Постановление № 5-135/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 5-135/2020

Дело № 5 – 135/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 апреля 2020 г. г. Миасс Челябинской области

Судья Миасского городского суда Челябинской области Захаров А.В., при секретаре судебного заседания Пановой И.В., рассмотрев в помещении Миасского городского суда Челябинской области (<...>) в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС, гражданина РФ, не женатого, имеющего несовершеннолетнего ребёнка, официально не трудоустроенного, зарегистрированного и проживающего в АДРЕС, сведения о привлечении ранее к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность отсутствуют,

У С Т А Н О В И Л:

ДАТА в 10 – 00 часов ФИО1 не выполнил правила поведения при действии на территории Челябинской области режима повышенной готовности, введенного распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности», распоряжением Правительства Челябинской области от 27 марта 2020 года № 167-рп «О внесении изменений в распоряжение Правительства Челябинской области от 18.03.2020 г. № 146-рп», распоряжением Правительства Челябинской области от 3 апреля 2020 года № 190-рп «О внесении изменения в распоряжение Правительства Челябинской области от 18.03.2020 г. № 146-рп», в период угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), нарушил режим самоизоляции по месту проживания, покинул место проживания и находился в общественном месте (у АДРЕС) без уважительной причины и острой необходимости, распивая пиво «Балтика 9».

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, по телефону ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, вину признал, в содеянном раскаялся, фактические обстоятельства произошедшего и сведения, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтверждает (л.д. 12 – 13).

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 г. № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в т.ч. посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным; этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 2.3 Приказа Судебного Департамента при Верховном Суде РФ от 25.12.2013 г. № 257 «Об утверждении регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений» извещение посредством СМС-сообщения осуществляется только с согласия участника судопроизводства, то есть на добровольной основе. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской, в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется, а также подтверждение отсутствия блокировки на получение сообщений с коротких номеров и буквенных адресатов.

Поскольку при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 дал согласие на уведомление его о месте и времени рассмотрения дела посредством СМС-сообщения по указанному им номеру телефона, извещение ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела произведено посредством СМС-сообщения, доставленного своевременно и надлежащим образом (л.д. 8, 12).

Тем самым все вышеприведённые условия, установленные законом для рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, соблюдены (лицо надлежаще извещено, его явка не признана судом обязательной, ходатайства об отложении дела не заявлено), что позволяет рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Огласив протокол об административном правонарушении и исследовав все материалы дела, судья полагает доказанной вину ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушении по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает в случае невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с пп. «б» п.6 ст.4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», распоряжением Правительства Челябинской области от 3 апреля 2020 года №190-рп «О внесении изменений в распоряжение Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года №146 – рп» в связи с угрозой распространения в Челябинской области коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности.

Подпунктом 3 пункта 18 вышеуказанного распоряжения от 18.03.2020 г. № 146-рп (в посл. ред.) на территории Челябинской области граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Челябинской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, следования на легковом автомобильном транспорте к садовым или огородным земельным участкам.

Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельности правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственным им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод человека, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

В судебном заседании установлен факт не исполнения ФИО1 ДАТА правил поведения гражданина в период угрозы коронавирусной инфекции, выразившегося в уходе без уважительных причин из места своего проживания (пребывания) и нахождения в общественном месте (улица города).

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения зафиксирована и подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА, в котором указаны фактические обстоятельства правонарушения, совершенного виновным. В момент составления протокола ФИО1 свою вину фактически признал, о чём собственноручно указал в соответствующей графе протокола. Протокол составлен надлежащим лицом – сотрудником полиции ОМВД России по городу Миассу (л.д. 1);

- рапортом полицейского ФИО4 начальнику ОМВД о выявлении у АДРЕС виновного, который не выполнил правила поведения при действии на территории Челябинской области режима повышенной готовности введенного распоряжениями Правительства Челябинской области в период угрозы распространения коронавирусной инфекции, нарушил режим самоизоляции по месту проживания, распивал пиво «Балтика 9» (л.д.2);

- письменными объяснениями виновного и свидетеля, содержащими фактические обстоятельства дела (л.д. 4 – 5);

- схемой места проживания и обнаружения виновного, согласно которой ФИО1 был обнаружен сотрудниками полиции на значительном расстоянии (14 км.) от места проживания виновного (л.д. 6);

- копией протокола об административном правонарушении виновного по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ от ДАТА (л.д. 7).

Указанные доказательства допустимы, относятся к настоящему делу и в своей совокупности достаточны для вывода о наличии в действиях виновного состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Оснований для оговора ФИО1 названными выше полицейским и свидетелем суд не усматривает, данные сотрудниками полиции и свидетелем объяснения последовательны, дополняют друг друга и соотносятся с иными материалами дела. При даче объяснений соответствующим лицам были разъяснены их права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и КоАП РФ.

Доказательств постановки ФИО1 на учёт в качестве инфицированного или контактирующего с больным и (или) источником заражения материалы дела не содержат, что свидетельствует о правомерности привлечения виновного к административной ответственности именно по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Судья не находит оснований для признания совершённого виновным проступка малозначительным, по следующим основаниям.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5).

В данном случае нарушение режима самоизоляции в общественном месте без уважительных причин в условиях пандемии коронавируса влечёт прямую и действенную угрозу безопасности жизни и здоровью третьих лиц и самого виновного.

Угроза жизни и здоровью людей не может быть признана малозначительной, а в силу формального состава правонарушения несомненно влечёт за собой возможность наступления тяжких последствий

Оснований для назначения виновному в качестве меры наказания предупреждения, предусмотренных ст. 3.4 КоАП РФ, так же не имеется.

При назначении ФИО1 наказания, судья руководствуется требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение (занятость трудом без официального трудоустройства, наличие постоянного места жительства), а так же обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются: признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребёнка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность виновного, не установлено.

С учётом всех обстоятельств дела судья находит необходимым назначить виновному наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10 – 29.11 КоАП РФ судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Денежные средства необходимо перечислить по следующим реквизитам:

УФК по Челябинской области (Отдел МВД России по городу Миассу Челябинской области); ИНН <***>; расчетный счет <***>, банк получателя – отделение Челябинск, КПП 741501001; ОКТМО 75742000; КБК 18811601201010601140, БИК 047501001, УИН 18880074200260048298.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60 - дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы в Челябинский областной суд через Миасский городской суд Челябинской области.

Судья: А.В. Захаров