Решение № 2А-1497/2019 2А-1497/2019~М1480/2019 М1480/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2А-1497/2019

№ 2а-1497/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2019 года г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Тирановой Л.В.,

при секретаре Кудряшовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам за 4-й квартал 2016 года на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере недоимка – 4 422,85 руб., на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 867,57 руб., всего в сумме – 5 290,42 руб.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области с 01.01.2017 в ведение ФНС России переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. За административным ответчиком имеется спорная задолженность по страховым взносам. Требование в установленный срок должником не исполнено, задолженность по страховым взносам в настоящее время не погашена.

Первоначально налоговая инспекция за взысканием задолженности по страховым взносам обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Калининского района Тверской области. Мировой суд вынес определение о возвращении заявления о вынесении судебного приказа от 31.05.2019 в связи с несоблюдением требования к форме и содержанию заявления, установленные ст. 123.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно штемпелю входящей корреспонденции МИФНС России № 9 по Тверской области пакет документов поступил с сопроводительным письмом в адрес инспекции 03.06.2019, в связи с этим срок на повторное обращение с заявлением о вынесении судебного приказа Инспекций пропущен по уважительной причине.

МИФНС России № 9 по Тверской области, сформировав полный пакет документов, повторно обратилась за взысканием данной задолженности, направив мировому судье судебного участка № 18 Тверской области заявление о выдаче судебного приказа в отношении административного ответчика. Мировой суд вынес определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа от 26.06.2019 в связи с тем, что из заявления и представленных документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Инспекция обратилась за взысканием задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное, медицинское страхование и пени, направив в Калининский районный суд Тверской области административное исковое заявление на взыскание задолженности. Районный суд вынес определение от 07.08.2019 о возвращении административного искового заявления в связи с не исправлением недостатков указанных в определении об оставлении без движения от 08.07.2019 в срок до 06.08.2019.

Согласно штемпелю входящей корреспонденции МИФНС России № 9 по Тверской области пакет документов с сопроводительным письмом поступил в адрес Инспекции – 12.08.2019.

Также административный истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, указав, что срок пропущен по уважительной причине, связанной с необходимостью уточнения сведений в отношении административного ответчика, а также неисполненных им налоговых обязательств с целью установления размера действительной задолженности должника, подлежащей взысканию.

Определением суда от 23.12.2019 производство по делу в части заявленных требований к административному ответчику о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 20 561 руб. 63 коп., пени в размере 1030 руб. 16 коп.; на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 7 495 руб. 20 коп., пени в размере 251 руб. 37 коп.; на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 3 933 руб. 99 коп., пени в сумме 198 руб. 74 коп. прекращено, в связи с отказом административного истца в этой части от административных исковых требований.

В судебное заседание административный истец МИФНС России № 9 по Тверской области, при надлежащем извещении, представителя не направила.

Административный ответчик ФИО1, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, а пропущенный срок на обращение в суд - восстановлению по следующим основаниям.

В силу ст. 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ, законодательство о пенсионном страховании состоит из Конституции РФ, настоящего Федерального закона, федеральных законов «Об основах обязательного социального страхования», «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

С 1 января 2002 года обязательное пенсионное страхование регламентируется, в частности, Федеральным законом от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Закон).

В силу ст. 6 Закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в частности, индивидуальные предприниматели.

В силу ст. 14 указанного Закона страхователи обязаны: своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Согласно ст. 28 Федерального Закона №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь обязан уплачивать страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

С 18 августа 2010 года ФИО1 (ОГРНИП №) был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной ИФНС № по <адрес>.

23 декабря 2016 года внесена запись о государственной регистрации прекращения ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием решения о прекращении такой деятельности.

Учитывая наличие сведений о регистрации ФИО1 до 23 декабря 2016 года в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС России выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени, процентов № на общую сумму 37 281 руб. 24 коп.

Из материалов дела следует и судом установлено, что административный ответчик надлежащим образом исполнил обязанность по уплате страховых взносов за I, II, III кварталы 2016 года, однако не исполнил обязательства по уплате страховых взносов за IV квартал 2016 года, в связи с чем имеется недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 4 422 руб. 85 коп., на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в размере 867 руб. 57 коп., а всего в размере 5 290 руб. 42 коп.

В связи с чем, Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области заказной корреспонденцией административному ответчику направлено № от 09 ноября 2018 года срок исполнения до 29 ноября 2018 года.

Срок обращения к мировому судье по требованию истекал 29 мая 2019 года.

Из материалов дела усматривается, что Межрайонная ИФНС № 9 по Тверской области в установленный законом срок 27 мая 2019 года обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 спорной задолженности по страховым взносам.

Определением мирового судьи № 3 Калининского района Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Калининского района Тверской области от 31 мая 2019 года заявление Межрайонной ИФНС № по Тверской области возвращено со ссылкой на положения ст.123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для устранения недостатков заявления (ст. 123.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), а именно – указания в заявлении периода образования задолженности по пени.

Данное определение мирового судьи поступило в адрес инспекции 03 июня 2019 года.

Впоследствии 24 июня 2019 года Межрайонная ИФНС № 9 по Тверской области обратилась к мировому судье судебного участка № 18 Тверской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 спорной задолженности по страховым взносам.

Определением от 26 июня 2019 года мировой судья отказал в принятии заявления Межрайонной ИФНС № 9 по Тверской области о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам с ФИО1, в связи с тем, что требование не является бесспорным.

Данное определение мирового судьи поступило в адрес инспекции 27 июня 2019 года.

12 июля 2019 года Межрайонная ИФНС № 9 по Тверской области обратилась в Калининский районный суд Тверской области с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам.

Определением Калининского районного суда Тверской области от 07 августа 2019 года административное исковое заявление возвращено Межрайонной ИФНС № 9 по Тверской области.

Данное определение суда поступило в адрес инспекции 12 августа 2019 года. Сформировав административные исковые материалы инспекция обратилась в суд с настоящим административным иском 20 августа 2019 года.

Представленные в обоснование наличия спорной задолженности административным истцом требование №, расчет задолженности, сведения по карточке расчетов с бюджетом по страховым взносам в отношении ФИО1, заверенные уполномоченным должностным лицом, административным ответчиком не оспорены, документального опровержения в материалах дела не нашли.

До настоящего времени спорная задолженность по страховым взносам административным ответчиком не оплачена.

Согласно ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, причины пропуска срока обращения в суд выясняются в судебном заседании. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Статьей 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что лицам, пропустившим установленный законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Понятие уважительности причин не сформулировано в кодифицированных законах, а соответственно, в каждом конкретном случае этот вопрос решается в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Под уважительными могут пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие, а также такие обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

Ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока, в качестве уважительных причин административный истец указывает на незначительность пропущенного срока, и возвращением определения мирового судьи по заявлению налогового органа о выдаче судебного приказа за пределами установленного законом срока.

Учитывая, что первоначально Межрайонная ИФНС № 9 по Тверской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в установленный законом срок, а определение мирового судьи о возврате заявления для устранения недостатков вынесено по истечении данного срока, суд приходит к выводу, что шестимесячный срок, предусмотренный ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, для обращения в суд налоговым органом пропущен по уважительной причине, которая повлияла на возможность административного истца совершить соответствующее процессуальное действие в пределах предоставленного законодателем срока, и подлежит восстановлению.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности страховым взносам, пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный Фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере - 4 422 руб. 85 коп., на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС 867 руб. 57 коп. по требованию №, а всего 5290 руб. 42 коп.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Л.В. Тиранова

Решение в окончательной форме изготовлено с учетом нерабочих дней 31.12.2019.

Судья Л.В. Тиранова