Решение № 2А-86/2025 2А-86/2025~М-49/2025 М-49/2025 от 24 марта 2025 г. по делу № 2А-86/2025

Дело (УИД) № 69RS0025-01-2025-000075-72

Производство № 2а-86/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2025 г. п. Рамешки Тверской области

Рамешковский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре судебного заседания Артюховой О.В.,

с участием прокурора Рамешковского района Тверской области Ваколюка А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Бежецкий» к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Бежецкий» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в ФИО3 МО МВД России «Бежецкий» 3 раза в месяц, в дни, установленные этим органом для осуществления контроля и проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства и (или) пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов (если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица).

Свои требования мотивирует тем, что в ФИО4 МО МВД России «Бежецкий» на профилактическом учёте состоит ФИО2 , .... гражданин РФ, как лицо, состоящее под административным надзором.

В соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», решением Рамешковского районного суда от 20 ноября 2023 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, в течение которого ему вменены административные ограничения: обязанность являться в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз для регистрации в дни, установленные этим органом; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток, с 23:00 часов до 06:00 часов утра следующего дня, за исключением времени, необходимого для выполнения трудовых обязанностей.

На основании решения Рамешковского районного суда от 17 февраля 2025 г. ФИО2 дополнены административные ограничения:

обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

запрещение выезда за пределы территории Рамешковского муниципального округа Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

В течение истекшего периода 2025 г. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения против порядка управления, по гл. 19 КоАП РФ:

13 января 2025 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных ограничениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному взысканию в административного штрафа в размере 1000 руб.;

16 января 2025 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 19.13 КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в административного штрафа в размере 1000 руб. ;

16 января 2025 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 19.13 КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в административного штрафа в размере 1000 руб.;

16 января 2025 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в административного штрафа в размере 1000 руб.

Указанные постановления не были ФИО2 обжалованы и вступили в законную силу 28 января 2025 г.

Кроме изложенного, в период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 306 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), в соответствии с приговором Рамешковского районного суда Тверской области от (дата) ФИО2 признан виновным в совершении указанного преступления и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 месяцев условно, с испытательным сроком 9 месяцев.

С учётом данных обстоятельств, административный истец полагает, что ФИО2 своего поведения не изменил, по-прежнему нуждается во временных ограничениях прав и свобод, с целью предупреждения совершения им повторных преступлений и правонарушений, в связи с чем, начальник МО МВД России «Бежецкий» просит дополнить поднадзорному ФИО2 к ранее установленным административным ограничениям административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ФИО3 МО МВД России «Бежецкий» 3 раза в месяц в дни, установленные этим органом, для осуществления контроля и проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства и (или) пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов (если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица).

Участвующий в деле прокурор поддержал доводы административного истца.

Административный истец - МО МВД России «Бежецкий», извещённый надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, предоставив в адрес суда ходатайство о проведении судебного разбирательства в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО2, извещённый надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставив в адрес суда заявление, в котором просит исковое заявление МО МВД России «Бежецкий» об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений рассмотреть в своё отсутствие, указал, что не возражает по поводу заявленных требований.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с требованиями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) признал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив административное исковое заявление, заслушав заключение прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 и ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаётся в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Положениями ст. 7 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ установлено, что административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу приговором Рамешковского районного суда Тверской области от 04 марта 2016 г. ФИО2 осуждён по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (преступление совершено в период с 10 мая по 04 августа 2015 г.) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 10 месяцев без штрафа с ограничением свободы на 1 год, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима, апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 26 апреля 2016 г. приговор в отношении ФИО2 оставлен без изменения, апелляционная жалоба осуждённого - без удовлетворения. 27 марта 2018 г. приговор Рамешковского районного суда Тверской области от 04 марта 2016 г. приведён в соответствие с действующим законодательством, действия ФИО2 переквалифицированы, исключён квалифицирующий признак «с причинением значительного ущерба гражданину», назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 09 месяцев без штрафа с ограничением свободы сроком на 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором в действиях ФИО2 установлено наличие опасного рецидива.

ФИО2 освобождён из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области 04 мая 2018 г. по отбытию срока наказания в виде лишения свободы.

Решением Рамешковского районного суда Тверской области от 20 ноября 2023 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок для погашения судимости по приговору Рамешковского районного суда Тверской области от 04 марта 2016 г., то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. ФИО2 как поднадзорному лицу установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц, в дни, установленные этим органом; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства и (или) пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующего дня, за исключением времени, необходимого для выполнения трудовых обязанностей.

Решением Рамешковского районного суда от 17 февраля 2025 г. ФИО2 дополнены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение выезда за пределы территории Рамешковского муниципального округа Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

В настоящее время ФИО2 состоит на профилактическом учёте как поднадзорное лицо в ФИО4 МО МВД России «Бежецкий».

07 декабря 2023 г. начальником ОУУП ПДН ФИО4 ФИО1 поднадзорное лицо ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями установленными судом и предупреждён о том, что административный надзор в отношении него может быть продлён судом, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 (ред. от 22 декабря 2022 г.) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Так, судом установлено, что в течение одного года ФИО2 совершил 13 и 16 января 2025 года три административных правонарушения против порядка управления, предусмотренных ст. 19.13 КоАП РФ, которые выразились в том, что он 06 и 12 декабря 2024 г. совершил заведомо ложные вызовы специализированной службы (полиции). За каждое из указанных административных правонарушений постановлениями мирового судьи судебного участка № 35 Тверской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области, ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб. ....

Наряду с этим, постановлением мирового судьи судебного участка № 35 Тверской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области, ФИО2 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб.

Данное административное правонарушение также посягает на порядок управления.

Все вышеуказанные постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Совершение ФИО2 нескольких правонарушений явно свидетельствует о пренебрежении с его стороны нормами и правилами поведения, игнорировании установленных законных требований, подтверждает необходимость тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим поведением.

Кроме того, приговором Рамешковского районного суда Тверской области от 01 октября 2024 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 306 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 (девять) месяцев. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное ФИО2 наказание постановлено считать условным, с испытательным сроком 9 (девять) месяцев, в течение которого осужденный своим поведением должен доказать свое исправление. В период испытательного срока на ФИО2 возложены следующие обязанности: встать на учет в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства; два раза в месяц являться на регистрацию в дни, установленные специализированным государственным органом, осуществляющим контроль за поведением условно осужденного; не менять своего постоянного места жительства без уведомления данного специализированного государственного органа.

Согласно характеристике, составленной УУП ОУУП и ПДН ФИО4 МО МВД России «Бежецкий», ФИО2 допускает нарушения установленных административных ограничений, к проводимой профилактической работе относится нейтрально.

Таким образом, ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, следовательно, имеются законные основания для дополнения ему ранее установленных административных ограничений.

Оценив полученные по делу доказательства в совокупности с действующими нормами права, учитывая сведения об образе жизни, поведении ФИО2, неоднократном совершении административных правонарушений, а также степени общественной опасности совершённого им преступления, суд приходит к выводу о том, что установленные ограничения в отношении ФИО2 не в полной мере обеспечивают достижение целей административного надзора, в связи с чем, суд находит административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению и полагает установить дополнительные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства и (или) пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов (если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования МО МВД России «Бежецкий» удовлетворить.

Дополнить установленные решениями Рамешковского районного суда Тверской области от 20 ноября 2023 г. и от 17 февраля 2025 г. в отношении ФИО2 , .... административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства и (или) пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов (если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Рамешковский районный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 марта 2025 г.