Решение № 2-1590/2021 2-1590/2021~М-601/2021 М-601/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2-1590/2021

Гр. дело __

__


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2021 г. г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи И. В. Павлючик,

С участием прокурора О.А. Педрико

При секретаре Е.Ю. Ильиных

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска о признании утратившим права пользования жилым помещением, признании права пользования жилым помещениям на условиях договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, указав, что на основании решения Заельцовского районного Совета народных депутатов г. Новосибирска __ от 17.11.1982 «Об утверждении списков предприятий и организаций на заселение жилой площади» 16.11.1982 г. бабушкой истца - ФИО3 был получен ордер __ На основании данного ордера ФИО3 и мать истца - ФИО4 были вселены в жилое помещение - квартиру __ дома __ по ... в г. Новосибирска. 19.02.1986 умерла бабушка истца – ФИО3 В 1997 в качестве члена семьи нанимателя был вселен ФИО2, супруг ФИО5 В декабре 2001 ответчик добровольно выехал из указанного жилого помещения. Место нахождения ответчика истцу неизвестно. Ответчик не оплачивает коммунальные услуги за жилое помещение. 21.03.2020 умерла мать истца - ФИО4 В указанном жилом помещении зарегистрированы истец ФИО1 и ответчик. Истец несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги за квартиру. За период с 2001 г. по настоящее время, сведений о месте нахождения ответчика не поступало, совместного хозяйства истец с ответчиком не ведет, личных вещей ответчика в квартире не имеется. Ответчик не предпринимал действий и намерений для проживания в спорной квартире. С 2007 ответчик находится в федеральном розыске.

В настоящее время оригинал корешка ордера на вселение в квартиру истцом утрачен, договор социального найма на жилое помещение ранее не был заключен по неизвестным истцу причинам.

03.02.2021 истец обратилась в Администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения. Однако 11.02.2021 ответчиком было отказано истцу в заключении договора социального найма жилого помещения по причине отсутствия оригинала корешка ордера на квартиру.

С учетом изложенного, истец просит суд признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новосибирск, ...6 кв. 191, обязать отдел по вопросам миграции отдела полиции __ «Заельцовский» УМВД России по г. Новосибирску снять ответчика с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, обязать Администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска заключить с истцом договор социального найма жилого помещения.

В процессе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования (л.д. 78), окончательно просила суд признать за истцом право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: г. Новосибирск, ...6 кв. 191, на условиях договора социального найма. Обязать Администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ...6 кв. 191. Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новосибирск, ...6 кв. 191.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила в соответствии с вышеизложенным.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился. В соответствии со ст. 113, 116 ГПК РФ судом принимались все необходимые меры для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебных повесток по последнему известному месту жительства ответчика согласно сведениям Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по НСО (л.д. 55). Судебные извещения возвращены в адрес суда без вручения адресатам в связи с «истечением срока хранения» (л.д. 40,48,64.77), иного места жительства ответчика суду неизвестно, в связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчик злостно уклоняется от извещения о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии со ст. ст. 117, 118 ГПК РФ суд признает ответчика извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Неявка ответчика в отделение связи за получением поступившей заказной корреспонденции является выражением их воли. В связи с чем, данное обстоятельство не может быть расценено как доказательство недобросовестных действий суда, который со своей стороны принял меры для обеспечения процессуальных гарантий прав ответчика.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил (л.д. 75), представил отзыв на иск (л.д. 57-58), согласно которому при наличии доказательств, подтверждающих законность исковых требований, вынесение решения оставляет на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель третьего лица Мэрии г. Новосибирска не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил (л.д. 76).

В судебное заседание представитель третьего лица УМВД России по г. Новосибирску не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил отзыв на иск (л.д. 87а-88а), указав, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав истца, заслушав показания свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к ФИО2, Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска о признании утратившим права пользования жилым помещением, признании права пользования жилым помещениям на условиях договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, жилое помещение по адресу: г. Новосибирск, ... находится в муниципальной собственности.

На основании решения исполнительного комитета Заельцовского районного Совета народных депутатов г. Новосибирска __ от 17.11.1982 «Об утверждении списков предприятий и организаций на заселение жилой площади» бабушке истца - ФИО3 и члену её семьи ФИО9 (дочери), был выдан ордер __ от 16.11.1982 г. на право занятия 2 -х комнатной квартиры, жилой площадью, 27, 4 кв.м., полезной площадью 45,5 кв.м. по адресу: г. Новосибирск, ..., что подтверждается решением исполнительного комитета Заельцовского районного Совета народных депутатов г. Новосибирска __ от 17.11.1982 (л.д. 8-10), корешком ордера __ от 16.11.1982 г. (л. __).

Согласно свидетельству о рождении матерью ФИО10 является ФИО3 (л. __).

Согласно справке о заключении брака, 08.06.1984 заключен брак между ФИО11 и ФИО9, после заключения брака супруге присвоена фамилия Боярских (л. __).

Согласно свидетельству о рождении матерью ФИО1 является ФИО9 (л. __).

19.02.1986 г. умерла ФИО3

21.03.2020 г. умерла ФИО4

Согласно выписке из домовой книги, по адресу: г. Новосибирск, ..., были зарегистрированы с 03.01.1983 г. бабушка истца - ФИО3, снята с регистрационного учета 19.02.1986 г. в связи со смертью; мать истца ФИО12 с 03.01.1983, снята с регистрационного учета в связи со смертью 21.03.2020; истец ФИО1 зарегистрирована с 07.12.1984 по настоящее время, с 03.06.1997 по настоящее время зарегистрирован ответчик ФИО2(л. __).

Администрацией Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска истцу отказано в заключении с ней договора социального найма на указанное жилое помещение по причине отсутствия оригинала корешка ордера на квартиру (л. __-14).

Как установлено судом и следует из материалов дела, показаний свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8, истец проживает в указанном жилом помещении, несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, несет расходы по текущему и капитальному ремонту.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, на основании указанных норм закона, суд приходит к выводу о том, что фактически истец в жилом доме __ по ... в г. Новосибирске занимает спорное жилое помещение - квартиру __ на условиях социального найма.

В силу ч. 2 ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита права осуществляется, в том числе и путем его признания.

В соответствие со ст. 40 Конституции РФ, каждому гарантировано право на жилище.

Отказ администрации Центрального округа г. Новосибирска препятствует истцу в оформлении договора социального найма жилого помещения.

Поскольку истец фактически вселена в квартиру __ по ... в г. Новосибирске на законном основании, проживает в названном жилом помещении до настоящего времени, несет расходы по его содержанию, суд приходит к выводу, что истец приобрела право пользования квартирой __ по ... в г. Новосибирске, на условиях социального найма, в связи с чем, заявленные истцом исковые требования о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.

Решение суда о признании за истцом права пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: г. Новосибирск, ...6 кв. 191, на условиях договора социального найма является основанием для заключения Администрацией Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска с ФИО1 договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ...6 кв. 191.

Согласно ч. 1, 2 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В соответствии с п. 4 ст. 31 Жилищного Кодекса РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года __ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что на протяжении более 20 лет ответчик не проживает в спорном жилом помещении, совместное хозяйство с истцом не ведет, общего бюджета не имеет, а также не оплачивает за весь период нахождения на регистрационном учете по указанному адресу коммунальных платежей.

Согласно справке МО МВД Россия «Славгородский» от 21.11.2011 ФИО2 находится в федеральном розыске как утративший связь с родственниками (л.д. 7).

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО7, ФИО8, подтвердили факт добровольного освобождения в 2001 ответчиком занимаемого жилого помещения.

Судом установлено, что у ответчика ФИО2 прекращено право пользования спорным жилым помещением, поскольку в настоящее время он не является членом семьи истца, соглашений о предоставлении ему права пользования жилым помещением между истцом и ответчиком не достигнуто.

Доказательства того, что выезд ответчика носил вынужденный и временный характер, ответчику чинились препятствия в пользовании спорным жилым помещением, в суд не представлены.

При этом, суд учитывает, что при доказанности обстоятельств не проживания ответчика в спорном жилом помещении, бремя доказывания причин не проживания и его вынужденного характера лежит на ответчике.

Ответчик ФИО2, выехав из спорного жилого помещения самостоятельно с регистрационного учета по месту жительства не снялся, нарушив тем самым правила регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. __ «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию».

Согласно п.п. «е» п. 31 постановления Правительства РФ от 17.07.1995г. __ «Об утверждении правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства осуществляется на основании решения суда о признании лица утратившим право пользования жилым помещением.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска о признании утратившим права пользования жилым помещением, признании права пользования жилым помещениям на условиях договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,- удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: г. Новосибирск, ...6 кв. 191, на условиях договора социального найма.

Настоящее решение суда является основанием для заключения Администрацией Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска с ФИО1 договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ...6 кв. 191.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новосибирск, ...6 кв. 191.

Настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: г. Новосибирск, ...6 кв. 191.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме: 24.08.2021

Судья подпись И. В. Павлючик

Подлинное решение находится в материалах гражданского дела __ в Заельцовском районном суде г. Новосибирска