Решение № 2А-53/2018 2А-53/2018 ~ М-53/2018 М-53/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2А-53/2018

Дело №а-53/2018г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2018 года с.Касумкент

Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Довлетханова А.Ф., при секретаре Бугаевой Л.М.,

с участием административного истца ФИО2 и административного ответчика ФИО3 ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску судебного пристава–исполнителя ОСП по Сулейман-Стальскому, Агульскому, Курахскому и Хивскому районам УФССП по РД об установлении временного ограничения специальных прав в части водительского удостоверения до исполнения обязательств по исполнительному производству для должника ФИО3,

установил:

Судебный пристав – исполнитель ОСП по Сулейман-Стальскому, Агульскому, Курахскому и Хивскому районам УФССП по РД ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить временное ограничение специальных прав в части водительского удостоверения до исполнения обязательств по исполнительному производству №33341/17/05057-СД для должника ФИО3 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Требования административного истца обоснованы тем, что должник ФИО3 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа. Должником, надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

В судебном заседании судебный пристав–исполнитель ОСП по Сулейман-Стальскому, Агульскому, Курахскому и Хивскому районам УФССП по РД ФИО4 поддержал свои требования и просил суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании пояснил, что не оплатил штрафы, в связи с трудным материальным положением, он временно не работает и оплачивает штрафы по мере возможности.

Выслушав объяснение судебного пристава-исполнителя ФИО4, изучив материалы дела, материалы исполнительных производств, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе совершать устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1-3 статьи 67.1 вышеуказанного закона, под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации право управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадроциклами, трициклами и квадроциклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Судом установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении от 23.10.2016 г. г. МТУ Ространснадзора по СКФО ТОГАДН по РД ФИО3 назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Указанный документ вступил в законную силу.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 01.03.2017 г. мировым судьей судебного участка №78 Сулейман-Стальского района РД ФИО3 назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей. Указанный документ вступил в законную силу.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 07.02.2017 г. мировым судьей судебного участка №78 Сулейман-Стальского района РД ФИО3 назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей. Указанный документ вступил в законную силу.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 13.09.2016 г. ОГИБДД УМВД РФ по г.Махачкала ФИО3 назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Указанный документ вступил в законную силу.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 25.09.2017 г. полка ДПС ГИБДД МВД по РД ФИО3 назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Указанный документ вступил в законную силу.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 30.10.2016 г. ОБ ДПС ГИБДД при МВД по РД ФИО3 назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Указанный документ вступил в законную силу.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 04.11.2016 г. ОГИБДД отдела ОМВД России по Сулейман-Стальскому району ФИО3 назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Указанный документ вступил в законную силу.

Постановлением от 23.01.2018 г. исполнительные производства, в отношении ФИО3 были объединены в одно производство №33341/17/05057-СД на общую сумму долга 62 500 рублей.

Из материалов дела и пояснений административного истца следует, что ОСП по Сулейман-Стальскому, Агульскому, Курахскому и Хивскому районам УФССП по РД по взысканию административных штрафов установлено, что должник ФИО3 в установленный для добровольного исполнения пятидневный срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведения об уважительности причин неисполнения. Предупреждение к исполнительному производству о возможном вынесении постановления о временном ограничении на пользование специальным правом ФИО3 направлено административному ответчику. Указанные обстоятельства свидетельствуют об уклонении должника от исполнения требований об оплате штрафа.

Из толкования вышеприведенной статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что основанием для обращения в суд с заявлением об установления временного ограничения на пользование специальным правом является неисполнение должником в установленный для добровольного исполнения срок требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин.

Судом установлено, что ФИО3 имеет значительную задолженность по штрафам, между тем, сведений о погашении образовавшейся задолженности в полном объеме, а также доказательств, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа, суду не представлено.

Таким образом, учитывая установленную законом необходимость соблюдения баланса интересов всех участников исполнительного производства, наличие факта неисполнения ФИО3 без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе о взыскании с него штрафов по постановлениям органов ГИБДД и мирового судьи, с учетом отсутствия ограничений, предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления временного ограничения ФИО3 на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения требования исполнительного документа в полном объеме.

При этом суд учитывает, что мера временного ограничения ФИО3 на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами соразмерна размеру его задолженности по штрафам.

Оснований, препятствующих применению временного ограничения на пользование специальным правом, предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - по делу не установлено.

В данном случае возможность временного ограничения ФИО3 на пользование специальным правом направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права должника.

Оценив в совокупности все доказательства, представленные сторонами по делу, а также материалы дела, суд приходит к выводу о том, административным истцом представлены доказательства наличия задолженности по уплате штрафов административным ответчиком, размер которых превышает 10 000 рублей.

При этом из материалов дела следует, что судебным приставом- исполнителем приняты все возможные меры принудительного взыскания с должника ФИО3 задолженность по требованиям в исполнительном производстве №33341/17/05757-СД составляющей 62 500 рублей.

По состоянию на момент рассмотрения дела, задолженность по штрафам со стороны административного ответчика не погашена. При этом суд не усматривает наличие каких – либо уважительных причин для неисполнения ФИО3 исполнительного документа и погашения задолженности в течение длительного периода времени, а доказательств обратного административным ответчиком не представлено. Более того, из материалов дела следует, что в отношении административного ответчика возбуждено 8 исполнительных производств, впоследствии объединенных в одно исполнительное производство. Вышеуказанные обстоятельства безусловно указывают на уклонение должника ФИО3 от исполнения своих обязательств по погашению задолженности, о которых последнему было известно в рамках исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования об установлении временного ограничения специальных прав в части водительского удостоверения до исполнения обязательств по исполнительному производству для должника ФИО3 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить ФИО3 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству №-СД от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД через Сулейман-Стальский районный суд РД течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий А.Ф. Довлетханов