Решение № 2А-173/2021 2А-173/2021~М-107/2021 М-107/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-173/2021

Административное дело № 2а-173/2021

(УИД 43RS0043-01-2021-000144-79)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Арбаж 10 марта 2021 года

Судья Яранского районного суда Кировской области Сырчина Т.Ю., при секретаре Когут Е.В.,

с участием прокурора Арбажского района Кировской области Корюкова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным искам прокурора Арбажского района Кировской области, с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Арбажского района Кировской области обратился в суд с административными исками, в которых просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронных страницах сайта «ВКонтакте» по адресам <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование исков прокурор указал, что проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на указанных страницах размещены материалы, а также комментарии к ним, в ряде которых содержится обоснование и оправдание допустимости и необходимости осуществления насилия и жестокости по отношению к лицам иных национальностей. Группы имеют открытый для всех пользователей социальной сети вид, не требуют предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных материалов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Установить личности и фактическое местонахождение лиц, осуществляющих распространение данной информации в сети «Интернет» не представилось возможным.

Определением от 15.02.2021 административные иски объединены в одно производство.

В судебном заседании прокурор требования по административным искам поддержал.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку в суд своего представителя не обеспечило, просит рассмотреть дело в его отсутствие, также сообщило, что указатели страниц сайтов, в отношении которых прокурором поданы административные иски, в Едином реестре отсутствует, не внесены в Единый реестр.

Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на сайте социальной сети «ВКонтакте» на электронных страницах <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, размещены группы, содержащие материалы, а также комментарии к ним, в ряде которых содержится обоснование и оправдание допустимости и необходимости осуществления насилия и жестокости по отношению к лицам иных национальностей.

Группы имеют открытый для всех пользователей социальной сети вид, не требуют предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных материалов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, на 10.03.2021 подписчиками группы по адресу <данные изъяты> являются 89 человек, подписчиками группы по адресу <данные изъяты> - 38 человек, подписчиками группы по адресу <данные изъяты> - 27 человек, подписчиками группы по адресу <данные изъяты> - 34 человека, подписчиками группы по адресу <данные изъяты> - 63 человека, имеются фото, видео.

Лица, распространившие указанную информацию (административные ответчики), прокурором не установлены, что подтверждается актами установления местонахождения администратора (владельца) доменного имени, владельца сайта в сети «Интернет».

В силу части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Вместе с тем осуществление названных прав и свобод может быть сопряжено с определенными ограничениями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

Подобные ограничения установлены ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», в соответствии с которой не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6 статьи 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях»).

Положениями ст. 9 вышеуказанного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, содержание указанных Интернет-сайтов, их специфика не соответствует действующему законодательству и нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.

В силу ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения страниц сайта в Реестр является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом порядок ограничения доступа к информации, предусмотренный ст. 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ, применен быть не может, поскольку в рассматриваемом случае на страницах сайта отсутствуют прямые призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка. Указанное исключает возможность направления требования о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию без решения суда по данному вопросу, то есть без вынесения решения суда о признании информации запрещенной к распространению.

Поскольку при рассмотрении дела подтвердилось, что информация, содержащаяся на странице сайтов «ВКонтакте» по адресам <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, содержит материалы, а также комментарии к ним, в ряде которых содержится обоснование и оправдание допустимости и необходимости осуществления насилия и жестокости по отношению к лицам иных национальностей, доступна для широкого круга пользователей, в том числе несовершеннолетних, требования прокурора суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 2655 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административные иски прокурора Арбажского района Кировской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронных страницах <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Яранский районный суд.

Судья Т.Ю. Сырчина

Решение17.03.2021