Решение № 2-622/2019 2-622/2019~М-619/2019 М-619/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-622/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2019 года г.Ясногорск Тульской области

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Пучковой О.В.,

при секретаре Вяловой Н.А.,

с участием

представителя истца ФИО1 в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ ФИО2,

представителя третьего лица садоводческого некоммерческого товарищества № «Долгий лес», председателя ФИО3,

третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-622/2019 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указала, что с 1988 года по настоящее время она является членом садоводческого некоммерческого товарищества № «Долгий лес», владеет и пользуется земельным участком под №. По результатам межевания, выполненного обществом с ограниченной ответственностью «Спектр», ее земельный участок имеет кадастровый номер №, его площадь составляет <данные изъяты>, схема расположения земельного участка согласована и утверждена Постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Государственный акт на право пользования землей в указанном садоводческом товариществе выдан исполнительным комитетом <адрес> народных депутатов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, свидетельство о праве собственности на землю ей (ФИО1) не выдавалось, в связи с чем, она лишена возможности оформить в установленном законом порядке право собственности на земельный участок.

С учетом указанных обстоятельств, ФИО1 просила суд признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, предоставленный для садоводства, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте разбирательства дела извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении исковых требований в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца, действующий в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ ФИО2, заявленные ФИО1 требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении. Указал, что в 1988 году его супругой – истцом, был получен спорный земельный участок № в СНТ № «Долгий лес» на основании заявления, поданного в администрацию муниципального образования <адрес>, они стали пользоваться данным земельным участком, обрабатывали его. Имелась и имеется членская книжка, все взносы нами уплачена. При межевании по уже имеющимся у соседей границам, было установлено, что земельный участок имеет площадь <данные изъяты> Споров по границам ни с кем у нас не имеется. С двух сторон земельный участок имеет ограждение, поскольку соседями установлен забор. Граница по другой стороне установлена по имеющейся меже, от проезда граница определена по крайним точкам соседних земельных участков.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Ясногорский район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, разрешении требований на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица садоводческого некоммерческого товарищества № «Долгий лес», председатель ФИО3, в судебном заседании заявленные истцом требования поддержала, указав, что ФИО1 с 1988 года по настоящее время является членом садоводческого некоммерческого товарищества № «Долгий лес», она владеет и пользуется земельным участком под №, уплачивает необходимые платежи, связанные с ее членством в садоводческом товариществе. Свидетельство о праве собственности на землю ФИО1 не получала, в связи с чем, не имеет возможности оформить свое право собственности на земельный участок. В СНТ многие члены не получили своевременно свидетельство, в настоящее время занимаются оформлением. Ей также известно, что споров по границам у истца со смежными землевладельцами не имеется.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 в судебном заседании не возражала относительно заявленных истцом требований. Указала, что у нее имеется споров по смежной границе с истцом. У нее установлен забор, участок отмежёван.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, относительно предмета спора, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причину неявки не сообщили, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, указав на отсутствие возражений против удовлетворения требований истца.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав доводы представителя истца, третьих лиц, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Право частной собственности охраняется законом (ч.1 ст.35 Конституции Российской Федерации).

В силу п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п.1 ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу п.2 вышеназванной статьи, судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В силу ранее действовавшей ст.31 ЗК РСФСР право собственности на землю удостоверялось государственными актами, которые выдавались и регистрировались соответствующими Советами народных депутатов.

В соответствии с п.6 Указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» №323 от 27 декабря 1991 года право собственности на землю удостоверялось свидетельством, которое имело законную силу до выдачи государственного акта, удостоверяющего это право.

Форма свидетельства была утверждена постановлением Правительства Российской Федерации №177 от 19 марта 1992 года.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 сентября 1987 года №1079 «О дополнительных мерах по развитию личных подсобных хозяйств граждан, коллективного садоводства и огородничества» в соответствии со схемой размещения коллективных садов, утвержденной решением облисполкома от 29 марта 1988 года за №3-147-П, решением исполнительного комитета <адрес> народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за № <адрес> комбинату коммунальных предприятий для организации коллективного сада на 84 участка предоставлен земельный участок пашни площадью 6,0 га.

<адрес> комбинату коммунальных предприятий земля предоставлена для коллективного садоводства, за указанным землепользователем закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 6,0 га земли в границах согласно плану землепользования, что подтверждается государственным актом на право пользования землей серии №, выданным председателем исполнительного комитета <адрес> народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным в книге записей государственных актов на право пользования землей за №.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 с 1988 года по настоящее время является членом садоводческого некоммерческого товарищества № «Долгий лес», ей принадлежит земельный участок декларативной площадью 500 кв.метров, что подтверждается справкой председателя указанного садоводческого некоммерческого товарищества и справкой начальника <адрес> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

ФИО1 значится под номером № в списках членов садоводческого товарищества № «Долгий лес», что следует из соответствующего списка.

В соответствии с постановлением главы администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и внесенными изменениями постановлением главы администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждена схема расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, фактическая площадь которого составила <данные изъяты>.

Споров по границам данного земельного участка с иными землевладельцами не имеется.

Показаниями свидетелей ФИО9, ФИО10, которым также были предоставлены земельные участки в СНТ № «Долгий лес», они значатся в списках членов данного СНТ, подтверждается, что ФИО1 выделялся в 1988 году земельный участок №, она с семьей пользовалась данным участком.

Как видно из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>», указанный земельный участок расположен на землях сельскохозяйственного назначения и имеет кадастровый номер №. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

В силу ст.7 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года №374-1 «О земельной реформе» до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п.3 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

На основании п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд, основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах в их совокупности, руководствуясь вышеизложенными нормами материального права, и, исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, приходит к выводу о подтверждении представленными доказательствами того, что спорный земельный участок был предоставлен ФИО1, а поскольку в имеющихся документах не указано право, на котором такой земельный участок считается предоставленным, вид этого права невозможно определить, предоставлен ФИО1 на праве собственности.

Спорный земельный участок состоит на кадастровом учете, имеет кадастровый номер №, объект недвижимости имеет статус «актуальные».

На основании ч.1 ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ (ред. от 02 августа 2019 года) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступившими в силу 16 сентября 2019 года) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости, а также иные документы, предусмотренные федеральным законом.

Между тем, на обращение ФИО1 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № площадью 535 кв.метров, предоставленного для садоводства, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес> она получила отказ по причине наличия разночтения в представленных документах на землю.

Таким образом, судом установлено, что государственная регистрация права собственности ФИО1 на спорный земельный участок не может быть произведена во внесудебном порядке.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; иными способами, предусмотренными законом.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Из установленных судом обстоятельств дела следует, что спорный земельный участок на момент его предоставления ФИО1 являлся государственной собственностью, передан истцу на основании решения органа местного самоуправления в порядке, установленном действовавшим на момент его предоставления законодательством. При этом с момента предоставления и до настоящего времени ФИО1 открыто, добросовестно и непрерывно осуществляет правомочия по владению и пользованию этим земельным участком, уплачивает необходимые платежи, связанные с ее членством в садоводческом товариществе.

С учетом изложенного, оценив в совокупности вышеприведенные положения закона и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд, принимая во внимание, что доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий к признанию за истцом права собственности на земельный участок, не представлено, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок обоснованы и подлежат удовлетворению.

Рассмотрев исковые требования в пределах заявленных и поддержанных истцом, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, предоставленный для садоводства, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ясногорский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Пучкова