Постановление № 5-176/2024 от 8 августа 2024 г. по делу № 5-176/2024

№ 5-176/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Любытино 09 августа 2024 года

Судья Боровичского районного суда Новгородской области Арсеньева Е.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО4 ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес> сведений о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения не имеется,

у с т а н о в и л:

08 августа 2024 старшим инспектором ГИК отдела по вопросам миграции МО МВД России «Боровичский ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении № № в отношении ФИО4 Д.А.у., о том, что 08 августа 2024 года в 10 час. 15 мин. по адресу: <адрес> установлен гражданин Узбекистана ФИО4 Д.А.у., который прибыл на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, с целью выезда «работа», совершил нарушение иностанным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской федерации, а именно: при сроке въезда в Российскую Федерацию 03.12.2023 года, 19.03.2024 года выезд не осуществил, находясь на территории Российской Федерации свыше установленного срока. Тем самым ФИО4 Д.А.у. нарушил требования п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. ФИО4 Д.А.у. своевременно из Российской Федерации не выехал, мер к выезду не предпринимал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника ОП по Любытинскому району МО МВД России «Боровичский» от 08 августа 2024 года протокол об административном правонарушении в отношении ФИО4 Д.А.у. и другие материалы дела переданы для рассмотрения в Боровичский районный суд Новгородской области 09 августа 2024 года.

При рассмотрении дела ФИО4 Д.А.у. вину в совершённом правонарушении признал полностью. Судье пояснил, что он пропустил оплату патента всего на один день. Не согласен с применением к нему дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Выслушав пояснения ФИО4 Д.А.у., проверив и оценив доказательства, имеющиеся по делу, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ФИО4 Д.А.у., что он, являясь гражданином Республики Узбекистан, прибыл на территорию Российской Федерации 03.12.2023 года в порядке, не требующем получения визы, с целью въезда «работа». 20.12.2023 года ФИО4 Д.А.у. УМВД России по Новгородской области оформлен патент для осуществления трудовой деятельности на территории Нвгородской области. Согласно учетам регистрационных ресурсов МВД России ФИО4 Д.А.у. производил своевременную уплату налога на доход физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, 18.12.2023 года, 18.01.2024 года, 16.02.2024 года, более оплат не производил, в связи с чем, патент прекратил своё действие 19.03.2024 года. В последующем находился на территории РФ с 19.03.2024 года незаконно, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Имеющиеся в материалах дела документы оформлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, поэтому судья оценивает их как допустимые и относимые доказательства по делу.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО4 Д.А.у. не усматривается. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Обстоятельства совершения правонарушения и вина ФИО4 Д.А.у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № 274324 от 08 августа 2024 года, составленном в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, содержание которого приведено выше;

- объяснениями ФИО4 Д.А.у., согласно которым он подтвердил факт его временного пребывания в Российской Федерации с 03.12.2023 года, указывал, что он получил патент 20.12.2023 года в Новгородской области. Оплатил патент 18.12.2023 года, 18.01.2024 года и 16.02.2024 года, более им оплата не производилась, чеков об оплате на руках не имеет;

- паспортом гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО4 Д.А.у.;

- миграционной картой и справкой ФМС России, из которых следует, что ФИО4 Д.А.у. гражданин Республики Узбекистан, находится на территории Российской Федерации с 03.12.2023 года.

Действия ФИО4 Д.А.у. суд квалифицирует по ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ учитывается личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность и отягчающие ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО4 Д.А.у., суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4 Д.А.у., судом не установлено.

С учетом содеянного, личности ФИО4 Д.А.у., при наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствии отягчающих, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи, по которой он привлекается к административной ответственности.

Учитывая отсутствие у иностранного гражданина ФИО4 Д.А.у. постоянного и законного источника дохода, продолжительный срок его незаконного нахождения на территории РФ, суд приходит к выводу о том, что административное выдворение должно быть назначено в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поскольку доказательств наличия прочных социальных связей на территории РФ ФИО4 Д.А.у. (близких родственников, имеющих, гражданство РФ, источников дохода) не представлено, оснований для неприменения наказания к ФИО4 Д.А.у. в виде выдворения за пределы Российской Федерации не усматривается.

В целях исполнения назначенного ФИО4 Д.А.у. административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении него должна быть применена такая мера, как содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации - в помещении «Центра временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Новгородской области», суд считает необходимым указать на необходимость немедленного исполнения постановления суда в части выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7 -29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО4 ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда.

Сумма административного штрафа должна быть внесена на счёт УФК по Новгородской области (УМВД по Новгородской области, ИНН <***>, КПП 532101001, код ОКТМО 49616000, Отделение Новгород, г. Великий Новгород, номер счета получателя платежа 0310064300000001500, БИК 014959900, код бюджетной классификации 18811601181019000140, кор.счет 40102810145370000042, идентификатор 18890453240002743246.

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО2 Угли для содержания в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области, расположенный по адресу: <адрес>, где содержать до момента выдворения.

Исполнение принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Новгородской области.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.И. Арсеньева