Решение № 2А-1832/2017 2А-1832/2017~М-1681/2017 М-1681/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2А-1832/2017

Дело № 2а-1832/2017


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

20 июля 2017 года

Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Хлопиной И.В., при секретаре Назировой А.А., с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Промышленному району г.Оренбурга к ФИО2 о восстановлении срока подачи заявления и взыскании недоимки по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Промышленному району в г. Оренбурге обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, согласно выписке из ЕГРИП ФИО2 была снят с учёта в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. В результате осуществления контрольных мероприятий у административного ответчика по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выявлена недоимка за ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам в сумме <данные изъяты> рублей. За неуплату в установленный срок страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ должнику было произведено начисление пеней за период с ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты> рублей Общая сумма недоимки составила <данные изъяты> рублей. В целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора ответчику было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени за 2014 год в добровольном порядке. До настоящего времени задолженность не погашена. Определением мирового судьи от 10.08.2016 года судебный приказ был отменён по письменному заявлению должника. На основании п.3 ст. 48 НК РФ просят признать уважительной причину пропуска срока подачи заявления о взыскании, восстановить срок подачи заявления и взыскать с ФИО2 недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии 4 974,56 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В иске просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями. Пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем. ДД.ММ.ГГГГ прекратила свою деятельность, и ДД.ММ.ГГГГ получила свидетельство о снятии с учета. С размером задолженности согласна.

Выслушав в судебном заседании пояснения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п.1 ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию и плательщиком страховых взносов.

Согласно выписке из ЕГРИП административный ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.2 ч.1 ст.6 ФЗ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с ч.1 ст.5 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ) страхователи, в том числе индивидуальные предприниматели, являются плательщиками страховых взносов на основании части 2 статьи 28 указанного Федерального закона обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ. (ст.28 Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ). Уплата страховых взносов не ставится в зависимость от факта ведения предпринимательской деятельности и получения дохода.

При этом Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ предусмотрено, что обязанность индивидуального предпринимателя уплачивать страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, не ставится в зависимость от факта ведения им адвокатской деятельности и получения дохода. Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу закона и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) предпринимателя. (Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 г. № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании»).

В силу п.1 ч.1.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п.1 ч.2 ст.12 закона, увеличенного в 12 раз.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 02.12.2013 N 336-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от 02.12.2013 г. № 336-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 01.01.2014 г. установлен в размере 5 554 рубля в месяц.

На основании ч.1 ст.16 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ страховые взносы за расчётный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчётный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчётным периодом.

Согласно ч.8 ст.16 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности включительно.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

В результате осуществления административным истцом контрольных мероприятий у административного ответчика по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выявлена недоимка за ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 4 238,99 рублей.

Статьёй 75 НК РФ установлено, что пенёй признаётся установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно ст.25 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ пенями признаётся денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов, и определяются в процентах от неоплаченной суммы страховых взносов.

За неуплату в установленный срок страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 начислена пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 735,57 рублей.

Судом установлено, что ФИО2 не исполнила обязанность по уплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ГУ УПФР в г.Оренбурге направило в ее адрес требование от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам и пени со сроком уплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование до настоящего времени не исполнено.

Определением мирового судьи судебного участка № Промышленного района г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ отменён судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 в пользу УПФР в г. Оренбурге недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Частями 1, 2 ст.21 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ предусмотрено, что в случае неисполнения плательщиком страховых взносов – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счёт имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу ч. 3 ст. 21 Федерального закона N 212-ФЗ заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 9 ст. 21 указанного закона положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По правилам абз. 3 п.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительным причинам срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что административный иск УПФР в г. Оренбурге к ФИО2 о взыскании страховых взносов был ДД.ММ.ГГГГ оставлен без рассмотрения, так как не был соблюден досудебный порядок урегулирования административного спора.

Поскольку с 01.01.2017 г. на налоговые органы Российской Федерации возложены полномочия по администрированию страховых взносов, что не позволило УФНС обратиться в суд в пределах установленного законом процессуального срока, суд признает причину пропуска срока Инспекцией уважительной, и считает возможным восстановить срок на подачу заявления.

Согласно ст.286 КАС РФ орган, наделённый в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Руководствуясь ст.ст.180, 290 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить срок на подачу заявления ИФНС России по Промышленному району г. Оренбурга к ФИО2 о взыскании страховых взносов.

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты>, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Оренбурга недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 4 238,99 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии 735,57 рублей, а всего 4 974(четыре тысячи девятьсот семьдесят четыре) рубля 56 копеек.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 27.07.2017 года