Решение № 2-4140/2018 2-4140/2018~М-2433/2018 М-2433/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2-4140/2018

Гр.дело №2-4140/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2018 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Л.В. Загитовой

с участием прокурора Г.И. Низамовой

при секретаре Л.А. Феоктистовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ к ФИО1 о выселении из жилого помещения в аварийном доме, снятии с регистрационного учета,

Третьи лица: Некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан»,

установил:

Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО1 о выселении из жилого помещения в аварийном доме по адресу: <адрес> снятии ФИО1 с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование исковых требований указано, что постановлением руководителя исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> РТ признан аварийным, подлежащими сносу, вошел в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 годы по Зеленодольскому муниципальному району. Постановлением исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, на котором расположен вышеуказанный аварийный дом, а также жилое помещение принадлежавшее ответчику, изъяты для муниципальных нужд. Ответчиком с истцом заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № об изъятии недвижимого имущества - квартиры с кадастровым номером № и доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд путем выкупа. Свои обязательства об изъятии путем выкупа недвижимого имущества исполнительный комитет ЗМР РТ выполнил, перечислил на счет ответчика открытый в ПАО «... БАНК» выкупную стоимость в размере 280950,78 руб., прекращено право собственности ответчика на указанное имущество, право собственности на имущество зарегистрировано за Муниципальным образованием Зеленодольский муниципальный район. Поскольку ответчик не имел иного жилого помещения, ему было предложено заключить с Государственным жилищным фондом при Президенте Республики Татарстан договор денежного займа на приобретение квартиры либо договор найма жилого помещения. Ответчиком заключен договор денежного займа на приобретение квартиры в строящемся доме. В связи с изъятием жилого помещения и прекращением права собственности, ДД.ММ.ГГГГ ответчикам направлено уведомление о выселении из жилого помещения в аварийном доме, освобождении жилого помещения в добровольном порядке в течение 30-ти дней, однако в добровольном порядке ответчики жилое помещение не освободии, проживание в аварийном доме угрожает жизни и здоровью ответчиков.

По инициативе суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ к ФИО2 о выселении из жилого помещения, находящегося в аварийном доме, прекращено в связи со смертью ответчика ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, требования о выселении ФИО1 и снятии его с регистрационного учета поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, извещался надлежащим образом по адресу: <адрес>, конверт возвращен с отметкой «истек срок хранения» (л.д.37).

Представитель третьего лица НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.35).

Учитывая положения части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя третьего лица.

В соответствии с части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку надлежащие меры для извещения ответчика о судебном разбирательстве судом предприняты, однако ответчик не является за получением почтового извещения, сведениями о том, что ответчик не явился в судебное заседание по уважительным причинам, суд не располагает, суд признал извещение ответчика надлежащим.

Представитель истца согласен на рассмотрение дела в отсутствие ответчика и вынесение заочного решения (л.д.56).

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд определил, рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего исковые требования о выселении подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 25 Всеобщей Декларации прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН Резолюцией 217 А (III) от 10.11.1948), в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах (принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН), право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г.Риме 04.11.1950). С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

В силу статьи 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

На основании части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, являлась собственником жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером № площадью 25,49 кв.м по адресу: <адрес>

Постановлением исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> включен в перечень аварийных многоквартирных домов Зеленодольского муниципального района (л.д.19, 20-23).

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района РТ вынесено постановление № об изъятии (с согласия собственника) путем выкупа для муниципальных нужд жилых помещений из аварийного жилого фонда и земельных участков, в том числе жилой дом по адресу: <адрес> (л.д.12, 13-17).

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием Зеленодольский муниципальный район РТ и ФИО2 заключено Соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд №, по которому Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ изымает у ответчика жилое помещение по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение состоит из одной комнаты, общей площадью 25,49 кв.м, кадастровый номер жилого помещения №, расположено на земельном участке с кадастровым номером № и принадлежит на праве собственности на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-7).

Из пункта 4 Соглашения следует, что в указанном жилом помещении кроме ФИО2 проживает и зарегистрирован 1 человек: ФИО1.

В соответствии с пунктом 8 Соглашения № все зарегистрированные в указанном жилом помещении лица обязуются сняться с регистрационного учета и освободить жилое помещение в течение 30 дней с момента подписания Протокола выбора с Некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» на жилое помещение, пригодное для проживания.

Согласно пункту 5 данного Соглашения стороны пришли к соглашению о возмещении за изымаемое для муниципальных нужд имущество в размере 280950,78 руб., в указанную сумму включена стоимость недвижимого имущества, убытки, предусмотренные ч.7 ст.32 ЖК РФ, ч.2 ст.281 ГК РФ, в том числе упущенная выгода. Расчет за изымаемое недвижимое имущество будет произведен путем перечисления денежных средств на блокированный расчетный счет ФИО2 в Зеленодольском филиале «...» Банк до ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение указанного Соглашения денежные средства в общей сумме 280950,78 руб. перечислены на расчетный счет ФИО2 в ПАО «...» Банк, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 278401,78 руб. (л.д.10) и платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2549 руб. (л.д.11).

В соответствии с пунктом 9 Соглашения № Муниципальное образование Зеленодольский муниципальный район РТ приобретает право собственности на жилое помещение с момента государственной регистрации перехода права собственности. Данное соглашение имеет силу передаточного акта, согласно которому ФИО2 передает, а Муниципальное образование Зеленодольский муниципальный район РТ принимает жилое помещение по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ право собственности на спорную квартиру на основании Соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано за Муниципальным образованием Зеленодольский муниципальный район Республики Татарстан, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.8-9).

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу пункта 2 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В соответствии с частью 2 статьи 107 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнение требования о выселении или об освобождении нежилого помещения включает в себя освобождение указанного в исполнительном документе помещения, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением.

Таким образом, при разрешении заявленных исковых требований необходимо учесть, что в содержание исполнения требования о выселении также входит обязанность освободить спорное помещение от личных вещей.

05.05.2018 ответчик ФИО1 (л.д.24) получил уведомление исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ о выселении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25), в котором ответчику предложено в разумный срок в течение 30 дней добровольно освободить жилое помещение по адресу: <адрес>.

Из акта о проживании (не проживании) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в <адрес> зарегистрирован 1 человек, окна двери имеются, дверь заперта на ключ, почтовой корреспонденции нет, вещи имеются, ключи не сданы, в установленном порядке помещение не освободили (л.д.39).

В судебное заседание представитель истца представил решение Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по предупреждению возникновения чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории <адрес> в результате критического технического состояния несущих конструкций и систем коммунального снабжения в 46 жилых домах» (л.д.44-46), согласно которому подача коммунальных ресурсов в целях эксплуатации в зимний период (отопительный сезон) в аварийные и подлежащие сносу многоквартирные дома, в том числе в дом по адресу: <адрес>, может создать реальную угрозу жизни и здоровью граждан, безопасности их имущества, а также привести к выходу из строя централизованных систем теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения и газоснабжения всего г.Зеленодольска и его отдельных частей. Особую опасность могут представлять утечки газа с последующими взрывами и возгораниями, размывы и подмывы фундаментов как данных домов, так и расположенных вблизи них, а также дорог и иных коммуникаций. В связи с чем, организованы работы по незамедлительному отселению граждан из аварийных домов.

В силу пункта 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что занимаемое ответчиком жилое помещение стало непригодным для проживания в связи с его аварийностью. Объективная нуждаемость в выселении ответчика в настоящем случае определена тем, что аварийный дом подлежит расселению, поскольку проживание в нем опасно для граждан.

Распоряжением исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47) в целях реализации муниципальной адресной программы переселения граждан из авариного жилищного фонда в 2013-2017 годах, утвержденной постановлением исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, и в соответствии с соглашением о взаимодействии между некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» и муниципальным образованием «Зеленодольский муниципальный район» Республики Татарстан по вопросам предоставления жилых помещений гражданам в целях расселения аварийного жилищного фонда в Зеленодольском муниципальном районе Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.48-49) (далее - Соглашение), установлено, что в соответствии с Соглашением ФИО1 предоставляется жилое помещение, принадлежащее НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» (далее – Фонд), расположенное по адресу: <адрес>, на условиях (найма/выкупа).

Поскольку у ответчика отсутствует право пользования спорным жилым помещением, право хранить в спорном жилом помещении свои вещи без соответствующих правовых оснований, то есть занимать жилое помещение, нарушая права его собственника, а также принимая во внимание, что жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, и следовательно, представляет опасность для жизни и здоровья проживающих в нем лиц, выкупная стоимость жилого помещения полностью выплачена ДД.ММ.ГГГГ бывшему собственнику ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником которой является ФИО1, переход права собственности зарегистрирован за Муниципальным образованием «Зеленодольский муниципальный район» РТ ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1 подлежит выселению из квартиры по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрирован ФИО1 (л.д.41).

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, вступившее в законную силу решение суда о выселении является основанием для снятия ответчика ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 6, 12, 55-57, 67, 167, 194-199, 233-237, 244 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ удовлетворить частично.

Выселить ФИО1 из жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного в многоквартирном аварийном доме по адресу: <адрес> жилое помещение по адресу: РТ, <адрес>.

В остальной части иска отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в Зеленодольский городской суд РТ заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения суда.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: