Решение № 2-3363/2024 2-491/2025 2-491/2025(2-3363/2024;)~М-2144/2024 М-2144/2024 от 27 апреля 2025 г. по делу № 2-3363/2024

Дело № 2-491/2025

УИД № 18RS0005-01-2024-004440-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года г. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

судьи Войтовича В.В.,

при секретаре Дегтяревой М.Н.,

с участием истца - ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика - БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» - ФИО3, представителя третьего лица - Министерства здравоохранения УР - ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» о признании незаконным приказ от ДД.ММ.ГГГГ № и отмене наложенного на ФИО1 приказом от ДД.ММ.ГГГГ № дисциплинарного взыскания в виде замечания; о взыскании в счет компенсации морального вреда 100000 руб.; о взыскании судебных издержек по оплате услуг представителя в размере 60000 руб.,

установил:

Истец обратилась в суд с указанным выше иском.

Исковые требования мотивированы тем, что истец работает в качестве заместителя главного врача по взрослой поликлинике (администрация, административно-управленческий вспомогательный персонал) в БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР». Приказом № о ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за ненадлежащее исполнение возложенных должностных обязанностей, выразившееся в отсутствие надлежащего контроля за деятельностью работников взрослой поликлиники при исполнении Приказа №. В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ «О нарушениях исполнительной дисциплины» указан низкий процент показателей (59,43%) доли выписанных в ЕЦП, МИС рецептов от общего количества обслуженных рецептов за апрель 2024 года в БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР». В пояснительной записке от ДД.ММ.ГГГГ истец указала, что это вызвано не до укомплектованностью кадрового состава БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР». Информационное письмо БУЗ УР «РМИАЦ МЗ УР» от ДД.ММ.ГГГГ № носит информационный характер. Также в пояснительной записке от ДД.ММ.ГГГГ истцом были указаны конструктивные предложения, направленные на исправление сложившейся ситуации в целях недопущения подобных нарушений впредь. Отслеживание данных показателей не является должностными обязанностями истца, установленными должностной инструкцией, отдельным приказом главного врача, на истца также не возложено. Исходя из кадрового состава данная обязанность относится к должностным обязанностям заведующей взрослой поликлиники. При наложении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение рабочего или служащего. Данные аспекты в Приказе от ДД.ММ.ГГГГ не отражены. Дисциплинарные взыскания применяются работодателем непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске. Как указано в Приказе № от ДД.ММ.ГГГГ датой совершения дисциплинарного проступка является ДД.ММ.ГГГГ года, когда приказ составлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть сроком более чем месяц. Ознакомиться с приказом администрация заставила истца в период нахождения на больничном листе, а именно ДД.ММ.ГГГГ. Своими незаконными действиями по необоснованному привлечению к дисциплинарной ответственности работодателем истцу был причинен моральный вред, выразившийся в моральных и нравственных страданиях.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечено Министерство здравоохранения УР.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, суду пояснила, что в ГКБ № работала в должности заместителя главного врача. С приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ. Информация о проценте размещения рецептов была также доведена. Пояснение по резолюции главного врача дала ДД.ММ.ГГГГ. пояснения также дали врачи ФИО5, ФИО26, ФИО14, по которым процент ниже, которые пояснили, что это связано с не укомплектованностью больницы врачами данной специализации. У врачей не было времени выписывать электронные рецепты, этим занималась медсестра ФИО6 Она просила перевести ставки медсестер на ставки операторов ЭВМ. Приказ № МЗ УР возлагает исполнение приказа на главных врачей, про заместителей там ничего не сказано. Локального приказа об этом не было. В должностной инструкции и контракте контроль выписки рецептов на нее не возложен.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, суду пояснила, что нарушен порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, истец находилась на больничном. Срок привлечения к дисциплинарной ответственности истек. Привлекают к ответственности за апрель 2024г., приказ от 03.06.2024г., в котором не указана дата дисциплинарного взыскания. Также пояснила, что в приказе указан общий процент по поликлиникам детской и взрослой, за детскую поликлинику истец ответственности не несет. Не представлено никаких показателей критериев нормальных показателей в процентном соотношении. Не были учтены грамоты истца.

Представитель ответчика БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» - ФИО3 исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в возражениях, суду пояснила, что срок привлечения к дисциплинарной ответственности был соблюден. Приказом № была возложена обязанность на поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ выписывать электронные рецепты посредством единой цифровой платформы МИС. В данном приказе имеется виза главного врача, обязанность возложена, в том числе, на истца. Из подчиненных истца, это должны были делать врачи-терапевты участковые, также эндокринологи, неврологи. Истицей не было организовано исполнение приказа, в связи с чем, она была привлечена к дисциплинарной ответственности, с соблюдением процедуры.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения УР - ФИО4, поддержал доводы, изложенные в письменных пояснениях, суду пояснила, что Приказ № гласит, что рецепты должны выписываться в электронном виде. Визой обязанности возложены, в том числе, на истца ФИО1 Главный врач не обязан издавать локальный акт, он делегирует функции по исполнению своим подчиненным. ДД.ММ.ГГГГ. была размещена информация о выписке рецептов в размере 50%, в мае это показатель был чуть выше. Истец была ознакомлена с приказом о привлечении к дисциплинарной ответственности до получения больничного листа. Исковые требования не обоснованы, не подлежат удовлетворению.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 дала пояснения о том, что ФИО1 работала заместителем главного врача по взрослой поликлинике. ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела кадров ей поручила ознакомить истца с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. с утра, чтобы ознакомить с приказом, подошла к ФИО1, она была на месте, показала ей приказ. Но она его не подписала, сказав, что сначала проконсультируется с юристом. Через несколько минут ФИО1 позвонила, и попросила подойти с приказом, она написала: «не согласна», поставила дату и подпись. О плохом самочувствии, или о том, что находится на больничном, ФИО1 не говорила. Свидетель не знала, что ФИО1 находится на больничном.

Выслушав пояснения истца и ее представителя, представителя ответчика, представителя третьего лица, допрошенного свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята в БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» на должность заместителя главного врача по взрослой поликлинике, в обязанности которой входит осуществлять непосредственное руководство деятельностью взрослой поликлиники.

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполняла обязанности заместителя главного врача по клинико-экспертной работе администрации административно-управленческого персонала, путем совмещения должности, без освобождения от работы, определенной трудовым договором, на основании приказа №кл от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно должностной инструкции, утвержденной главным врачом БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» ДД.ММ.ГГГГ, заместитель главного врача по взрослой поликлинике: 3.1. разрабатывает план мероприятий, направленных на снижение и ликвидацию инфекционных заболеваний, снижение общей заболеваемости и заболеваемости с временной утратой трудоспособности, инвалидности, и общей смертности населения района, представляет план на, утверждение главному врачу и обеспечивает своевременное и полное выполнение мероприятий, предусмотренных планом; 3.2. представляет на утверждение главному врачу предложения по развитию взрослой поликлиники, укомплектованию ее медицинскими кадрами, оснащению медицинской аппаратурой, инструментарием, обеспечению санитарным транспортом и другим оборудованием; 3.3. представляет на рассмотрение и утверждение главному врачу предложений по подбору и расстановке кадров; 3.4. проводит анализ основных показателей работы взрослой поликлиники. По итогам и результатам разрабатывает мероприятия по устранению выявленных недостатков в работе взрослой поликлиники и представляет их на рассмотрение и утверждение главному врачу; 3.5. организует мероприятия по специализации и повышению квалификации врачей и среднего медицинского персонала учреждений здравоохранения района в соответствии с действующими положениями; 3.6. осуществляет мероприятия по расширению объема, повышению эффективности и установлению действенного контроля за проведением диспансеризации населения; 3.7. осуществляет разработку и контроль за выполнением плана мероприятий (после утверждения его главным врачом) по внедрению в практику работы взрослой поликлиники современных методов и средств профилактики, диагностики и лечения больных, передовых форм работы лечебно-профилактических учреждений; 3.8.обеспечивает организацию лечебно-профилактической, административно-хозяйственной и финансовой деятельности взрослой поликлиники; 3.9. осуществляет анализ деятельности структурных подразделений взрослой поликлиники и на основе оценки показателей их работы принимает необходимые меры по улучшению форм и методов работы; 3.10 контролирует выполнение работниками взрослой поликлиники требований правил внутреннего трудового распорядка, техники безопасности, охраны труда работниками взрослой поликлиники; 3.11 добросовестно и своевременно исполняет приказы, распоряжения и поручения главного врача, а также нормативно-правовые акты по своей профессиональной деятельности; 3.12 обязана соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, противопожарной безопасности и техники безопасности; 3.13 заместитель главного врача по взрослой поликлинике обязан обеспечить: 3.13.1 здоровые и безопасные условия труда на каждом рабочем месте вверенного ему подразделения, в соответствии с нормами и правилами охраны труда; 3.13.2 содержание и эксплуатацию оборудования, инструмента, инвентаря и приспособлений, предохранительных и оградительных устройств, санитарно-технических установок, организацию рабочих мест, производственных и бытовых помещений сотрудников поликлиники в соответствии с требованиями правил и норм охраны труда; 3.13.3 подчиненных работников санитарной одеждой, средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами, согласно установленным нормам, молоком в случаях, установленных локальными нормативными актами; 3.13.4 информирование работников поликлиники о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся работникам компенсациях; 3.13.5 эффективную эксплуатацию средств коллективной и индивидуальной защиты; 3.13.6 своевременное оказание первой медицинской помощи работникам, пострадавшим при несчастных случаях; 3.13.7 проведение инструктажа по охране труда на рабочем месте и обучение персонала безопасным приемам и методам труда, а в необходимых случаях обеспечить обучение и проверку знаний по специальным программам, утверждённым главным врачом; 3.13.8 организацию безопасного хранения, применения, транспортировки и утилизации вредных и опасных веществ и материалов в поликлинике; 3.13.9 контроль за соблюдением персоналом поликлиники требований правил, инструкций по охране труда и производственной санитарии, за выполнением персоналом правил внутреннего трудового распорядка и должностных обязанностей по охране труда; 3.13.10 рабочие места (производственные участки) предупредительными знаками, инструкциями по охране труда, правилами безопасной эксплуатации оборудования, технологическими процессами безопасного выполнения работ и т.д., а также обеспечить их разработку и согласование в установленном порядке; 3.13.11 своевременное прохождение работниками поликлиники обязательных медицинских осмотров; 3.14 заместитель главного врача по взрослой поликлинике обязан отстранять от работы лиц, нарушающих правила, нормы, инструкции по охране труда и производственной санитарии, останавливать работу неисправного оборудования (приборов, аппаратов), не допускать к работе лиц, не прошедших соответствующего обучения и инструктажа по охране труда; 3.15 совместно с комиссией больницы проводит работу по аттестации и сертификации рабочих мест и производственного оборудования поликлиники на соответствие требованиям охраны труда; 3.16 разрабатывает перспективные и текущие планы по улучшению условий и охраны труда в поликлинике, проводит анализ и обеспечивает составление установленной отчетности по охране труда; 3.17 обязана передавать работодателю или его представителю комплекс достоверных документированных персональных данных, перечень которых установлен Трудовым кодексом РФ; 33.18 должна своевременно в срок, не превышающий 5 дней, сообщать работодателю об изменении своих персональных данных; 3.19 осуществляет обработку, передачу, защиту персональных данных работников и пациентов взрослой поликлиники; 3.20 добросовестно и своевременно исполняет приказы, распоряжения и поручения главного врача, а также нормативно-правовые акты по своей профессиональной деятельности; 3.21 обязан соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, противопожарной безопасности и техники безопасности; 3.22 немедленно извещает главного врача о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, произошедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления); 3.23 соблюдает требования охраны труда, установленные законами и иными нормативными правовыми актами, а так же правилами и инструкциями по охране труда; 3.24 должна правильно применять предусмотренные производственным процессом средства коллективной и индивидуальной защиты; 3.25 проходит обучение и проверку знаний требований охраны труда по программе руководители и специалисты не реже 1 раза в 3 года. 3.26 проходит обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, а так же внеочередные медицинские осмотры (обследования) по направлению работодателя, в случаях предусмотренных законодательством; 3.27 обязана повышать свою квалификацию не реже 1 раза в 5 лет; 3.28 соблюдает врачебную тайну.

Согласно должностным инструкциям, утвержденным главным врачом БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в непосредственном подчинении заместителя главного врача по взрослой поликлинике находятся: заведующий терапевтическим отделением – врач-терапевт, заведующий взрослой поликлиникой врач-терапевт, врач-уролог взрослой поликлиники, врач-эндокринолог взрослой поликлиники, врач-хирург взрослой поликлиники, врач-онколог взрослой поликлиники, врач-невролог взрослой поликлиники, врач-оториноларинголог взрослой поликлиники, врач-офтальмолог взрослой поликлиники, врач-нейрохирург взрослой поликлиники, врач-терапевт участковый взрослой поликлиники, врач-инфекционист, врач-акушер-гинеколог женской консультации.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения УР утвержден приказ № «Об использовании на территории Удмуртской Республики рецептов на лекарственные препараты, сформированных в форме электронных документов» (далее – Приказ №), согласно которому в целях повышения качества обслуживания и обеспечения льготных категорий граждан необходимыми лекарственными препаратами, организовать на территории Удмуртской Республики выписку рецептов на лекарственные препараты, назначенные в рамках программ льготного лекарственного обеспечения, в форме электронных документов с обязательным предоставлением дубликата электронного рецепта пациентам на бумажном носителе, с ДД.ММ.ГГГГ (медицинские организации оформляют рецептурные бланки формы № или формы № на бумажном носителе); руководителям медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения УР, участвующих в реализации программ льготного лекарственного обеспечения организовать выписку льготных рецептов по форме № в электронном виде посредством Единой цифровой платформы.МИС с ДД.ММ.ГГГГ с обязательным предоставлением дубликата электронного рецепта пациентам на бумажном носителе.

ДД.ММ.ГГГГ указанный выше Приказ № поступил в БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР», на титульном листе имеется виза главного врача о поручении организации выписки льготных рецептов в электроном виде ФИО8, ФИО1, ФИО9, с которым ФИО1 ознакомлена под роспись.

Согласно журналу учета, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проведены учебы с врачами, о чем имеется лист ознакомления с подписями медицинских работников.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» поступила информация от БУЗ УР «РМИАЦ МЗ УР» - информационное письмо № о количестве льготных рецептов, которые были обслужены ГУП УР «Фармация» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» всего отпущено рецептов – 409, из них выписано в ЕЦП – 207, доля рецептов, выписанных в ЕЦП.МИС от общего количества отпущенных составляет 50,61%. На титульном листе имеется виза главного врача: «ФИО1, ФИО10, ФИО8 для принятия мер».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» поступила информация от БУЗ УР «РМИАЦ МЗ УР» - информационное письмо № о количестве льготных рецептов, которые были обслужены ГУП УР «Фармация» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» всего отпущено рецептов – 516, из них выписано в ЕЦП – 258, доля рецептов, выписанных в ЕЦП.МИС от общего количества отпущенных составляет 50%.

Истцом составлен график проведения учеб врачами-терапевтами участковыми: ДД.ММ.ГГГГ – ФИО11, ФИО10, ФИО12, ФИО13; ДД.ММ.ГГГГ – ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17; ДД.ММ.ГГГГ – ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21; ДД.ММ.ГГГГ – ФИО22, ФИО23

ДД.ММ.ГГГГ в адрес БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» поступила информация от БУЗ УР «РМИАЦ МЗ УР» - информационное письмо № от ДД.ММ.ГГГГ о количестве льготных рецептов, которые были обслужены ГУП УР «Фармация» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» всего отпущено рецептов – 1272, из них выписано в ЕЦП – 756, доля рецептов, выписанных в ЕЦП.МИС от общего количества отпущенных составляет 59,43%. На титульном листе имеется виза главного врача о запросе письменных объяснений у ФИО1

Согласно сведений РМИАЦ МЗ УР «Поликлиника» о выдаче льготных рецептов и отпуска медикаментов в разрезе врачей и фельдшеров, выписавших рецепты в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о количестве выписанных льготных рецептов/количестве лиц, получивших льготные рецепты, выписано: врачами-неврологами – 70/49, врачами-терапевтами участковыми – 67/48, врачом-эндокринологом – 419/231, врачами-педиатрами участковыми – 568/328.

ДД.ММ.ГГГГ заместителю главного врача по взрослой поликлинике ФИО1 вручено уведомление о даче письменных объяснений по факту низкого процента выписанных льготных рецептов в ЕПЦ.МИС, отраженного в информационном письме Минздрава УР от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в ответ на уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № даны пояснения, согласно которым Информационное письмо БУЗ УР «РМИАЦ МЗ УР» от ДД.ММ.ГГГГ № носит осведомительный характер, кроме того, информация предоставлена по количеству обслуженных (отпущенных) рецептов в ГУП УР Фармация за указанный период, без учета рецептов, поставленных на отсроченное обслуживание. В настоящее время в БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» работает один врач-эндокринолог на прикрепленное взрослое население (48109), который ведет прием пациентов как по записи, так и без. Время, затраченное на выписку одного рецепта в ЕЦП. МИС составляет около 10 минут. Время, выделенное на прием одного пациента врачом-эндокринологом составляет 15 минут. За указанный период врачом-эндокринологом ФИО24 в ЕЦП. МИС выписано 64 рецепта. Во взрослой поликлинике работает 2 врача-невролога. На двух врачей работает 1 медицинская сестра неврологического кабинета. За указанный период ФИО25 в ЕЦП.МИС выписано 12 рецептов. Решение вопроса – необходимо принять на работу дополнительно оператора ЭВМ, второго врача-эндокринолога, вторую медицинскую сестру, дополнительно врача-невролога, вторую медицинскую сестру. Данная информация (поиск вакансий) ранее передана в отдел кадров БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР». В ДД.ММ.ГГГГ года были проведены повторные учебы с врачами-терапевтами взрослой поликлиники БУЗ УР «ГКБ « 7 МЗ УР» по выписке льготных лекарственных препаратов в ЕЦП.МИС. По выписке льготных рецептов врачами-терапевтами участковыми взрослой поликлиники БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» за указанный период запрошены объяснительные с заведующей взрослой поликлиники ФИО10, с заведующей 1 терапевтического отделения участковой службы ФИО11, с заведующей 2 терапевтического отделения участковой службы ФИО14

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» за ненадлежащее исполнение возложенных должностных обязанностей, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью работников взрослой поликлиники при исполнении Приказа №, к ФИО1, заместителю главного врача по взрослой поликлинике, применено дисциплинарное взыскание в виде замечания, в результате того, что согласно представленной информации доля рецептов, выписанных в ЕЦП.МИС от общего количества обслуженных рецептов, за ДД.ММ.ГГГГ года в БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» составляет 59,43%, что является крайне низким показателем и влечет за собой нарушение требований Приказа №. Допущенные нарушения во взрослой поликлинике Учреждения стали возможными в результате ненадлежащего исполнения возложенных должностных обязанностей ФИО1, заместителя главного врача Учреждения во взрослой поликлинике, выразившегося в следующем: отсутствие анализа деятельности структурных подразделений взрослой поликлиники, непринятие необходимых мер по улучшению современных и передовых форм и методов работы; несвоевременное исполнение приказом и поручений главного врача, а также нормативно-правовых актов по своей профессиональной деятельности, в том числе Приказа № (пункты 3.7, 3.9, 3.11 должностной инструкции заместителя главного врача по взрослой поликлинике, с которой ФИО1 ознакомлена под роспись). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомлена с указанным приказом, с указанием на несогласие с приказом.

Согласно протокола приема врача терапевта БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» ДД.ММ.ГГГГ в 09-28 час. ФИО1 обратилась с жалобами на температуру 37,8, слабость, кашель с мокротой трудно отделяемым желтого цвета, густая, тяжесть в поясничной области, болью загрудинной при кашле, ПЦР на «Ковид-19» от ДД.ММ.ГГГГ отрицательный. Случай временной нетрудоспособности № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу <адрес>. Согласно данных информационно-аналитической программы «ЕЦП МИС» обслуживается в БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР». ДД.ММ.ГГГГ в 09:28 осуществлен прием врача терапевта участкового БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР».

Приказом БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о формировании и ведении расписания и ответственных лицах за формирование электронного расписания в БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» заместители главного врача по взрослой поликлинике ФИО1, по детской поликлинике ФИО9 назначены ответственными за формирование и утверждение типового расписания работы врачей-специалистов, ведущих амбулаторно-поликлинический прием в соответствии с Положением о введении расписания, перечнем специальностей врачей, типовым набором слотов и рекомендуемыми нормами приема врачей-специалистов, в том числе узких специальностей. В приложении № к приказу № утверждены рекомендуемые интервалы времени на выполнение работ, связанных с посещением одним пациентом врачей узких специальностей, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и продолжительность рабочего времени в неделю, согласно которым время первичного (повторного) приема в связи с заболеваниями составляет, в мин.: терапевт-участковый – 15 (12), хирург – 15 (12), офтальмолог – 14 (11,2), оториноларинголог – 16 (12,8), акушер-гинеколог – 22 (17,6), педиатр-участковый – 15 (12), детский хирург – 15 (12), невролог – 18 (14), уролог – 18 (14), эндокринолог – 17 (13), инфекционист – 20 (17).

Заместителем главного врача по взрослой поликлинике ФИО1 на имя главного врача БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» составлены пояснительные записки, согласно которым ФИО1 просит ввести в БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР»: 2,00 ставки врача-терапевта в отделение профилактики взрослой поликлиники, в связи с проведением выездной диспансеризации взрослого населения определенных возрастных групп с ДД.ММ.ГГГГ; 0,5 ставки врача-терапевта (КЭР) во взрослую поликлинику в связи с увеличением количества электронного оформления посыльных листов в ЦП МИС с ДД.ММ.ГГГГ; 0,75 ставки врача-онколога во взрослую поликлинику в соответствии с приказом МЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №бн «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при онкологических заболеваниях», а также в связи с онкологической настороженностью и своевременным выявлением ЗНО на ранних стадиях с ДД.ММ.ГГГГ; перевести 2,75 ставки медицинской сестры хирургического отделения взрослой поликлиники в следующие ставки – 0,5 ставки медицинской сестры врача-травматолога, 0,25 ставки медицинской сестры врача-кардиолога, 0,25 ставки медицинской сестры врача-онколога, 1,0 ставка медицинской сестры врача-гериатра, 0,5 ставки медицинской сестры врача-невролога, 0,25 ставки медицинской сестры процедурного кабинета; о переводе 0,5 ставки врача-онколога взрослой поликлиники в другое структурное подразделение БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР»; 1 ставки врача-терапевта участкового 1 терапевтического отделения участковой службы с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МЗ УР от ДД.ММ.ГГГГ №н; о переводе в хирургический кабинет и исключении из штатного расписания должность заведующего хирургическим отделением врача-хирурга взрослой поликлиник.

Согласно пояснительной записки заместителя терапевтическим отделением № ВП ФИО14, в период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ была организована и проведена учеба врачей терапевтов участковых по выписке рецептов в информационно-аналитической программе ЕЦП МИС лично с каждым доктором.

ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра эндокринологического кабинета ФИО26 дала пояснения о том, что ее работа заключается в помощи врачу-эндокринологу, выписке анализов, рецептов, измерение роста, веса. На все выделяется 15 минут, в эти же 15 минут надо успеть выписать анализы и рецепты пациентам, которые без записи. Много идет пациентов от онкологов, кардиологов. У нее не хватает времени на ведение документации, от этого формируются данные к годовому отчету. На ведение регистров федерального значения необходимо время. На население положено три врача-эндокринолога и три медсестры. Они не могут объять необъятное.

ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра неврологического кабинета ФИО27 дала пояснения о том, что ее работа заключается в помощи врачам, выписки анализов, рецептов, работает на два врача. Прием ведут по записи, так и без записи. Кроме помощи в выписке рецептов в ЕЦП.МИС, оформляет направления в стационар, выписывает направления на исследования. Время приема составляет 15 минут, а на выписку льготного рецепта затрачивается 10 минут, в связи с чем необходима помощь в приеме на работу медицинской сестры, оператора ЭВМ на отпускной период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на больничном листе находились следующие медицинские работники: врач-терапевт участковый ФИО28 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, врач-инфекционист ФИО29 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, врач-терапевт участковый ФИО30 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, врач-эндокринолог ФИО24 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, врач-терапевт участковый ФИО31 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, врач-офтальмолог ФИО32 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, врач-терапевт ФИО33 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, врач-онколог ФИО34 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, врач-акушер-гинеколог ФИО35 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, врач клинической лабораторной диагностики ФИО36 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске находились следующие медицинские работники: врач-психиатр ФИО37 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ежегодный основной), врач-терапевт участковый ФИО28 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по беременности и родам), врач-эндоскопист ФИО38 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ежегодный основной), врач по медицинской профилактике ФИО39 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ежегодный основной), врач-оториноларинголог ФИО40 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по уходу за ребенком до 1,5 лет), врач-терапевт участковый ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ (без сохранения заработной платы), ДД.ММ.ГГГГ (без сохранения заработной платы), врач-терапевт участковый ФИО41 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ежегодный основной), врач-терапевт участковый ФИО42 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ежегодный основной), врач-терапевт участковый ФИО31 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по беременности и родам), врач-терапевт ФИО33 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (без сохранения заработной платы), врач-офтальмолог ФИО43 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (без сохранения заработной платы), врач-терапевт участковый ФИО44 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ежегодный основной), врач-оториноларинголог ФИО45 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по уходу за ребенком до 1,5 лет), врач-терапевт участковый ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ (без сохранения заработной платы), врач-терапевт участковый ФИО46 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ежегодный основной), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ежегодный основной), врач ультразвуковой диагностики ФИО47 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (без сохранения заработной платы).

Согласно представленной БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» характеристике, ФИО1, закончила лечебный факультет ИГМА в ДД.ММ.ГГГГ году, клиническую интернатуру прошла на кафедре пропедевтики внутренних болезней с курсом сестринского дела по специальности терапия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ года работала в БУЗ УР «ГКБ № М3 УР» врачом-терапевтом участковым, с ДД.ММ.ГГГГ года работала заведующим терапевтического отделения № поликлиники БК № БУЗ УР «ГКБ № М3 УР». В ДД.ММ.ГГГГ. прошла профессиональную переподготовку в ФГБОУ ВО «ИГМА» <адрес> по «Организации здравоохранения и общественное здоровье». Замещала руководителей МО на время их отсутствия. Активно занималась научной деятельностью. В ДД.ММ.ГГГГ. закончила аспирантуру по специальности «Медико-профилактическое дело». Имеет ряд патентов. С ДД.ММ.ГГГГ. - врач Высшей квалификационной категории по специальности - терапия. С ДД.ММ.ГГГГ. заместитель главного врача по BП БУЗ УР «ГКБ № М3 УР». С ДД.ММ.ГГГГ. врач первой квалификационной категории по специальности организация здравоохранения и общественное здоровье. ФИО1 постоянно повышает свою профессиональную компетентность, занимаясь самообразованием. Сочетает теоретическую подготовку с практическим умением, ответственно относится к врачебной деятельности, требовательна к себе и к работающему с ней коллективу, постоянно повышает профессиональную компетентность, занимается непрерывным самообразованием, проявляет инициативу, принципиальность и добросовестность в работе, пропагандирует здоровый образ жизни и сама следует ее принципам, использует в повседневной работе принципы врачебной этики и деонтологии, соблюдает врачебную тайну. Пользуется уважением среди коллег.

ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России выданы: свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации объекта интеллектуальной собственности: рационализаторского предложения «Методика оценки эффективности диспансерных мероприятий в амбулаторно-поликлинических учреждениях», авторами которого являются ФИО1, ФИО48, ФИО49; свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации объекта интеллектуальной собственности: методического документа «Маршрутизация пациентов при клинико-профилактическом консультировании (на примере пациентов с БСК)», авторами которого являются ФИО1, ФИО49

Также, ФИО1 имеет благодарность МЗ УР за высокий профессионализм и значительный вклад в дело подготовки врачебных кадров в качестве заместителя главного врача БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР»; благодарность Главы УР за добросовестный труд и вклад в дело охраны здоровья населения; благодарность Управления здравоохранения Администрации <адрес> за многолетний добросовестный труд в отрасли здравоохранения в качестве участкового врача-терапевта МУЗ МСЧ «Ижмаш»; благодарственное письмо <адрес> за добросовестный труд, личный вклад в дело охраны здоровья населения в качестве участкового врача-терапевта МУЗ МСЧ «Ижмаш»; благодарность Управления здравоохранения Администрации <адрес> за многолетний добросовестный труд в отрасли здравоохранения в качестве врача-терапевта участкового участковой службы МСЧ «Ижмаш»; благодарственное письмо Крященского национально-культурного центра УР за работу по оздоровлению населения района в качестве участкового врача терапевта Автозаводской поликлиники; почетную грамоту Администрации <адрес> за многолетний добросовестный труд в качестве заведующей отделением врача-терапевта участкового отделения № участковой службы БК № БУЗ УР ГКБ № МЗ УР».

Ранее, Приказом БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» № от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах проведения проверки и применении дисциплинарного взыскания» заместителю главного врача по взрослой поликлинике ФИО1 указано на необходимость усиления контроля за подчиненными медицинскими работниками при установлении взаимодействия с руководителями всех структурных подразделений Учреждения, врачами, средним, младшим и прочим медицинским персоналом для решения вопросов, возникающих в процессе исполнения должностных обязанностей. Предметом проверки явилось то, что в начале ДД.ММ.ГГГГ года пациент ФИО50 обратился на прием к врачу-хирургу взрослой поликлиники ФИО51, которая разъяснила пациенту перечень и порядок сбора документов, необходимых для направления на МСЭ. Однако при повторном обращении для подачи подготовленных документов врач-хирург взрослой поликлиники ФИО51 пациенту в приеме отказала, необоснованно направив его к другим должностным лицам взрослой поликлиники Учреждения, чем нарушила пункты 3.8, 3.11 должностной инструкции врача-хирурга взрослой поликлиники, в частности, не обеспечила правильное и своевременное оформление медицинской и иной документации в соответствии с установленными правилами. С указанным приказом ФИО1 ознакомлена, о чем имеется ее личная подпись.

Также, Приказом БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» № от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах проведения проверки» заместителю главного врача по клинико-экспертной работе ФИО52, заместителю главного врача по взрослой поликлинике ФИО1 приказано усилить контроль за соблюдением подчиненными работниками требований к заполнению форм медицинской и иной документации; в месячный срок с момента ознакомления с приказом провести с подчиненными работниками внеплановую учебу по теме «Порядок выдачи и оформления листков нетрудоспособности». Предметом проверки явилось то, что врачом-неврологом неврологического кабинета взрослой поликлиники Учреждения ФИО25 при участии и согласовании председателей врачебной комиссии Учреждения ФИО53, ФИО1, ФИО52 в разные периоды нарушений листки нетрудоспособности №, №, №, №, № выданы с нарушением п.п. 22.34 Условий и порядка; за период нарушений Фондом выплачено пособие по временной нетрудоспособности в размере 62399,74 руб. С указанным приказом ФИО1 ознакомлена, о чем имеется ее личная подпись.

Приказом БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» № от ДД.ММ.ГГГГ «О нарушениях исполнительской дисциплины» за ненадлежащее исполнение возложенных должностных обязанностей, повлекших невыполнение целевых показателей по итогам работы Учреждения за 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ года, а именно, невыполнение планов по профилактическим осмотрам взрослого населения и 1 этапу диспансеризации взрослого населения, при начислении ФИО1, заместителю главного врача по взрослой поликлинике и ФИО54, заведующему отделения медицинской профилактики, премии за 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ года, руководствуясь Положениями, произведено депремирование (уменьшение премии) в размере 50%. Основанием явилось то, что при утверждении результатов выполнения целевых показателей по итогам работы БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» за 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ года Министерством здравоохранения УР установлены нарушения исполнительской дисциплины, выразившиеся в следующем: невыполнение планов по профилактическим осмотрам взрослого населения и 1 этапу диспансеризации взрослого населения; наличие рецептов на отсроченном обеспечении в прикрепленном пункте отпуска, систематически выписываемых сверх заявленного количества лекарственных препаратов. С указанным приказом ФИО1 ознакомлена, о чем имеется ее личная подпись.

Приказом БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с производственной необходимостью, вызванной значительным отставанием от выполнения целевых показателей по проведению диспансерного наблюдения взрослому населению, ставящим под угрозу нормальные жизненные условия прикрепленного взрослого населения, заместитель главного врача по взрослой поликлинике ФИО1, привлечена к работе в выходной день (субботу) ДД.ММ.ГГГГ с целью организации работы участковой службы для достижения максимальных результатов по проведению диспансерного наблюдения взрослому населению.

Специалистом по кадрам ФИО55, в присутствии юрисконсульта ФИО3, и.о. начальника отдела кадров ФИО56 ДД.ММ.ГГГГ составлен акт об отказе работника ФИО1 от ознакомления с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О привлечении к работе в выходной день».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено уведомление № о предоставлении письменных пояснений в срок до ДД.ММ.ГГГГ по фактам, изложенным в служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ. уведомление вручено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется ее личная подпись.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 даны письменные пояснения на уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о нарушении ее трудовых прав.

ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией труда в УР дан ответ о рассмотрении обращений ФИО1 № и № от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении обязательных требований трудового законодательства, указав, что принять меры инспекторного реагирования по доводу о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности не представляется возможным, поскольку Государственная инспекция труда не вправе вмешиваться в трудовой спор, в случае принятия к рассмотрению судом иска по поставленным в заявлении вопросам.

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются представленными суду доказательствами, сторонами по делу не оспорены.

В силу положений ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно положениям ст. 21 ТК РФ работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников; незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).

В силу положений ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

На основании ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Согласно положениям ст. 189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

На основании ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.

Совокупность указанных норм позволяет сделать вывод о том, что признаками дисциплинарного проступка являются: неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, в том числе норм локальных актов работодателя; вина работника.

Согласно положениям ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Как следует из материалов дела, согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята в БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» на должность заместителя главного врача по взрослой поликлинике, в обязанности которой входит осуществлять непосредственное руководство деятельностью взрослой поликлиники.

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполняла обязанности заместителя главного врача по клинико-экспертной работе администрации административно-управленческого персонала, путем совмещения должности, без освобождения от работы, определенной трудовых договором, на основании приказа №кл от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения УР утвержден приказ № «Об использовании на территории Удмуртской Республики рецептов на лекарственные препараты, сформированных в форме электронных документов» (далее – Приказ №), согласно которому в целях повышения качества обслуживания и обеспечения льготных категорий граждан необходимыми лекарственными препаратами, руководителям медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения УР, участвующих в реализации программ льготного лекарственного обеспечения организовать: выписку льготных рецептов по форме №) в электронном виде посредством Единой цифровой платформы.МИС с ДД.ММ.ГГГГ с обязательным предоставлением дубликата электронного рецепта пациентам на бумажном носителе.

С указанным выше приказом заместитель главного врача по взрослой поликлинике ФИО1 ознакомлена под роспись ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснениям, изложенным в подпунктах "а", "б" пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания необходимо исчислять со дня обнаружения проступка; днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» поступила информация от БУЗ УР «РМИАЦ МЗ УР» - информационное письмо № от ДД.ММ.ГГГГ о количестве льготных рецептов, которые были обслужены ГУП УР «Фармация» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» всего отпущено рецептов – 1272, из них выписано в ЕЦП – 756, доля рецептов, выписанных в ЕЦП.МИС от общего количества отпущенных составляет 59,43%.

ДД.ММ.ГГГГ заместителю главного врача по взрослой поликлинике ФИО1 вручено уведомление о даче письменных объяснений по факту низкого процента выписанных льготных рецептов в ЕПЦ.МИС, отраженного в информационном письме Минздрава УР от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в ответ на уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № даны письменные пояснения.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» за ненадлежащее исполнение возложенных должностных обязанностей, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью работников взрослой поликлиники при исполнении Приказа №, к ФИО1, заместителю главного врача по взрослой поликлинике, применено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомлена с указанным приказом, с указанием на несогласие с приказом.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. с утра, чтобы ознакомить с приказом, подошла к ФИО1, она была на месте. Но ФИО1 приказ не подписала, сказав, что сначала проконсультируется с юристом. Через несколько минут ФИО1 позвонила, и попросила подойти с приказом, она написала: «не согласна», поставила дату и подпись. О плохом самочувствии, или о том, что находится на больничном, ФИО1 не говорила. Свидетель не знала, что ФИО1 находится на больничном.

Согласно протоколу приема врача терапевта БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР», ДД.ММ.ГГГГ в 09:28 час. ФИО1 обратилась с жалобами на температуру 37,8, слабость, кашель с мокротой трудно отделяемым желтого цвета, густая, тяжесть в поясничной области, болью загрудинной при кашле, ПЦР на «Ковид-19» от ДД.ММ.ГГГГ отрицательный. Случай временной нетрудоспособности № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что процедура привлечения к дисциплинарной ответственности работодателем не нарушена, до применения дисциплинарного взыскания истец письменно была уведомлена о наличии факта имеющегося в отношении нее нарушения, также была отобрана объяснительная, наказание применено с соблюдением установленного частью 3 статьи 193 ТК РФ срока привлечения к дисциплинарной ответственности, истец была ознакомлена с приказом о привлечении к дисциплинарной ответственности до получения больничного листа.

Исходя из разъяснений п. 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Так, в должностные обязанности заместителя главного врача по взрослой поликлинике, согласно должностной инструкции, утвержденной главным врачом БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» ДД.ММ.ГГГГ входит осуществление непосредственного руководства деятельностью взрослой поликлиники, в том числе: осуществление разработки и контроля за выполнением плана мероприятий (после утверждения его главным врачом) по внедрению в практику работы взрослой поликлиники современных методов и средств профилактики, диагностики и лечения больных, передовых форм работы лечебно-профилактических учреждений (п. 3.7); организация лечебно-профилактической, административно-хозяйственной и финансовой деятельности взрослой поликлиники (п. 3.8); осуществление анализа деятельности структурных подразделений взрослой поликлиники и на основе оценки показателей их работы принятие необходимых мер по улучшению форм и методов работы (п. 3.9); добросовестное и своевременное исполнение приказов, распоряжений и поручений главного врача, а также нормативно-правовых актов по своей профессиональной деятельности (п. 3.11).

Согласно должностным инструкциям, утвержденным главным врачом БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в непосредственном подчинении заместителя главного врача по взрослой поликлинике находятся: заведующий терапевтическим отделением – врач-терапевт, заведующий взрослой поликлиникой врач-терапевт, врач-уролог взрослой поликлиники, врач-эндокринолог взрослой поликлиники, врач-хирург взрослой поликлиники, врач-онколог взрослой поликлиники, врач-невролог взрослой поликлиники, врач-оториноларинголог взрослой поликлиники, врач-офтальмолог взрослой поликлиники, врач-нейрохирург взрослой поликлиники, врач-терапевт участковый взрослой поликлиники, врач-инфекционист, врач-акушер-гинеколог женской консультации.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения УР утвержден приказ № «Об использовании на территории Удмуртской Республики рецептов на лекарственные препараты, сформированных в форме электронных документов» (далее – Приказ №), согласно которому в целях повышения качества обслуживания и обеспечения льготных категорий граждан необходимыми лекарственными препаратами, руководителям медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения УР, участвующих в реализации программ льготного лекарственного обеспечения организовать: выписку льготных рецептов по форме № в электронном виде посредством Единой цифровой платформы.МИС с ДД.ММ.ГГГГ с обязательным предоставлением дубликата электронного рецепта пациентам на бумажном носителе.

ДД.ММ.ГГГГ указанный выше Приказ № поступил в БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР», на титульном листе имеется виза главного врача о поручении организации выписки льготных рецептов в электроном виде ФИО8, ФИО1, ФИО9, с которым ФИО1 ознакомлена под роспись. Таким образом, организация исполнения Приказа № была возложена как на заместителя главного врача по взрослой поликлинике ФИО1, так и на заместителя главного врача по детской поликлинике ФИО9, и на заместителя главного врача по ОМР ФИО8

Согласно журналу учета, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были проведены учебы с врачами, направленные на осуществление данной работы, о чем имеется лист ознакомления с подписями медицинских работников.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» поступила информация от БУЗ УР «РМИАЦ МЗ УР» информационное письмо № о количестве льготных рецептов, которые были обслужены ГУП УР «Фармация» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» всего отпущено рецептов – 409, из них выписано в ЕЦП – 207 доля рецептов, выписанных в ЕЦП.МИС от общего количества отпущенных составляет 50,61%. На титульном листе имеется виза главного врача: «ФИО1, ФИО10, ФИО8 для принятия мер».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» поступила информация от БУЗ УР «РМИАЦ МЗ УР» информационное письмо № о количестве льготных рецептов, которые были обслужены ГУП УР «Фармация» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» всего отпущено рецептов – 516, из них выписано в ЕЦП – 258, доля рецептов, выписанных в ЕЦП.МИС от общего количества отпущенных составляет 50%.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» поступила информация от БУЗ УР «РМИАЦ МЗ УР» информационное письмо № от ДД.ММ.ГГГГ о количестве льготных рецептов, которые были обслужены ГУП УР «Фармация» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» всего отпущено рецептов – 1272, из них выписано в ЕЦП – 756, доля рецептов, выписанных в ЕЦП.МИС от общего количества отпущенных составляет 59,43%. На титульном листе имеется виза главного врача о запросе письменных объяснений у ФИО1

Из представленной информации не представляется возможным разграничить, какой показатель выписанных льготных рецептов относится ко взрослой поликлинике, а какой к детской поликлинике, указано общее значение по БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР».

Истцом составлен график проведения учеб врачами-терапевтами участковыми: ДД.ММ.ГГГГ – ФИО11, ФИО10, ФИО12, ФИО13; ДД.ММ.ГГГГ – ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17; ДД.ММ.ГГГГ – ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21; ДД.ММ.ГГГГ – ФИО22, ФИО23 по осуществлению данной работы.

Согласно пояснительной записки заместителя терапевтическим отделением № ВП ФИО14, в период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ была организована и проведена учеба врачей терапевтов участковых по выписке рецептов в информационно-аналитической программе ЕЦП МИС лично с каждым доктором.

Согласно сведений РМИАЦ МЗ УР «Поликлиника» о выдаче льготных рецептов и отпуска медикаментов в разрезе врачей и фельдшеров, выписавших рецепты в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о количестве выписанных льготных рецептов/количестве лиц, получивших льготные рецепты, выписано: врачами-неврологами – 70/49, врачами-терапевтами участковыми – 67/48, врачом-эндокринологом – 419/231, врачами-педиатрами участковыми – 568/328.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в ответ на уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № даны пояснения, согласно которым Информационное письмо БУЗ УР «РМИАЦ МЗ УР» от ДД.ММ.ГГГГ № носит осведомительный характер, кроме того, информация предоставлена по количеству обслуженных (отпущенных) рецептов в ГУП УР Фармация за указанный период, без учета рецептов, поставленных на отсроченное обслуживание. В настоящее время в БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» работает один врач-эндокринолог на прикрепленное взрослое население (48109), который ведет прием пациентов как по записи, так и без. Время, затраченное на выписку одного рецепта в ЕЦП. МИС составляет около 10 минут. Время, выделенное на прием одного пациента врачом-эндокринологом составляет 15 минут. За указанный период врачом-эндокринологом ФИО24 в ЕЦП. МИС выписано 64 рецепта. Во взрослой поликлинике работает 2 врача-невролога. На двух врачей работает 1 медицинская сестра неврологического кабинета. За указанный период ФИО25 в ЕЦП.МИС выписано 12 рецептов. Решение вопроса – необходимо принять на работу дополнительно оператора ЭВМ, второго врача-эндокринолога, вторую медицинскую сестру, дополнительно врача-невролога, вторую медицинскую сестру. Данная информация (поиск вакансий) ранее передана в отдел кадров БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР». В ДД.ММ.ГГГГ года были проведены повторные учебы с врачами-терапевтами взрослой поликлиники БУЗ УР «ГКБ «7 МЗ УР» по выписке льготных лекарственных препаратов в ЕЦП.МИС. По выписке льготных рецептов врачами-терапевтами участковыми ПВ БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» за указанный период запрошены объяснительные с заведующей взрослой поликлиники ФИО10, с заведующей 1 терапевтического отделения участковой службы ФИО11, с заведующей 2 терапевтического отделения участковой службы ФИО14

Приказом БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о формировании и ведении расписания и ответственных лицах за формирование электронного расписания в БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР», в приложении № к приказу № утверждены рекомендуемые интервалы времени на выполнение работ, связанных с посещением одним пациентом врачей узких специальностей, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и продолжительность рабочего времени в неделю, согласно которым время первичного (повторного) приема в связи с заболеваниями составляет, в мин.: терапевт-участковый – 15 (12), хирург – 15 (12), офтальмолог – 14 (11,2), оториноларинголог – 16 (12,8), акушер-гинеколог – 22 (17,6), педиатр-участковый – 15 (12), детский хирург – 15 (12), невролог – 18 (14), уролог – 18 (14), эндокринолог – 17 (13), инфекционист – 20 (17).

ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра эндокринологического кабинета ФИО26 дала пояснения о том, что ее работа заключается в помощи врачу-эндокринологу, выписке анализов, рецептов, измерение роста, веса. На все выделяется 15 минут, в эти же 15 минут надо успеть выписать анализы и рецепты пациентам, которые без записи. Много идет пациентов от онкологов, кардиологов. У нее не хватает времени на ведение документации, от этого формируются данные к годовому отчету. На ведение регистров федерального значения необходимо время. На население положено три врача-эндокринолога и три медсестры. Они не могут объять необъятное.

ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра неврологического кабинета ФИО27 дала пояснения о том, что ее работа заключается в помощи врачам, выписки анализов, рецептов, работает на два врача. Прием ведут по записи, так и без записи. Кроме помощи в выписке рецептов в ЕЦП.МИС, оформляет направления в стационар, выписывает направления на исследования. Время приема составляет 15 минут, а на выписку льготного рецепта затрачивается 10 минут, в связи с чем необходима помощь в приеме на работу медицинской сестры, оператора ЭВМ на отпускной период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на больничном листе находились следующие медицинские работники: врач-терапевт участковый ФИО28 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, врач-инфекционист ФИО29 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, врач-терапевт участковый ФИО30 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, врач-эндокринолог ФИО24 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, врач-терапевт участковый ФИО31 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, врач-офтальмолог ФИО32 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, врач-терапевт ФИО33 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, врач-онколог ФИО34 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, врач-акушер-гинеколог ФИО35 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, врач клинической лабораторной диагностики ФИО36 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске находились следующие медицинские работники: врач-психиатр ФИО37 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ежегодный основной), врач-терапевт участковый ФИО28 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по беременности и родам), врач-эндоскопист ФИО38 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ежегодный основной), врач по медицинской профилактике ФИО39 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ежегодный основной), врач-оториноларинголог ФИО40 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по уходу за ребенком до 1,5 лет), врач-терапевт участковый ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ (без сохранения заработной платы), ДД.ММ.ГГГГ (без сохранения заработной платы), врач-терапевт участковый ФИО41 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ежегодный основной), врач-терапевт участковый ФИО42 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ежегодный основной), врач-терапевт участковый ФИО31 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по беременности и родам), врач-терапевт ФИО33 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (без сохранения заработной платы), врач-офтальмолог ФИО43 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (без сохранения заработной платы), врач-терапевт участковый ФИО44 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ежегодный основной), врач-оториноларинголог ФИО45 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по уходу за ребенком до 1,5 лет), врач-терапевт участковый ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ (без сохранения заработной платы), врач-терапевт участковый ФИО46 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ежегодный основной), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ежегодный основной), врач ультразвуковой диагностики ФИО47 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (без сохранения заработной платы).

За ФИО1 ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России зарегистрированы объекты интеллектуальной собственности: рационализаторское предложение «Методика оценки эффективности диспансерных мероприятий в амбулаторно-поликлинических учреждениях», методический документ «Маршрутизация пациентов при клинико-профилактическом консультировании (на примере пациентов с БСК)».

Также, ФИО1 имеет благодарности, благодарственные письма, почетную грамоту за высокий профессионализм и значительный вклад в дело подготовки врачебных кадров, за многолетний добросовестный труд и вклад в дело охраны здоровья населения.

Судом установлено, в обязанности истца ФИО1 входила организация деятельности взрослой поликлиники. Ответственности за организацию деятельности детской поликлиники истец не несла. Работа истцом во исполнение Приказа № были произведены, так, составлен график проведения учеб с врачами, было организовано проведение с врачами учеб по выписке рецептов в информационно-аналитической программе ЕЦП МИС. В период с ДД.ММ.ГГГГ врачи и медицинский персонал периодически находились на больничных листах и в отпусках. Из письменных пояснений медицинских работников следует, что им не хватает времени на ведение документации, в связи с отсутствием работников и большим количеством пациентов. В поступившем информационном письме БУЗ УР «РМИАЦ МЗ УР» № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует разграничение показателей между взрослой и детской поликлиниками.

Доказательств, свидетельствующих о том, что показатель выписанных БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» льготных рецептов, указанный в информационном письме БУЗ УР «РМИАЦ МЗ УР» № от ДД.ММ.ГГГГ является низким, и критериев норм показателей, ответчиком, в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Несмотря на то обстоятельство, что исполнение Приказа № было возложено на заместителя главного врача по взрослой поликлинике ФИО1, на заместителя главного врача по детской поликлиники ФИО9, и на заместителя главного врача по ОМР ФИО8, к дисциплинарной ответственности приказом № от ДД.ММ.ГГГГ была привлечена только ФИО1

Кроме того, суд при разрешении спора учитывает отсутствие доказательств, свидетельствующих о том, что при принятии в отношении истца решения о применении дисциплинарного взыскания в виде замечания учитывались тяжесть вменяемого в вину дисциплинарного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

При таких данных, суд, проанализировав доказательства, представленные сторонами, пояснения истца и представителей сторон, пришел к выводу о том, что ответчиком не представлено достоверных и бесспорных доказательств вины истца при исполнении ею своих трудовых обязанностей, не доказаны достаточные основания для привлечения истца к дисциплинарной ответственности в виде замечания, работодатель в приказе ссылается на нарушение работником трудовых обязанностей, возложенных на нее трудовым договором и должностной инструкцией, без установления всех обстоятельств проступка и вины работника, допустимых доказательств нарушения истцом должностных обязанностей, суду представлено не было и в материалах дела не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании незаконным приказа от ДД.ММ.ГГГГ № и отмене наложенного на ФИО1 приказом от ДД.ММ.ГГГГ № дисциплинарного взыскания в виде замечания подлежат удовлетворению.

Истец просит взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда 100000 руб.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» следует, что учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

С учетом изложенного, нарушение ответчиком прав истца неправомерным применением дисциплинарного взыскания, суд признает обстоятельством, влекущим обязанность компенсации истцу морального вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Учитывая нарушение трудовых прав истца неправомерным применением дисциплинарного взыскания, суд принимая во внимание принципы разумности и справедливости, полагает необходимым определить к взысканию с ответчика в пользу истца денежную компенсацию морального вреда в сумме 30000 руб. Суд признает данную сумму разумной и справедливой, соответствующей характеру нарушенных трудовых прав истца и установленным судом обстоятельствам.

Каких-либо доказательств обратного, как того требуют положения норм ст. 12, ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, представитель ответчика суду не предоставила.

Истец просит суд взыскать с ответчика в счет оплаты услуг представителя 60000 руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 данного кодекса.

Статья 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относит, в том числе расходы на оплату услуг представителя.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 10, 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 4 статьи 1 ГПК РФ).

Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ), суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Согласно п. 12, п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ). При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (заказчик) и ФИО2 (исполнитель) заключен договор об оказании юридических услуг, согласно которому исполнитель обязуется оказать заказчику юридические услуги в рамках представления интересов при рассмотрении гражданского дела по иску ФИО1 к БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» по отмене дисциплинарного взыскания (замечание». Стоимость услуг составляет 60000 руб.

Согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в рамках исполнения договора об оказании юридических услуг получила от ФИО1 денежную сумму в размере 60000 руб.

Каких-либо доказательств обратного, как того требуют положения норм ст. 12, ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, представитель ответчика суду не предоставила.

вознаграждения (гонорара) при заключении соглашений (договоров) с лицами, обратившимися за юридической помощью, установленные Решением Совета Адвокатской палаты Удмуртской Республики, а также сопоставимая стоимость услуг указанная и в прочих открытых источниках, в частности на сайте «https://pravorub.ru/» в информационной - телекоммуникационной сети «Интернет».

Учитывая выше изложенное, принимая во внимание объем, сложность рассмотренного гражданского дела, длительность рассмотрения дела (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), проделанную представителем истца работу по оказанию истцу услуг в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ: консультации истца; изучение доказательств; составление иска; представление интересов истца в предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ с 12:00 час. до 12:30 час., в судебных заседаниях: ДД.ММ.ГГГГ с 15:00 час., ДД.ММ.ГГГГ с 10:00 час. до 11:30 час., ДД.ММ.ГГГГ с 15:30 час. с перерывом до ДД.ММ.ГГГГ с 14:05 час., ДД.ММ.ГГГГ с 14:05 час. до 14:35 час., суд пришел к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате услуг представителя за оказанные услуги при рассмотрении судом гражданского дела в размере 60000 руб.

Суд считает, что указанная сумма соответствует объему оказанной представителем юридической помощи по гражданскому делу, отвечает требованиям разумности и справедливости.

Каких-либо относимых, допустимых доказательств обратного, как того требуют положения норм ст. 12, ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, сторона ответчика суду не представила.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

При подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пп. 1 п. 1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ).

Учитывая характер удовлетворенных исковых требований, в соответствии со ст. 333.19, в редакции, действовавшей на дату подачи в суд иска, с ответчика в доход Муниципального образования «<адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии № иск ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии №) к БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» (ИНН: №) о признании незаконным приказ от ДД.ММ.ГГГГ № и отмене наложенного на ФИО1 приказом от ДД.ММ.ГГГГ № дисциплинарного взыскания в виде замечания; о взыскании в счет компенсации морального вреда 100000 руб.; о взыскании судебных издержек по оплате услуг представителя в размере 60000 руб., - удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ от ДД.ММ.ГГГГ № БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР», которым на ФИО1 (заместителя главного врача БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» по взрослой поликлинике) наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

Взыскать с БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 30000 руб., в счет оплаты услуг представителя 60000 руб.

Взыскать с БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР» в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 600 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца через Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено судьей 26 мая 2025 года.

Судья В.В. Войтович