Постановление № 5-462/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 5-462/2019

Дело № 5-462/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

23 декабря 2019 года город Тверь

Судья Центрального районного суда г. Твери Конова Л.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, н.<адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершил незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, при следующих обстоятельствах:

25 октября 2019 года в 13 часов 20 минут с торгового стола, расположенного по адресу: <...> у дома 70, ИП ФИО1 осуществлял розничную продажу стеклоомывающей жидкости «LIGHT ICE -30», в пластиковых бутылках объемом 5 литров, по цене 100 рублей за одну бутылку, в количестве 5 бутылок, согласно протокола изъятия №007205 от 25.10.2019 г.

В связи с тем, что по данному делу было проведено административное расследование, материал поступил для рассмотрения в Центральный районный суд г. Твери.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, свою вину признает, в связи с чем и на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, в том числе и на индивидуальных предпринимателей, от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, прямо указываются в законе или определяются в порядке, установленном законом.

В соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Согласно Перечню видов продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденному Указом Президента РФ от 22.02.1992 № 179, ядовитые вещества являются ограниченными в обороте.

В соответствии с п. 3.22 Санитарных правил 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 № 99, не допускается использование метанола для изготовления стеклоомывающих жидкостей.

Согласно п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 № 47 организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Таким образом, оборот жидкости для мытья стекол автомобиля, содержащей в своем составе метанол, запрещен действующим законодательством.

Согласно ст. 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ обязанность соблюдать санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению качества производимой, закупаемой и реализуемой продукции возложена на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и граждан, то есть физических лиц.

Исследовав представленные материалы дела и доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, установлена в полном объеме и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ТВР №193851/841 от 19.11.2019, составленным старшим инспектором ООПАЗ УМВД по Тверской области Ноздря К.Н. в отношении ИП ФИО1 по ст.14.2 КоАП РФ;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 25.10.2019, из которого следует, что инспектором ООПАЗ УМВД по Тверской области Ноздря К.Н. произведен осмотр торгового стола по адресу: <...> у дома 70, в ходе осмотра установлено, что с указанного стола осуществляется розничная продажа стеклоомывателя стекол для автомобиля в пластиковой бутылке «LIGHT ICE -30», объемом 5 литров, по цене 100 рублей за бутылку. Закупочных документов на омыватель не предоставлено и не обнаружено;

- письменным объяснением ИП ФИО1 от 25.10.2019, согласно которым он признает, что торгует стеклоомывающей жидкостью без закупочных документов;

- протоколом изъятия вещей и документов от 25.10.2019 № 007205, из которого следует, что инспектором ООПАЗ УМВД России по Тверской области Ноздря К.Н. с участием понятых у ИП ФИО1 была изъята стеклоомывающая жидкость «LIGHT ICE -30» объемом 5 литров, в количестве 5 бутылок, стоимостью по 100 рублей за бутылку;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 25.10.2019;

- определением о назначении экспертизы от 25.10.2019, в отношении изъятой стеклоомывающей жидкости;

- протоколом взятия проб и образцов от 25.10.2019;

- заключением эксперта № 3356 от 07.11.2019, согласно которому представленная на экспертизу жидкость содержит в своем составе метиловый спирт (метанол), содержание которого составило – 17,2 %об.;

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1.

Нарушений при составлении имеющихся в деле процессуальных документов, которые повлекли бы признание их недопустимыми доказательствами, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Таким образом, совершенное ИП ФИО1 деяние образует состав административного правонарушения, его действия надлежит квалифицировать по ст. 14.2 КоАП РФ, как совершение незаконной продажи товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством. Вина ИП ФИО1 в совершении данного правонарушения установлена и доказана.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Решая вопрос о виде и размере наказания суд, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины, наличие на иждивении малолетних детей.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения (постановление Центрального районного суда г. Твери от 16.01.2019г.).

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, при этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку в данном случае изъятая стеклоомывающая жидкость с содержанием метанола, является товаром, оборот которого запрещен, дополнительное наказание виде конфискации предмета административного правонарушения применению не подлежит.

При этом в соответствии с положениями ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, изъятая у ИП ФИО1 на основании протокола изъятия вещей и документов от 25.10.2019 стеклоомывающая жидкость в количестве 5 бутылок, подлежит уничтожению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 700 (три тысячи семьсот) рублей.

Изъятую у индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании протокола изъятия вещей и документов № 007205 от 25.10.2019 и хранящуюся на складе УМВД по Тверской области (г. Тверь, п. Литвинки, д. 25) стеклоомывающую жидкость «LIGHT ICE -30», объемом 5 литров, в количестве 5 бутылок - уничтожить.

Разъяснить, что штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (либо со дня истечения срока рассрочки или отсрочки, если такие сроки были установлены в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ) на счет № в Отделение Тверь ГУ Банка России по Центральному федеральному округу, БИК 042809001, получатель платежа: Управление федерального казначейства по Тверской области (УМВД по Тверской области), Л/С <***>, ИНН <***>, КПП 695201001, ОКТМО 28701000, КБК 18811608010016000140; УИН для ГИС ГМП: № в тексте указать «Административный штраф по постановлению № 5-462/2019 от 23 декабря 2019 года».

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить в Центральный районный суд г. Твери.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях) судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.А. Конова