Постановление № 5-2077/2024 5-9/2025 от 26 января 2025 г. по делу № 5-2077/2024

65RS0001-01-2024-014963-26

Материал № 5-9/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 января 2025 года г. Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Рыженкова Е.В., рассмотрев материалы дела по факту совершения иностранной компанией «АТЛ ШИППИНГ ЛТД»/«АТЛ <данные изъяты> расположенной по <адрес>, административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

15 июля 2024 года в морском пункте пропуска через государственную границу РФ «<данные изъяты>» Анадырского таможенного поста Сахалинской таможни при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении транспортного средства международной перевозки балкера <данные изъяты> капитаном судна таможенному органу были предоставлены документы, содержащие перечень ввозимых товаров, в том числе декларация о судовых припасах.

В ходе проведения таможенного осмотра морского судна «<данные изъяты>», <адрес>, были обнаружены четыре коробки с различным товаром, а именно:

- 8 бутылок виски «<данные изъяты>», 40%, емкостью 0,75 литра каждая, а всего 6 литров

- 96 банок пива «<данные изъяты>», 5%, емкостью 0,33 литра каждая, а всего 31,68 литр

- 48 банок безалкогольного газированного напитка «<данные изъяты>», емкостью 0,33 литра каждая, а всего 15,84 литров

- 18 блоков сигарет «<данные изъяты>», в блоке 10 пачек, в пачке 20 сигарет, а всего 3 600 сигарет.

Сведения о наличии указанного товара в судовых документах морского судна «<данные изъяты>», представленных таможенному органу, отсутствовали, таможенная декларация на ввоз товара не подавалась.

Поскольку установить лицо, являющееся ответственным за использование транспортного средства, в момент досмотра морского судна ФИО3 не представилось возможным, 15 июля 2024 года старшим инспектором Анадырского таможенного поста Сахалинской таможни ФИО вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № в отношении неустановленного лица по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях и проведении административного расследования.

В ходе административного расследования было установлено, что перевозчиком товаров является иностранная компания «АТЛ ШИППИНГ ЛТД»/«АТЛ <данные изъяты> Обнаруженный товар относится к судовым припасам, а следовательно подлежал таможенному декларированию без помещения товаров под таможенные процедуры.

По результатам административного расследования, 15 ноября 2024 года старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Сахалинской таможни ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях в отношении иностранной компании «АТЛ ШИППИНГ ЛТД»/«АТЛ (<данные изъяты>).

Законный представитель иностранной компании «АТЛ ШИППИНГ ЛТД»/«АТЛ (<данные изъяты>) в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, причины неявки суду не сообщил.

В связи с чем, суд, руководствуясь ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Сахалинской таможни ФИО1 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала в полном объеме, настаивала на привлечении иностранной компании «АТЛ ШИППИНГ ЛТД»/«АТЛ (<данные изъяты>) к административной ответственности за совершенное ею противоправное деяние.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу регулируется Таможенным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 281 ТК ЕАЭС припасы перемещаются через таможенную границу Союза и используются на таможенной территории Союза или за пределами таможенной территории Союза в порядке, установленном главой 39 ТК ЕАЭС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в порядке, установленном иными главами настоящего Кодекса.

«Припасы» - товары необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов, воздушных судов и поездов в местах их стоянки и пути следования, за исключением запасных частей и оборудования; предназначенные для потребления и (или) использования пассажирами и членами экипажей водных, воздушных судов или пассажирами поездов и работниками поездных бригад, а также для раздачи или реализации таким лицам (п. 30 ч. 1 ст.2 ТК ЕАЭС).

На основании ст. 281 ТК ЕАЭС припасы, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза либо вывоза с таможенной территории Союза и использования за пределами таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску в порядке и на условиях, которые предусмотрены главой 39 ТК ЕАЭС, без помещения под таможенные процедуры.

Припасы перемещаются через таможенную границу Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов и соблюдения мер защиты внутреннего рынка при условии использования в соответствии со статьей 283 настоящего Кодекса с соблюдением запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса.

Декларантами припасов могут выступать перевозчик, а также лица, указанные в абзацах втором - пятом подпункта 1 пункта 1 статьи 83 настоящего Кодекса, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

«Перевозчик» - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза (п. 26 ч. 1 ст.2 ТК ЕАЭС).

Перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров (часть 1 статьи 88 ТК ЕАЭС).

На основании части 1 статьи 89 ТК ЕАЭС при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза при международной перевозке водным транспортом перевозчик представляет: общую декларацию; декларацию о грузе; декларацию о судовых припасах; декларацию о личных вещах экипажа судна; судовую роль; список пассажиров; транспортные (перевозочные) документы, если сведения о товаре, предусмотренные настоящим подпунктом, не содержатся в декларации о грузе и иные сведения.

Статьей 282 ТК ЕАЭС установлено, что таможенные операции, связанные с таможенным декларированием и выпуском припасов при их ввозе на таможенную территорию Союза, совершаются в местах прибытия либо местах завершения международной перевозки.

Таможенное декларирование припасов, находящихся на транспортном средстве международной перевозки (на борту водного или воздушного судна либо в поезде), прибывшем на таможенную территорию Союза и убывающем с такой таможенной территории Союза, может осуществляться одновременно с таможенным декларированием транспортного средства международной перевозки с использованием декларации на транспортное средство.

В качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта (ч.4 ст.278 ТК ЕАЭС).

В соответствии с Конвенцией по облегчению международного морского судоходства 1965 года, сведения о судовых припасах заявляются в ИМО декларация о судовых припасах.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию в силу части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как установлено в судебном заседании, декларант – перевозчик, в лице иностранной компании «АТЛ ШИППИНГ ЛТД»/«АТЛ (<данные изъяты>), незадекларировал по установленной форме судовые припасы, обнаруженные в нежилом помещении, предназначенном для хранения спасательного снаряжения, балкера <данные изъяты> подлежащие таможенному декларированию, а именно:

- 8 бутылок виски «<данные изъяты>», 40%, емкостью 0,75 литра каждая, а всего 6 литров

- 96 банок пива «<данные изъяты>», 5%, емкостью 0,33 литра каждая, а всего 31,68 литр

- 48 банок безалкогольного газированного напитка «<данные изъяты>», емкостью 0,33 литра каждая, а всего 15,84 литров

- 18 блоков сигарет «<данные изъяты>», в блоке 10 пачек, в пачке 20 сигарет, а всего 3 600 сигарет.

Вина иностранной компании «АТЛ ШИППИНГ ЛТД»/«АТЛ <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях подтверждается представленными в материалах дела доказательствами.

Суд признает имеющиеся в материалах дела доказательства допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При таких обстоятельствах суд находит установленным факт совершения иностранной компанией «АТЛ ШИППИНГ ЛТД»/«АТЛ <данные изъяты> правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении иностранной компании «АТЛ ШИППИНГ ЛТД»/«АТЛ <данные изъяты> в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ суд не находит, также не установлены основания для признания документальных доказательств по делу недопустимыми.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность виновного лица в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях судом не установлено.

При таких обстоятельствах, усматривая в действиях иностранной компании «АТЛ ШИППИНГ ЛТД»/«АТЛ <данные изъяты> состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, учитывая обстоятельства установленные судом, принимая во внимание отношение юридического лица к содеянному, характер совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным определить ей наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения без назначения административного наказания в виде штрафа.

Согласно ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, в виде сумм, выплаченных переводчику в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, относятся на счет федерального бюджета.

В связи с чем, издержки, состоящие из сумм, выплаченных переводчику в размере 38 684 рубля 46 копеек, что подтверждается соответствующими счетами на оплату, следует отнести на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

иностранную компанию «АТЛ ШИППИНГ ЛТД»/«АТЛ <данные изъяты> расположенную по <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а именно:

- 8 бутылок виски «<данные изъяты>», 40%, емкостью 0,75 литра каждая, а всего 6 литров

- 96 банок пива «<данные изъяты>», 5%, емкостью 0,33 литра каждая, а всего 31,68 литр

- 48 банок безалкогольного газированного напитка «<данные изъяты>», емкостью 0,33 литра каждая, а всего 15,84 литров

- 18 блоков сигарет «<данные изъяты>», в блоке 10 пачек, в пачке 20 сигарет, а всего 3 600 сигарет.

Конфискованный товар обратить в федеральную собственность и по вступлению постановления в законную силу таможенному органу, осуществившему изъятие указанного товара, передать конфискованный товар органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Конфискованную алкогольную продукцию обратить в федеральную собственность и по вступлению постановления в законную силу, в соответствии со ст. 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 25 Федерального Закона РФ 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» - уничтожить.

Конфискованную табачную продукцию обратить в федеральную собственность и по вступлению постановления в законную силу, в соответствии со статьей 13 Федерального Закона РФ от 13 июня 2023 года №203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» - уничтожить.

Взыскание издержек по делу об административном правонарушении в размере 38 684 (тридцать восемь тысяч шестьсот восемьдесят четыре рубля) 46 копеек обратить на счет федерального бюджета.

Сумму издержек перечислить в соответствии с реквизитами: Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), <данные изъяты>.

Постановление может быть опротестовано прокурором и обжаловано лицом, на которое наложено административное взыскание, в Сахалинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Е.В. Рыженкова