Постановление № 5-144/2020 от 6 января 2020 г. по делу № 5-144/2020

дело № 5-144/2020

УИД 86RS0007-01-2020-000926-05


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

02 марта 2020 года г. Нефтеюганск

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ганеев Р.Г.

расположенный по адресу: ХМАО - Югра, <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, (иные данные)

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

(дата) в 16 часов 00 минут по адресу: ХМАО-Югра, <...> мкр., д.56, при проверке документов, выявлен факт нарушения выразившийся в том, что гражданин (иные данные) ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию в порядке не требующем получение визы (дата), (дата) получил вид на жительство 82 №, сроком действия по (дата), по окончании срока действия вида на жительство, то есть (дата) территорию РФ не покинул, за что согласно постановлению Нефтеюганского районного суда от (дата), был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации. После вступления в законную силу постановления, а именно (дата), ФИО1 территорию РФ не покинул и продолжает находиться на территории РФ по настоящее время, без документов подтверждающих право на пребывание РФ, чем нарушил ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении им административного правонарушения признал полностью. Пояснил, что на территории РФ проживает его сын, являющийся гражданином РФ, который проживает с его бывшей супругой по адресу: (адрес) С сыном поддерживает отношения, каждый день его посещает. В настоящее время он налаживает отношения с бывшей супругой, и собирается вновь вступить с ней в брак. Кроме того пояснил, что обратился в БУ Центр социальной помощи семье и детям «Веста», для того чтобы ему помогли узаконить его место пребывание в РФ.

Судья, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, считает, что его вина в совершении правонарушения полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от (дата), согласно которому, (дата) в 16 часов 00 минут по адресу: ХМАО-Югра, <...> мкр., д.56, при проверке документов, выявлен факт нарушения выразившийся в том, что гражданин (иные данные) ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию в порядке не требующем получение визы (дата), (дата) получил вид на жительство 82 №, сроком действия по (дата), по окончании срока действия вида на жительство, то есть (дата) территорию РФ не покинул, за что согласно постановлению Нефтеюганского районного суда от (дата), был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации. После вступления в законную силу постановления, а именно (дата), ФИО1 территорию РФ не покинул и продолжает находиться на территории РФ по настоящее время, без документов подтверждающих право на пребывание РФ, чем нарушил ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;

- рапортом инспектора ОИК ОВМ ОМВД России по г.Нефтеюганску, из которого следует, что при проверке документов, выявлен гражданин (иные данные) ФИО1, который после вступления в законную силу постановления Нефтеюганского районного суда от (дата), территорию РФ не покинул и продолжает находиться на территории РФ по настоящее время, без документов подтверждающих право на пребывание РФ;

- копией паспорта на имя ФИО1, из которого следует, что он является гражданином (иные данные);

- копией миграционной карты 1514 № на имя ФИО1;

- сведениями СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО1, из которых следует, что ФИО1 въехал в Российскую Федерацию (дата), (дата) получил вид на жительство 82 №, сроком действия по (дата);

- постановлением Нефтеюганского районного суда от (дата), согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб., без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Постановление вступило в законную силу (дата).

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, «Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния».

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, ранее привлекавшегося к административной ответственности, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает повторное совершение однородного правонарушения.

Учитывая тот факт, что международно-правовые акты являются частью правовой системы Российской Федерации, при решении вопроса о возможности назначения в качестве дополнительного наказания, установленного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики, судьи должны применять не только нормы национального законодательства, действующие в этой сфере, но и акты международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 05 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

По смыслу положений указанных в Конвенции, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Следовательно, при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, не должен ограничиваться установлением лишь формальных оснований применения закона, а обязан исследовать и оценить реальные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, в том числе длительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода, обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство.

Учитывая данные о личности виновного, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие у ФИО1 близкого родственника - его сына, являющегося гражданином Российской Федерации, проживающего на территории РФ, а также учитывая, что при таких обстоятельствах, административное выдворение с территории Российской Федерации не может рассматриваться как вмешательство в осуществление права на уважение семейной жизни, гарантированного ст. 8 Конвенции, поэтому судья считает возможным не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет - получатель штрафа: УФК по ХМАО-Югре (УМВД России по ХМАО-Югре), ИНН <***>, КПП 860 101 001, ОКТМО 71874000, р/счет <***>, Банк: РКЦ Ханты-Мансийск г.Ханты-Мансийск, БИК 047 162 000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891869990093961334.

В случае неуплаты административного штрафа по истечении шестидесяти дней, лицо будет привлечено к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в течение десяти суток со дня получения копии постановления, через Нефтеюганский районный суд. В этот же срок постановление может быть опротестовано прокурором.

Судья: подпись

Копия верна: судья Р.Г. Ганеев