Решение № 2А-376/2020 2А-376/2020~М-48/2020 М-48/2020 от 12 января 2020 г. по делу № 2А-376/2020

Дело №2а-376/2020 УИД25RS0013-01-2020-000060-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Партизанск 05 февраля 2020 года

Партизанский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Сундюковой М.Ю.,

при помощнике судьи Бекжановой В.В.,

при участии помощника прокурора г.Партизанска Ерохиной О.С.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г.Партизанску Приморского края к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по г.Партизанску обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование указав, что под административным надзором в ОМВД России по городу Партизанску с <Дата> состоит ФИО1, <Дата> г.р., уроженец <адрес> края, гражданин РФ, проживающий по адресу: <адрес>ФИО2 СВ. освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания <Дата>. По решению Спасского районного суда Приморского края от <Дата> по исковому заявлению администрации ФКУ ПК - 6 ГУФСИН России по Приморскому краю в отношении ФИО1. установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями: 1.Запрет пребывания в следующих местах: барах, ресторанах, ночных клубах, других питейных и увеселительных заведениях; 2.Запрет пребывания вне жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> «Б», с 22 часов до 06 часов; 3.Обязанность являться 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации. ФИО1 с момента постановки под административный надзор не проживает по адресу, указанному в решении Спасского районного суда Приморского от <Дата>, а именно по адресу: <адрес> «Б». В настоящий момент ФИО1 проживает по адресу: <адрес>А, в дальнейшем также может поменять место жительства. В связи с чем, отсутствие поднадзорного ФИО1. по адресу, указанному в решении суда, является нарушением административного ограничения, установленного судом. Просит рассмотреть вопрос об отмене ФИО1. ограничения, установленного решением Спасского районного суда Приморского края от <Дата>, в виде запрета пребывания вне жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> «Б», с 22 часов до 06 часов; и одновременно установить ФИО1 ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев выполнения трудовой функции, подтвержденных соответствующим документом.

Представитель административного истца ОМВД России по г.Партизанску ФИО3 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявил о согласии к административным иском.

Суд при изложенных обстоятельствах определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, учитывая заключение помощника прокурора г.Партизанска Приморского края Ерохиной О.С., полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.5 п.3 ст.1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.п.1, 2 ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

В силу ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст.272, ч.3 ст.273 КАС РФ).

Часть 1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Приговором Первореченского районного суда г.Владивостока ПК от <Дата> ФИО1 осужден по п. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Советского районного суда г.Владивостока ПК от <Дата> окончательно назначено наказание <данные изъяты> месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, без штрафа и без ограничения свободы. Из приговора суда следует, что в действиях ФИО1 содержится особо опасный рецидив преступлений.

Решением Спасского районного суда от <Дата>, установлен в отношении ФИО1 административный надзор сроком на <данные изъяты> лет. На срок административного надзора установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания в следующих местах: барах, ресторанах, ночных клубах, других питейных и увеселительных заведениях; запрет пребывания вне жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> «Б», с 22 часов до 06 часов; обязанность являться 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из смысла закона установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершённое преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осуждённого.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из пояснений административного истца, ФИО1 проживает по <адрес>А, в своем заявлении административный ответчик также указывает данный адрес как место своего проживания.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая проживание ФИО1 по иному месту жительства, нежели указанному в решении суда от <Дата>, суд приходит к выводу о необходимости отмены ранее установленного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> «Б», с 22 часов до 06 часов.

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает необходимым установить дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев выполнения трудовой функции, подтвержденных соответствующим документом.

Дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1 являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление ОМВД России по г.Партизанску Приморского края.

Отменить установленное ФИО1 решением Спасского районного суда Приморского края от <Дата> административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> «Б», с 22 часов до 06 часов.

Дополнить ФИО1 административные ограничения, ранее установленные решением Спасского районного суда Приморского края от <Дата>, административным ограничением: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев выполнения трудовой функции, подтвержденных соответствующим документом.

Решение в течение десяти дней со дня его принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Партизанский городской суд Приморского края.

Судья Сундюкова М.Ю.