Решение № 2-739/2020 2-739/2020~М-713/2020 М-713/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2-739/2020

Дело №2-739/2020

УИД 22RS0037-01-2020-001004-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кречетовой О.А.,

при секретаре Чуварзиной О.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Краевому государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по Павловскому району о признании тружеником тыла»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением об установлении факта ведения ею трудовой деятельности в годы В. О. Войны в 1943-1945 годах, признании тружеником тыла, ссылаясь на то, что в 1941-1945 годах проживала в <адрес>, посещала школу, в 1943 году вместе со всеми учениками привлекалась к работам на основании приказа <номер> от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, работала на прополке, сенокосе, снегозадержании, в 1944-1945 годах работала в колхозе «Красное знамя» Покровского сельсовета <адрес> поваром в бригаде в весенне-летний период, велись табели учета рабочего времени. Колхоз ликвидирован, архивы не сохранились, документов, подтверждающих факт работы, нет. В архиве А. края имеется приказ <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, который доказывает факт ее трудовой деятельности. Также она имеет удостоверение Ветерана труда, при назначении этого звания должны были учитываться периоды работы во время В. О. войны. Установление факта трудовой деятельности требуется для получения звания труженик тыла, статус которого дает ей возможность получать различные выплаты, пользоваться льготами.

Определением Павловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО2 в части требований об установлении факта ведения ею трудовой деятельности в период В. О. войны в 1943-1945 годах прекращено, в связи с наличием вступившего в законную силу решения Павловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления ФИО2 об установлении тождественного факта.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена. Ранее в предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 пояснила, что, в 1943 году на основании приказа <номер> от ДД.ММ.ГГГГ она с учениками школы <адрес> привлекалась к работам в колхозе «Красное знамя» Покровского сельсовета <адрес> А. края. От сельского совета их направляли на прополку пшеницы. Во время работы велись табели учета рабочего времени. За летний сезон было 50 трудодней, в основном работали за еду. В 1944 году она самостоятельно работала на лесозаготовке. Звание ветерана труда ей присвоили в 2004 году. До получения паспорта у нее была справка с перечнем ее трудовой деятельности, которую забрали после его получения. Документы по ее работе в годы В. О. войны не сохранились.

Представитель заявителя ФИО1 требования поддержала, по основаниям указанным в исковом заявлении. Суду пояснила, что истец работала более 75 лет назад, документы подтверждающие факт ее работы в 1943-1945 годы не сохранились, однако имеются сохранившиеся архивные документы, показания свидетеля, который допрашивался при рассмотрении дела 2-372/2020 Павловского районного суда.

Представитель ответчика КГКУ Управление социальной защиты населения по Павловскому району в судебное заседание не явился, извещен. В своем отзыве на исковое заявление указал, что истцу необходимо доказать тот факт, что она действительно вела трудовую деятельность в 1943-1945 годах и период работы ее в тылу составлял не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях С..

Представитель третьего лица Министерства социальной защиты А. края в судебное заседание не явился, извещен. В письменном отзыве на исковое заявления указал, что истец родилась в мае 1931 года, на момент окончания войны ей было 14 лет, сведения о стаже работы в тылу в годы В. О. войны у нее отсутствуют, что не дает ей права на присвоение статуса «труженик тыла». Документы, подтверждающие награждение орденами или медалями за самоотверженный труд в период В. О. войны, у нее также отсутствуют.

Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца, ответчика, третьего лица в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив представленные материалы, заслушав представителя истца, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ввиду следующего.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", устанавливая правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в статье 28 предусматривает, что реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством С. до ДД.ММ.ГГГГ либо Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона к ветеранам В. О. войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях С.; лица, награжденные орденами или медалями С. за самоотверженный труд в период В. О. войны.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «Об удостоверениях, на основании которых реализуются права и льготы ветеранов, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах», и Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «Об удостоверениях ветерана В. О. войны» утвержден единый образец бланка удостоверения, описание бланка удостоверения ветерана В. О. войны, инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана В. О. войны.

При этом, согласно пп. «ж» п.2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «Об удостоверениях ветерана В. О. войны» выдача удостоверения гражданам, которым оно ранее не выдавалось, производится лицам, указанным в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", в следующем порядке: гражданам, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, - государственными органами, уполномоченными в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

Законом А. края от ДД.ММ.ГГГГ <номер>-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов» установлены меры социальной поддержки граждан Российской Федерации из числа отдельных категорий ветеранов, проживающих на территории А. края по месту жительства или по месту пребывания, в том числе для ветеранов В. О. войны, к которым отнесены лица, проработавшие в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях С.; лица, награжденные орденами или медалями С. за самоотверженный труд в период В. О. войны (далее - труженики тыла).

Указом Г. А. края от ДД.ММ.ГГГГ <номер> утверждено Положение о Министерстве социальной защиты А. края, в обязанностях которого значится: организует и (или) осуществляет оформление и (или) выдачу гражданам (в части компетенции субъекта Российской Федерации): удостоверений отдельным категориям ветеранов В. О. войны, ветеранов боевых действий, инвалидов В. О. войны, инвалидов боевых действий, членов семей погибших (умерших) граждан перечисленных категорий.

Таким образом, в А. крае органом, уполномоченным на выдачу соответствующих удостоверений, является Министерство социальной защиты А. края, которое реализует свои полномочия, в том числе, через КГКУ «Управление социальной защиты населения по Павловскому району».

В соответствии с п. 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов В. О. войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах» (утв. Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер>) права и льготы, установленные этим Федеральным законом, предоставляются на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, либо на основании удостоверения ветерана В. О. войны (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер>). ФИО4 войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана В. О. войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях С., либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями С. за самоотверженный труд в период В. О. войны. При невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период В. О. войны данный факт может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств, в том числе и свидетельских показаний.

Таким образом, юридическое значение для признания лица ветераном В. О. войны по пп.4 п. 1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» (тружеником тыла) имеют: факт работы лица в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях С., подтвержденный документально (трудовой книжкой, архивной справкой и т.п., либо судебным решением), факт награждения такого лица орденами или медалями С. за самоотверженный труд в период В. О. войны.

Из пояснений истца ФИО2, ее представителя ФИО1, материалов данного дела и материалов дела <номер> Павловского районного суда следует, что документальных подтверждений факта работы ФИО2 в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях С. (трудовой книжки, архивной справки и т.п.), у истца не имеется, равно как не имеется и доказательств награждения ФИО2 орденами или медалями С. за самоотверженный труд в период В. О. войны.

Ссылка ФИО2 и ее представителя на сохранившиеся архивные документы, в которых отражены общие сведения о мобилизации трудоспособного населения в 1943 году, в том числе на приказ Тюменцевского РОНО А. края от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, показания свидетеля ФИО5, которые она давала при рассмотрении гражданского дела <номер> по заявлению ФИО2, не может быть принята во внимание, поскольку указанные доказательства получили исчерпывающую оценку при рассмотрении гражданского дела по заявлению ФИО2 об установлении факта трудовой деятельности в период В. О. войны.

Решением Павловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ <номер> отказано в удовлетворении заявления ФИО2 об установлении факта ведения ею трудовой деятельности в период В. О. войны в 1943-1945 годах, решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.2 ст. 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

В связи с изложенным определением от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по настоящему делу в части требований ФИО2 об установлении факта ведения ею трудовой деятельности в период В. О. войны в связи с наличием вступившего в законную силу решения по данному вопросу.

Доводы ФИО2 о том, что она имеет удостоверение Ветерана труда А. края, правового значения не имеют, поскольку наличие указанного удостоверения не является основанием для признания истца тружеником тыла.

Таким образом, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих факт трудовой деятельности ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, либо факт награждения истца орденами или медалями С. за самоотверженный труд в период В. О. войны, истцом суду не представлено, в связи с чем иск ФИО2 о признании ее тружеником тыла не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к краевому государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по Павловскому району» о признании тружеником тыла оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме- 02.11.2020.

Судья О.А.Кречетова