Решение № 2А-177/2019 2А-177/2019~М-184/2019 М-184/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2А-177/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бутаковой О. А.

при секретаре Таланкиной А. С.

с участием прокурора Катайской районной прокуратуры Нагуманова В. Г.,

представителя административного истца ФИО2 Ю.

рассмотрел в открытом судебном заседании 7 июня 2019 года в г. Катайске Курганской области административное дело № 2а-177/2019 по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Катайскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ОМВД России по Катайскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1, ... года рождения, административный надзор на срок 3 года с одновременным установлением ограничений: обязать явкой в ОМВД России по Катайском району три раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 ежедневно; запретить выезд за пределы муниципального образования, избранного местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Требования мотивированы тем, что по приговору Катайского районного суда Курганской области от 23.07.2015 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 25.07.2017 ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Курганской области условно-досрочно по постановлению Курганского городского суда от 14.07.2017 на неотбытый срок 1 год 9 месяцев. Срок условно-досрочного освобождения ФИО1 закончился 11.05.2019. После освобождения ФИО1 в течение года три раза (12.05.2019, 18.05.2019 и 19.05.2019) привлекался к административной ответственности за совершение в эти же даты правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ. Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу. До настоящего времени сведения об уплате назначенных постановлениями административных штрафов отсутствуют. По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, официально нигде не работает, проживает на случайные заработки, употребляет спиртные напитки (л. д. 3-4).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 21.03.2019 и диплома об образовании (л. <...>), заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, уточнив, что ФИО1 нужно обязать явкой три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, а не конкретно в ОМВД России по Катайскому району.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом (л. д. 26), представил заявление, согласно которому требования административного иска признает в полном объеме, с установлением административного надзора согласен, ему разъяснены и понятны последствия признания иска, предусмотренные ст. 157 Кодекса административного судопроизводства РФ, просил рассмотреть дело без его участия (л. д. 28).

Прокурор Нагуманов В. Г. в судебном заседании считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление начальника ОМВД России по Катайскому району к ФИО1 об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный надзор в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации; при наличии любого из следующих оснований: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО1 приговором Катайского районного суда Курганской области от 23.07.2015 был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима (л. д. 5-7), освобожден из исправительного учреждения 25.07.2017 по постановлению Курганского городского суда от 14.07.2017 на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 9 месяцев (л. <...>).

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу ч. 4 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

На момент принятия судом настоящего решения судимость за совершение ФИО1 тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, не погашена.

В течение одного года (2019 г.) ФИО1 совершил три административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – 12.05.2019, 18.05.2019 и 19.05.2019, что подтверждается постановлениями о назначении административного наказания соответственно от 12.05.2019, 18.05.2019 и 19.05.2019 (л. <...>, 17, 18, 19).

Из характеристики начальника отряда ФКУ ИК-1 УФСИН России по Курганской области от 06.06.2017 следует, что за весь период отбывания наказания ФИО1 имел 3 поощрения и ни одного дисциплинарного взыскания, на меры воспитательного характера реагировал правильно и своевременно (л. д. 11).

Согласно характеристике, выданной участковым уполномоченным полиции, по месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно: проживает с сожительницей, официально нигде не работает, проживает на случайные заработки, жалоб со стороны соседей не поступало, привлекался к уголовной и административной ответственности (л. д. 12).

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, и в течение года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок.

Согласно ч. 1, п. «г» ч. 3 и ч. 4 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости ФИО1 за совершение тяжкого преступления исчисляется с момента вступления приговора в законную силу, то есть с 17.09.2015, и истекает по истечении восьми лет после отбытия наказания 25.07.2017, то есть 25.07.2025.

Требование административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 года является обоснованным, поскольку в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, то есть в отношении лица, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования об установлении ФИО1 указанных в заявлении ограничений соответствуют статье 4 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и подлежат удовлетворению, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Катайскому району к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты>, на срок три года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 ежедневно;

- запретить выезд за пределы муниципального образования, избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства.

Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия с подачей апелляционной жалобы (представления) через Катайский районный суд.

Председательствующий судья: О. А. Бутакова