Решение № 2-458/2017 2-458/2017~М-428/2017 М-428/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-458/2017

Дело №2-458/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 декабря 2017 г. г.Болгар РТ

Спасский районный суд РТ в составе

председательствующего судьи Латыповой Г.З.,

при секретаре Костиной О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту незаконным, возложении обязанности включить в педагогический стаж периоды, дающие право на назначение досрочной счтраховой пенсии по возрасту в связи с осуществлением педагогической деятельности,

у с т а н о в и л :

Первоначально ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту незаконным, признании права на назначение и получение досрочной страховой пенсии по возрасту в связи с осуществлением педагогической деятельности, указывая, что она подала документы для назначения досрочной трудовой пенсии по возрасту в УПФР. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик в назначении ей такой пенсии отказал, указав, что ее педагогический стаж составляет 21 год 9 месяцев 3 дня, а период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве педагога-организатора Болгарской вспомогательной школы-интернат не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочную льготную пенсию в связи с тем, что указанная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ. Она считает, что решение об отказе в назначении ей досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности неправомерным. ГБОУ «Болгарская школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья» (Болгарская вспомогательная школа-интернат до ДД.ММ.ГГГГ) является учреждением, в котором занимаются воспитанием и образованием детей, и она занималась именно воспитательной и педагогической деятельностью. В ее функциональные обязанности входили: создание системы внеурочной воспитательной работы с учащимися; вовлечение школьников в различные кружки, секции, объединения в школе; участие в планировании внеурочной воспитательной работы, ее организация; оказание методической помощи классным руководителям, воспитателям, учителям, ученическому активу в проведении внеклассной и внешкольной воспитательной работы; привлечение внешкольных, культурно-просветительных учреждений, семьи и общественности к осуществлению внеурочной воспитательной работы с учащимися, организации их досуга. Т.е. она занималась педагогической деятельностью и фактически выполняла обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Считает, что незначительные различия в названии педагогических и воспитательных должностей решающего значения не имеют, тем более, что в названии ее должности имеется слово «педагог», соответствующее содержанию ее деятельности. Отмечает, что ее педагогическая деятельность была связана именно с повышенными психофизиологическими нагрузками, так как специфика работы в учреждении данной категории предусматривает работу с детьми с ограниченными возможностями. При указанных обстоятельствах ее работа в спорный период в должности педагога-организатора в указанном выше учреждении подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности. В указанный период работы она выполняла норму педагогической и учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы. Трудовая деятельность в указанный период была аналогичной должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, предусмотренной Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях». На момент ее работы должность «педагог-организатор» имела такой же характер и специфику, как и должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Указанный факт подтверждают имеющиеся приказы № от ДД.ММ.ГГГГ о ее вхождении в комиссию для подготовки и проведения новогодних праздников (ответственная за проведение бал-маскарада), № от ДД.ММ.ГГГГ о ее вхождении в комиссию для подготовки к районному смотру-конкурсу художественного творчества ученических и педагогических коллективов, № от ДД.ММ.ГГГГ об организации ею сбора по теме «Праздник улицы, на которой находится школа», № от ДД.ММ.ГГГГ о ее награждении за успехи в обучении и воспитании школьников, № от ДД.ММ.ГГГГ о ее награждении за успехи в обучении и воспитании школьников. Ею в период работы была организована детская организация школьников «Доброш», которая действует до настоящего времени. Работа за указанный период включала в себя обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, поскольку она в указанный период провела работу по организации Детской организации школьников «Доброш» путем вовлечения школьников в различные объединения в школе. Организовывала досуг учащихся согласно приказам по ее назначению в комиссию для подготовки и проведения новогодних праздников, о ее вхождении в комиссию для подготовки к районному смотру-конкурсу художественного творчества ученических и педагогических коллективов и т.д.. Просила отменить решение УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать УПФР включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве педагога–организатора и назначить досрочную трудовую пенсию с учетом данного периода педагогической деятельности.

В ходе судебного заседания истец ФИО1 уточнила свои требования – просила по основаниям, указанным в ее исковом заявлении, признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ несоответствующим закону, обязать ответчика включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом дополнила, что Пенсионным фондом ей было выдано уточненное решение об отказе в назначении ей досрочной пенсии, согласно которому период ее нахождения в декретном отпуске был указан как отдельный период, не включенный в ее педагогический стаж. Данный период ею не оспаривается.

Представитель УПФР ФИО2 требования истца не признала и пояснила, что право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную выше пенсию. Указанным Списком не предусмотрена должность педагога-организатора. Кроме этого, согласно Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения на ФИО1 за периоды ее работы в оспариваемые периоды поданы без кода выслуги лет. Просит в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Представитель третьего лица ГБОУ «Болгарская школа-интернат для детей с ограниченным и возможностями здоровья», уведомленный о дне судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Исходя из части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (применяется на основании п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение"), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации" предусмотрено самостоятельное наименование должности "педагог-организатор". При этом ни в Список должностей и учреждений от ДД.ММ.ГГГГ №, ни в ранее действовавшие Списки профессий и должностей должность "педагог-организатор" включена не была.

Должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы была введена на основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О дальнейшем улучшении работы средней общеобразовательной школы" и с 1967/1968 учебного года предусматривалась в штате средних школ вместо должности заместителя директора по производственному обучению.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О дальнейшем совершенствовании общего среднего образования молодежи и улучшении условий работы общеобразовательной школы" должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы была включена в утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Проанализировав указанные выше нормы законодательства суд приходит к выводу, что законодательство различало должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы и педагога-организатора.

Из материалов пенсионного дела видно, что ФИО1 обратилась в УПФР в заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом, в частности, при исчислении педагогического стажа истца в него не включены периоды работы в должности педагога-организатора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Работа истца в должности педагога-организатора Болгарской вспомогательной школы-интернат (ныне ГБОУ «Болгарская школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья» Спасского муниципального района РТ) в указанные выше периоды подтверждается материалами пенсионного дела (записями в трудовой книжке истца, Выписками из Актов документальной проверки и т.д.).

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности педагога-организатора в Болгарской вспомогательной школе-интернат. При этом ни в Список должностей и учреждений от ДД.ММ.ГГГГ №, ни в ранее действовавшие Списки профессий и должностей должность "педагог-организатор" включена не была. А потому указанные периоды не могут быть включены в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В связи с изложенным, требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении иска ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по возрасту незаконным, возложении обязанности включить в педагогических стаж периоды, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по возрасту в связи с осуществлением педагогической деятельности, отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Спасский районный суд РТ.

Председательствующий

судья ЛАТЫПОВА Г.З.

Копия верна: судья Латыпова Г.З.