Решение № 2А-2921/2021 2А-2921/2021~М-2681/2021 М-2681/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2А-2921/2021

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 16 июля 2021 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Усольцевой Н.Л.

при секретаре судебного заседания Беловой Е.А.

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Гугучкиной Т.В.

рассмотрев по адресу: <...> в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО, ведущему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Омской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконным решения по результатам рассмотрения заявления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился в Ленинский районный суд г. Омска с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО ведущему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Омской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконным решения по результатам рассмотрения заявления.

В обоснование заявленных требований ФИО указал, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска ФИО находится сводное исполнительное производство №, в том числе исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ года в отношении должника ФИО Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска ФИО., рассмотрев материалы сводного исполнительного производства обратилась в суд с иском к ФИО1 об обращении взыскания на имущество должника, нажитого им в период брака. Решением Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ года по делу № было обращено взыскание на автомобиль марки ххх, принадлежащий ФИО выделив долю ФИО. в размере ? части в праве собственности на автомобиль, в порядке исполнения исполнительных производств №, №, возбужденных в отношении ФИО Указанный судебный акт не исполняется. ДД.ММ.ГГГГ года он пришел на прием в отдел судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска, где ему стало известно, что исполнительный лист по делу № не получен, меры для исполнения решения суда не принимались, при этом пристав пояснил, что исполнительный лист должен быть получен им и направлен в службу судебных приставов. ДД.ММ.ГГГГ года он подал жалобу на имя начальника отдела по факту бездействия и с просьбой устранить нарушение. ДД.ММ.ГГГГ года он получил ответ от ДД.ММ.ГГГГ года, подписанный ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО в котором указано, что он сам должен обратиться за исполнительным листом. Однако он не являлся истцом по делу № и кроме него там также есть еще один взыскатель, в интересах которого обращался судебный пристав, получить исполнительный лист, поэтому делу он не сможет. Считает, что нарушен срок для рассмотрения жалобы, так как жалоба была подана 15.04.2021 года, а рассмотрена только ДД.ММ.ГГГГ года. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО выразившееся в непринятии мер, направленных на исполнение решения Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ года, признать незаконным решение ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО. от ДД.ММ.ГГГГ года по результатам рассмотрения его жалобы, а также незаконным нарушение порядка рассмотрения его жалобы, установленного ст. 126 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный истец ФИО и его представитель ФИО. в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО в судебном заседании заявила, что с заявленными требованиями не согласна, считает их необоснованными, просит суд в удовлетворении заявленных требований ФИО отказать.

Административный ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, возражений против административного иска не предоставил.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, возражений против административного иска не предоставил.

ФИО в качестве заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

ФИО в качестве заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года Омским районным судом Омской области было вынесено решение, в соответствии с которым с ФИО в пользу ФИО были взысканы денежные средства в размере ххх рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере ххх рублей, по оплате услуг представителя в размере ххх рублей, по оплате юридических услуг за составление искового заявления в размере ххх рублей, по отправке претензии в размере ххх рублей.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ года мировым судьей судебного участка № 63 в Ленинском судебном районе в г. Омске было вынесено решение, в соответствии с которым с ФИО в пользу ФИО в счет возмещения материального вреда были взысканы денежные средства в размере ххх рублей, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере ххх по оплате нотариальной доверенности в размере ххх рублей, по оплате юридических услуг в размере ххх рублей.

Как указано в ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительным документом, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю, является, в том числе, исполнительный лист.

В соответствии с п. 1 ст. 30 названного закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктами 8, 10 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО было возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО в пользу ФИО денежных средств в размере ххх рублей.

Кроме того, № года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО было возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО. в пользу ФИО. денежных средств в размере 37.443 рублей.

Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО2 было вынесено постановление об объединении исполнительных производств № и № № в сводное исполнительное производство, которому присвоен № №

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке по каждому исполнительному производству принадлежит должностному лицу, ведущему исполнительное производство.

Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, перечислены в ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по смыслу которой судебный пристав-исполнитель вправе совершать как конкретно названные в указанной статье исполнительные действия, так и иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В ст. 68 названного Федерального закона указаны меры принудительного исполнения, которые вправе применять судебный пристав-исполнитель. Перечень мер принудительного исполнения, как и перечень исполнительных действий, не является исчерпывающим, а остается открытым и наделяет судебных приставов-исполнителей правом совершать и иные, направленные на принудительное исполнение, действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Из материалов дела следует, что в ходе исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем были приняты меры по истребованию сведений из регистрирующих органов о наличии у должника имущества и денежных средств.

В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при отсутствии (недостаточности) у должника иного имущества взыскание может быть обращено на долю должника в общей (долевой или совместной) собственности в порядке, предусмотренном ст. 255 ГК РФ.

Судебный пристав-исполнитель в целях исполнения исполнительного документа наряду с кредитором должника (взыскателем) вправе в судебном порядке потребовать выдела доли должника в натуре из общей собственности и обращения на нее взыскания.

В силу ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, производится на основании судебного акта или исполнительной надписи нотариуса в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ года судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО обратилась в Ленинский районный суд г. Омска с заявлением об обращении взыскания на автомобиль хх, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, идентификационный номер ххх государственный регистрационный знак №, находящийся в собственности у ФИО

ДД.ММ.ГГГГ года Ленинским районным судом г. Омска было вынесено заочное решение, в соответствии с которым обращено взыскание на автомобиль ххх ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, государственный регистрационный знак №, принадлежащий ФИО при этом выделена доля ФИО в размере ? части в праве собственности на автомобиль, в порядке исполнения исполнительных производств № и № №, возбужденных в отношении ФИО Заочное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года Ленинским районным судом г. Омска были выданы исполнительные листы об обращении взыскания на автомобиль Skoda Oktavia, 2011 года выпуска, идентификационный номер (VIN) № государственный регистрационный знак №, принадлежащий ФИО

ДД.ММ.ГГГГ года у должника ФИО. отобрано объяснение, из которого следует, что он проживает в <адрес>, там же подрабатывает сторожем.

ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО составлен акт совершения исполнительных действий, в соответствии с которым осуществлен выход по адресу: <адрес>, по которому проживает должник ФИО Имущество, на которое возможно обратить взыскание не установлено, дом находится в собственности другого лица.

В настоящее время судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО. из отдела полиции № 5 УМВД России по г. Омску истребована информация о краже транспортного средства ххх ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, государственный регистрационный знак № принадлежащего ФИО

Согласно положениям Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла данного Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как указано в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч. ч. 1-6 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, материалы исполнительного производства свидетельствуют о принятии административным ответчиком судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО необходимых мер, направленных на исполнение судебных актов.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ года административным истцом было подано заявление на имя начальника отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО по факту бездействия судебного пристава-исполнителя, которое было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года и передано на рассмотрение.

В судебном заседании было установлено, что административным истцом была подана не жалоба в порядки подчиненности, а заявление, которое было зарегистрировано как обращение и рассмотрено в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Так, согласно ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что 19.05.2021 года ведущим судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО3 было рассмотрено заявление административного истца и предоставлен письменный ответ, в соответствии с которым ФИО4 разъяснено право обращения в Ленинский районный суд г. Омска с заявлением о выдаче исполнительного листа и предъявления его на исполнение в отдел судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области, а также право знакомиться с материалами исполнительных производств.

Таким образом, обращение административного истца рассмотрено административным ответчиком - ведущим судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО своевременно, нарушения порядка рассмотрения заявления ФИО не установлено.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО ведущему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Омской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконным решения по результатам рассмотрения заявления удовлетворению не подлежат, поскольку в действиях судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО а также ведущего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО. каких-либо нарушений Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО, ведущему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Омской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконным решения по результатам рассмотрения заявления ФИО отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Омска.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.07.2021 года.

Судья Н.Л. Усольцева