

Как следует из материалов дела, в результате взвешивания вышеуказанного транспортного средства, перевозившего груз, выявлено превышение предельно допустимой нагрузки на вторую ось на 12.1 %.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении серии ЮЛ-А № от 19.09.17г ;Актом осмотра (рапорт) от 08.08.17г ; протоколом о задержании транспортного средства № от 08.08.17г ; протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении В.М. № от 08.08.17г ; актом № от 08.08.17г о превышении транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на ось ;актом измерения и проверки параметров автотранспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов, свидетельствами о поверке средств измерения; международной товарно- транспортной накладной от 08.08.17г, свидетельством о регистрации транспортных средств по обследованию и оценке технического состояния весов автомобильных.

С учетом изложенного вывод должностного лица о наличии в действиях ООО "ЛОГОСИБ" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Довод жалобы о том, что погрузка груза осуществлена в соответствии с утвержденной схемой, при отсутствии дозагрузки и что оно не является перевозчиком груза, не может повлечь отмену постановления, так как субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является лицо, осуществившее погрузку груза в транспортное средство Факт погрузки груза именно ООО "ЛОГОСИБ" подтверждается материалами дела.. Доказательств того, что превышение допустимой нагрузки на ось автомобиля произошло не по вине ООО «ЛОГОСИБ» суду не представлено и судом таковых не добыто.

При производстве по настоящему делу существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, не допущено.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление главного государственного инспектора отдела авто транспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Новосибирской области Западно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО1 ЮЛ-А № от 27.О9.17г, вынесенное в отношении в отношении ООО «ЛОГОСИБ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ООО «ЛОГОСИБ» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок 10 дней, со дня получения его копии.

Судья- Е.Р.Протопопова

.