Постановление № 5-438/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 5-438/2020

Дело № 5-438/2020

Мотивированный текст изготовлен 18 мая 2020 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 мая 2020 года <...>, каб. 304

Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Гвоздецкий А.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Мурманска, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Мурманск, <адрес>, корпус 3, <адрес>, работающего ООО Путина»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 45 минут в районе <адрес>А по <адрес> в г. Мурманске ФИО2 выявлен инспектором ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Мурманску как лицо, бесцельно находящееся вне места своего проживания (регистрации) в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории <адрес> в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции COVID-19, в нарушение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории <адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных постановлением <адрес> №-ПП от ДД.ММ.ГГГГ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании защитник ФИО2 – ФИО4, действующий по доверенности, после разъяснения прав, предусмотренных статьей 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, положений статьи 51 Конституции РФ, пояснил, что с правонарушением полностью не ФИО1. В обосновании возражений показал, что ФИО2 является работником ООО «Путина», которое ФИО1 Единого реестра субъектов малого предпринимательства, отнесено к категории «малое предприятие», и всем работникам которого были выданы справки с места работы по установленной форме, позволяющей ФИО2 осуществлять трудовую деятельность по месту работы, которая не была принята во внимание сотрудниками полиции. Кроме того, указал, что сотрудниками полиции была нарушена процедура привлечения ФИО2 к административной ответственности в части не разъяснения ему права на защиту при составлении протокола об административном правонарушении. В связи с чем полагают, что в действиях ФИО2 отсутствует состав инкриминируемого административного правонарушения, и производство по делу в отношении ФИО2 просил прекратить.

Выслушав пояснения и доводы защитника лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела, в действиях ФИО2 судья усматривает административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, подтверждена представленными материалами:

определением о передаче протокола об административном правонарушении по подведомственности, протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что ФИО2 после разъяснения прав подписал протокол, согласившись с протоколом; рапортом инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Мурманску ФИО5, объяснением ФИО2, данными им сотруднику полиции при составлении протокола, ФИО1 которым он пояснил, что он ехал от девушки по адресу: <адрес> месту своего проживания, о необходимости иметь при себе письменных пояснений по форма (приложением № к указанным выше Правилам) он не знал.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

ФИО1 РФ № от ДД.ММ.ГГГГ высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего ФИО1, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь определив в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, а также установив особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц.

Во исполнение данного ФИО1, а также с учетом положений Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ, а именно подпункта "б" пункта 6 статьи 4.1, подпункта "у" пункта 1 статьи 11, постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, протокола заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, правительством <адрес> принято постановление №-ПП от ДД.ММ.ГГГГ (действующее в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), которым утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории <адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Режим повышенной готовности на территории <адрес> в связи с угрозой распространения на территории <адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-19) введен постановлением <адрес> №-ПГ от ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно данные Правила обязательны для исполнения при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории <адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Правила) и устанавливают требования к поведению, обязательные для исполнения гражданами и организациями в условиях режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории <адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-19), направленные на защиту жизни и здоровья граждан, ликвидацию новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в окружающей среде, основанные на подходах разобщения граждан, минимизации контактов, не обусловленных жизненной необходимостью.

В п. 2.1.1 раздела 2 Правил четко оговорены случаи, когда граждане могут покидать свое место проживания (пребывания), а также указано, что при себе им следует иметь письменные пояснения, форма которых является приложением № к указанным Правилам, а в случае следования к месту работы или с места работы домой – справки установленной формы (приложение № к Правилам), исключение составляют строго оговоренные случаи, а именно: следование к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена; выгул домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), вынос отходов до ближайшего места накопления отходов; прогулка одного из родителей (законных представителей) с детьми дошкольного возраста, младшего школьного возраста на придомовой территории с соблюдением дистанции до других граждан (не считая ребенка) не менее 1 метра (далее - социальное дистанцирование); следование по вызову сотрудников правоохранительных органов, прокуратуры, следователей, дознавателей, должностных лиц исполнительных органов государственной власти <адрес>, Роспотребнадзора или в суд, за исключением лиц, имеющих подтвержденный или предварительно положительный результат анализов на коронавирус, а также граждан, находящихся в обсервации. В этих случаях никакие документы, обосновывающие нахождение на улице вне места проживания (пребывания) не нужны.

В данном случае со стороны ФИО2 допущены действия, явно указывающие на нарушение им вышеуказанных Правил, учитывая, что он находился на улице вне места своего проживания не по причинам, перечисленным в п. 2.1.1 раздела 2 Правил, нарушив режим повышенной готовности, направленный на минимизацию контактов между гражданами, учитывая удаленность места выявления правонарушения от места проживания лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Довод защитника о том, что ФИО2 имел при себе справку по установленной форме в места работы установленной формы (приложение № к Правилам) судом не принимаются, поскольку опровергается как материалами дела, так и объяснением самого ФИО2, из которых также не следует, что вышеуказанную справку последний имел при себе и предъявил инспектору ГИБДД.

Довод защитника о нарушении сотрудниками полиции процедуры привлечения ФИО2 к административной ответственности также не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания, и опровергаются протоколом об административном правонарушении №, из которого следует, что ФИО2 были разъяснены права, предусмотренные ст.ст.24.2, 25.1, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, от юридической помощи, услуг адвоката ФИО2 отказался, о чем в протоколе имеются подписи лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Таким образом, событие и наличие состава административного правонарушения подтверждены представленными в материалах дела доказательствами, и самим ФИО2 не оспаривались при составлении протокола об административном правонарушении, о чем свидетельствуют его объяснение в протоколе и подпись об отсутствии замечаний по протоколу. Все имеющиеся в деле доказательства согласуются между собой и являются допустимыми.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства правонарушения, его повышенную общественную опасность, данные, характеризующие личность правонарушителя, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих ФИО2 административную ответственность, а также принимая во внимание те обстоятельства, что он находился в транспортном средстве один, в отдалении от жилых домов и иных граждан, отсутствие сведений о привлечении ФИО2 ранее к административной ответственности, и назначает ему наказание в виде предупреждения.

На основании ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: А.О. Гвоздецкий