Решение № 2-1868/2025 2-1868/2025(2-9457/2024;)~М-6899/2024 2-9457/2024 М-6899/2024 от 8 октября 2025 г. по делу № 2-1868/2025

Дело № 2-1868/2025 (2-9457/2024;)

УИД 59RS0007-01-2024-013026-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 27.08.2025 года

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Ивченкова М.С.,

при секретаре судебного заседания Вештемовой Л.С.,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Пермскому краю о возложении обязанности предоставить компенсацию, установления даты увольнения, внесения изменений в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, возложения обязанности провести перерасчет пенсии, выплате компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Пермскому краю о возложении обязанности предоставить компенсацию, установления даты увольнения, внесения изменений в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, возложения обязанности провести перерасчет пенсии, выплате компенсации.

В обоснование заявленных требований указывает, что в ДД.ММ.ГГГГ поступил на службу в органы внутренних дел. С ДД.ММ.ГГГГ приказом ГУВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л/с назначен на должность Иные данные, после чего проходил службу в ГУВД <адрес> и его правопреемниках (ГУВД <адрес>, ГУВД по <адрес>, ГУ МВД России по <адрес>) на различных должностях

ДД.ММ.ГГГГ им подан рапорт об увольнении со службы.

ДД.ММ.ГГГГ обратился к начальнику ГУ МВД России по Пермскому краю с просьбой, изложенной в согласованном со своим непосредственным руководителем рапорте о предоставлении с ДД.ММ.ГГГГ неиспользованной части основного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ, а также неиспользованных дополнительных дней отдыха за выполнение в период службы служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни в соответствии с утвержденными графиками службы и данными учета служебного времени.

На основании обозначенного рапорта от ДД.ММ.ГГГГ приказом ГУ МВД от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ему была предоставлена оставшаяся часть основного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ, при этом какого-либо решения относительно изложенной в рапорте просьбы о предоставлении дополнительных дней отдыха за работу в выходные и нерабочие праздничные дни данный приказ не содержал.

ДД.ММ.ГГГГ издан приказ МВД России № л/с о расторжении контракта и увольнении со службы «по выслуге лет, дающей право на получение пенсии», с которым истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день он подал рапорт об установлении даты увольнения по истечении периода предоставления ему предусмотренных действующим законодательством социальных гарантий.

ДД.ММ.ГГГГ он был ознакомлен с приказом ГУ МВД от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, которым его просьба предоставить неиспользованные дополнительные дни отдыха за выполнение в период службы служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни была удовлетворена частично, предоставлены 49 дополнительных дней отдыха.

Вместе с тем, считает, что за период службы у ответчика им приобретено право на компенсацию за 258 дней привлечения к службе в выходные и нерабочие праздничные дни, из которых:

- Иные данные

Иные данные

Иные данные

Иные данные

Иные данные

Иные данные

Иные данные

Также считает, что ему компенсировано в общей сложности лишь 39 дней, т.к. предоставление дополнительных дней отдыха в качестве выходных или нерабочих праздничных дней, лишает предоставленную компенсацию характера дополнительных дней отдыха

Таким образом, указывает, что истцу не предоставлена и подлежит предоставлению компенсация в количестве 219 (258 дней - 39 дней = 219 дней) дополнительных дней отдыха.

В связи с чем просит, с учетом уточненного искового заявления, возложить на ответчика возложить на ответчика обязанности по предоставлении в полном объеме компенсацию за привлечение к выполнению служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни за весь период его службы у ответчика в виде 219 дополнительных дней отдыха; произвести исчисление обозначенной компенсации начиная с ДД.ММ.ГГГГ в рабочие дни (не учитывая при этом установленные действующим законодательством выходные и нерабочие праздничные дни); в качестве даты увольнения установить ДД.ММ.ГГГГ; внести соответствующие изменения, направленные на выполнение обозначенных выше требований, в приказ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, выплачивать до ДД.ММ.ГГГГ денежное довольствие, установленное на дату издания приказа ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с; произвести перерасчет назначенной пенсии с учетом установленной даты увольнения; выплате компенсации.

Истец доводы искового заявления поддержал, просил его удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика с заявленными исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление (л.д. 52а-г, 155-158).

Суд, с учетом положений ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав названных лиц, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

В соответствии с частью 6 статьи 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 02.08.2019 № 318-ФЗ, вступившего в силу 13.08.2019) сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Приказом МВД России от 01.02.2018 № 50 утвержден Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Порядок от 01.02.2018 № 50).

В соответствии с пунктом 284 Порядка от 01.02.2018 № 50 сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

В силу пункта 285 Порядка от 01.02.2018 № 50 (в первоначальной редакции, действовавшей до 05.01.2021) компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации.

Согласно пункту 285 Порядка от 01.02.2018 № 50 в редакции Приказа МВД России от 24.11.2020 № 801 компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года. В приказе о предоставлении основного или дополнительного отпуска указывается количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации.

Согласно пункту 290 Порядка от 01.02.2018 № 50 дополнительное время отдыха или дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляются на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

Пунктом 293 Порядка от 01.02.2018 № 50 в первоначальной редакции, действовавшей до 16.05.2023, предусмотрено, что сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31.01.2013 № 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 56 ранее действовавшего порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.01.2013 № 65 (до 10.05.2021, далее также - Порядок от 31.01.2013 № 65) сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

В приказе руководителя указывается количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация (пункт 57 Порядка от 31.01.2013 № 65).

В силу пункта 58 Порядка от 31.01.2013 № 65 количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год (Трудовой кодекс, статья 99).

В соответствии с частью 6 статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в спорный период, продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Приказом МВД России от 31.03.2021 № 181 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» приказ МВД России от 31.01.2013 № 65 признан утратившим силу, утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в пунктах 61, 62 и 63 которого содержатся положения аналогичные пунктам 56, 57 и 58 Порядка от 31.01.2013 № 65.

Таким образом, согласно приведенному правовому регулированию для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.

С учетом приведенных нормативных положений для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха или денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие времени выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю.

При этом по смыслу части 6 статьи 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в редакции, действовавшей с 13.08.2019, и пункта 285 Порядка от 01.02.2018 № 50 в редакции, действовавшей до 05.01.2021, дни отдыха, образовавшиеся в период ежегодного рабочего периода, присоединяются к ежегодному основному или дополнительному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы.

Таким образом, если сотрудник в текущем году не реализовал право на ежегодный основной или дополнительный отпуск, то он вправе его использовать в следующем году, соответственно, также переносится на следующий год и право на дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Если сотрудник в текущем году использовал право на ежегодный основной или дополнительный отпуск, то на следующий год переносится право на дополнительные дни отдыха за период со дня окончания ежегодного отпуска по 31 декабря текущего года.

Вместо предоставления дополнительных дней отдыха на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя может выплачиваться денежная компенсация, но не более чем за 120 часов в год. При этом право на получение денежной компенсации вместо предоставления дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, имевшее место в течение всего года, сотрудник должен реализовать при его завершении.

Исходя из названного нормативного регулирования, и применительно к спорным правоотношениям сторон при разрешении настоящего спора обстоятельствами, имеющими юридическое значение, являются:

- наличие времени выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за каждый спорный год (количество часов и их отношение к периоду использования основного и дополнительного отпуска за текущий год);

- использование истцом ежегодного основного и дополнительного отпусков за каждый спорный год;

- волеизъявление сотрудника, выраженное в форме рапорта, о предоставлении дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за каждый год (даты обращений, согласование с непосредственным руководителем, требуемое в рапорте количество дней отдыха, соблюдение срока подачи с возможностью их присоединения к ежегодному основному или дополнительному отпуску за текущий год, а после ДД.ММ.ГГГГ - к ежегодному основному или дополнительному отпуску за текущий год либо следующий год),

- волеизъявление сотрудника, выраженное в форме рапорта, о выплате денежной компенсации за каждый год (даты обращений, за какое количество дней),

- предоставление нанимателем на основании поданных истцом рапортов за соответствующий год дополнительных дней отдыха и (или) выплата денежной компенсации (даты, количество дней, соответствующее заявленному, или иное, оставшиеся некомпенсированными дни по поданным в установленных порядке и сроки рапортам),

- наличие злоупотребления правом нанимателя по необоснованному отказу в предоставлении на основании рапортов дополнительных дней отдыха в заявленное время или присоединении этих дней к очередному ежегодному основному или дополнительному отпуску истца.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел, с ДД.ММ.ГГГГ приказом ГУВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л/с назначен на должность заместителя начальника отдела правового обеспечения ГУВД, впоследствии в ГУ МВД России по Пермскому краю на различных должностях (л.д. 11, 121-131).

Истец в течение прохождения службы неоднократно привлекался к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени (в том числе в выходные и нерабочие праздничные дни), что ответчиком не оспаривается.

Из предоставленных в материалы дела справок, табелей учета рабочего времени (л.д. 59-62, 75-120) ФИО1 выполнял служебные обязанности сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в количестве 160 дней, в т.ч.:

Иные данные

Иные данные

Иные данные

Иные данные

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подан рапорт об увольнении со службы (л.д. 13).

Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ истцом написан рапорт о предоставлении ему в связи увольнением по выслуге лет компенсации в виде дополнительных дней отдыха в период за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в выходные дни (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ приказом ГУ МВД России № л/с истцу были предоставлена часть основного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ в количестве 20 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, ДД.ММ.ГГГГ приказом ГУ МВД России № л/с - дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в количестве 49 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, установлена дата увольнения – ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с частью 7 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2011 № 247-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлена выплата единовременного пособия в размере семи окладов денежного содержания, в соответствии с пунктом 30, подпунктами 102.1.1, 102.1, 102.4. пункта 102, пунктом 136 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, установлена выплата премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей за ДД.ММ.ГГГГ, пропорционально периоду службы в году увольнения выплата денежной компенсацию за неиспользованный основной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 30 календарных дней, денежной компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 9 календарных дней, денежной компенсацию за неиспользованный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 9 календарных дней, денежной компенсации за неиспользованный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел и ненормированный служебный день за ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 24 календарных дней, денежной компенсации за неиспользованный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел и ненормированный служебный день за ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 24 календарных дней, денежной компенсации за неиспользованный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел и ненормированный служебный день за ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 24 календарных дней, денежной компенсации за неиспользованный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел и ненормированный служебный день за ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 24 календарных дней, денежной компенсации за неиспользованный основной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 8 календарных дней, денежной компенсации за неиспользованный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел и ненормированный служебный день за ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 24 календарных дней, материальной помощи в ДД.ММ.ГГГГ в размере одного оклада денежного содержания (л.д. 15, 18-19).

Таким образом, судом установлены следующие имеющие значение для рассмотрения настоящего дела обстоятельства:

- наличие у истца времени выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за каждый спорный год;

- использование истцом ежегодного основного и дополнительного отпусков за каждый спорный год вплоть до года увольнения.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц (постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П, определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и др.).

Спецификой профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел предопределяется право федерального законодателя вводить особые правила поступления на службу в органы внутренних дел, ее прохождения и прекращения служебных отношений с учетом задач, стоящих перед органами внутренних дел, принципов их организации и функционирования, при условии обеспечения баланса между конституционно защищаемыми ценностями, публичными и частными интересами и с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости, равенства и соразмерности (постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Следовательно, указанными нормами предусмотрено субсидиарное применение норм трудового законодательства и законодательства о государственной службе к отношениям, связанным со службой в органах внутренних дел.

Как указано выше, пунктом 290 Порядка от 01.02.2018 № 50 предусмотрено, что предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

Рапорт с резолюцией руководителя (начальника), указанного в пункте 290 данного Порядка, доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля (пункт 291). Самовольное использование сотрудником дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не допускается (пункт 292).

Сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31.01.2013 № 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» (пункт 293).

В соответствии с пунктом 56 Порядка от 31.01.2013 № 65 сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Приказом МВД России от 31.03.2021 № 181 приказ МВД России от 31.01.2013 № 65 признан утратившим силу, утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в пунктах 61, 62 и 63 которого содержатся положения, аналогичные пунктам 56, 57 и 58 Порядка от 31 января 2013 года № 65.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ сотрудник в случае, если он не реализовал право на ежегодный основной или дополнительный отпуск в текущем году, вправе его использовать в следующем году, соответственно, также переносится на следующий год и право на дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

При этом реализация указанного права сотрудником обусловлена его волеизъявлением, выраженным в форме рапорта, о предоставлении дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за каждый год, согласованием рапорта с непосредственным руководителем; волеизъявлением сотрудника, выраженным в форме рапорта, о выплате денежной компенсации за соответствующий год.

В соответствии с пунктом 285 Порядка от 01.02.2018 № 50 (в редакции приказа МВД России от 24.11.2020 № 801, действующей с 05.01.2021) в случае, если сотрудник не использовал дни отдыха в другие дни недели и обратился с рапортом о предоставления дополнительных дней отдыха к отпуску, то они присоединяются к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года, который исчисляется календарно, без исключения календарных выходных дней (субботы, воскресенья), соответственно, предоставление дополнительных дней отдыха к отпуску должно осуществляться в таком же порядке, учитывая также, что денежное довольствие сотруднику органов внутренних дел начисляется за каждый календарный день месяца (пункт 7 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.03.2021 № 181, пункт 7 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.01.2013 № 65).

В свою очередь, правовое регулирование, определяющее порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел компенсации за работу в выходные и праздничные дни (дополнительных дней отдыха либо денежной компенсации), предусматривает обязательную подачу соответствующего рапорта в период службы, тогда как, доказательств подачи истцом рапорта о предоставлении ему денежной компенсации за работу в выходные и праздничные дни за период до ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела не имеется.

Таким образом, отсутствует волеизъявление истца, выраженное в форме рапорта, о предоставлении дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за каждый календарный год до ДД.ММ.ГГГГ, а также волеизъявление ФИО1, выраженное в форме рапорта, о выплате денежной компенсации за каждый календарный год.

Так как отсутствует такое волеизъявление, не имеется и фактов злоупотребления правом нанимателем по необоснованному отказу в предоставлении на основании рапортов дополнительных дней отдыха или выплаты компенсации.

Следовательно, не имеется совокупности юридически значимых обстоятельств, необходимых для удовлетворения требования о предоставлении такой денежной компенсации.

Кроме того, ответчиком заявлено требование о применении последствий пропуска срока обращения в суд.

Суд соглашается с данным доводом в силу следующего.

В соответствии с абзацем 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В соответствие с частью 4 статьи 72 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями 1, 2 и 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, они могут быть восстановлены судом (часть 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

В абзаце пятом пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Разъяснения по вопросам пропуска работником срока на обращение в суд содержатся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2018 № 15 «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям»: судам необходимо учитывать, что при пропуске работником срока, установленного статьей 392 ТК РФ, о применении которого заявлено ответчиком, такой срок может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин (часть четвертая статьи 392 ТК РФ). В качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора, как то: болезнь работника, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п.

Как следует из вышеприведенного правового регулирования, сотрудник МВД имеет право реализовать возможность получения дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за каждый календарный год путем присоединением их к ежегодному основному или дополнительному отпуску за текущий год либо следующий год.

Следовательно, обратиться с таким рапортом сотрудник вправе не позднее окончания года, следующего за годом, в котором имело место выполнение им служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Аналогично следует определять момент возникновения его права на выплату денежной компенсации за соответствующий год.

Это означает, что реализовать свое право на получение дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за ДД.ММ.ГГГГ (на получение денежной компенсации) путем подачи соответствующего рапорта истец должен был до ДД.ММ.ГГГГ и т.д.

Так как рапортов о предоставлении дней отдыха за спорные периоды истцом подано не было, срок давности для обращения за защитой нарушенного права должен исчисляться с истечения соответствующих временных периодов.

С указанным оспариваемым требованием о предоставлении денежной компенсации истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока по всем заявленным им дням.

Уважительности причин пропуска в данном случае суд не усматривает, так как никаких причин, объективно препятствовавших истца с обращением в суд с данным требованием, истцом не приведено, судом не установлено. В свою очередь, указанное истцом психологическое состояние основанием для восстановления срока суд отнести не может.

При таких обстоятельствах, требования истца о возложении на ответчика обязанности по предоставлению денежной компенсации за работу в выходные и праздничные дни за весь период его службы у ответчика и производные от него требования, с учетом рапорта от ДД.ММ.ГГГГ, приказов ГУ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, являются необоснованными, в удовлетворении требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья (подпись) М.С. Ивченков

Копия верна

Судья М.С. Ивченков

Мотивированное решение составлено 09.10.2025